厂办大集体企业改革流程及各阶段注意事项

厂办大集体企业改革流程及各阶段注意事项一、前期准备：摸底（企业人员、资产、经营情况）二、初步方案制定（即草案拟定）：1、匡算改革成本2、选择改革方式（利用GE矩阵）改革方式资产价值经营状况关联度国有全资或控股较大好密切国有参股较大较好不相关公有制退出较小一般不相关清算关闭小较差破产关闭为负较差3、人员安置草案4、资产和债务处置草案5、财政补贴和权益核销草案三、草案沟通（包括上级单位、主管政府部门）四、正式方案制定1、报告2、审计评估报告、法律意见书、产权界定3、方案各种文件4、改制方案一般包括以下内容：（1）改制企业的基本情况：历史沿革、主营业务、人员状况、财务状况、近年来的生产经营情况、企业的组织结构等方面。（2）改制的形式、目标及原则（3）人员安置：具体的人员安置办法、安置费用的渠道等（4）资产处置：处置的原则、资产状况、资产及债权债务的处理等（5）新公司的组建及设立：股权结构设置的原则、股权设置的内容、职工持股、新公司的法人治理结构等（6）党工团等组织关系的移交（属地化原则）（7）企业改制后的发展前景（一般通过制定商业发展计划书来描述）（8）组织领导及实施步骤上述改制方案包含了职工安置、资产处置、权债债务处理、股权结构的设置、职工持股等若干子方案，这些子方案间既有独立性也有相关性，甚至有些是互为因果的，因此改制方案的设计是一个系统工程，要做大量的基础性工作，要充分听取广大职工的意见，要结合企业的实际情况进行科学合理的设计，维护各方利益主体的权益，最终实现多赢。五、方案报批1、程序2、职工大会通过3、逐级上报六、方案实施1、解除变更劳动合同、兑现职工相应补偿2、企业注销或改制变更登记3、退休人员的社会化管理移交4、财政补贴申请