2019年四川省委党校在职研究生入学考试

—1—2019年四川省委党校在职研究生入学考试《政治学原理》复习模拟试题（内部资料）1.政治的含义和本质(名词解释）政治涵义的共同特点：（1）政治带有强制的特征。（2）国家和政府制度应该是政治的重要内容。（3）政府或公共权力是政治的核心。因为权力是强制的基础，没有权力也就不存在强制。政治的本质。就是争取、维护、调整或分配不同的阶级或集团的利益。政治就是人们为了自身的利益，围绕国家政权或公共权力进行的活动，由此产生的关系。政治的主体是特定的社会集团和个人。这里的集团是指在一定经济基础上形成的阶级、阶层、利益集团、党政民族地区等。政治的核心是国家权力。国家作为暴力机器，是一种具有强制性、主权性和权威性的力量。因此，谁掌握了国家权力，谁就会在政治斗争中取得主动地位。政治的主要内容，是政治主体的活动和相互关系。只有围绕国家政权或公共权力的社会活动才是政治活动，才会构成政治关系。政治行为的目的是为了追求自身利益。换句话说，政治行为就是人们利用国家权力追求利益分配的行为。2.政治的作用（简答）政治属于上层建筑，上层建筑由经济基础决定，这是历史唯物主义的基本观点。但是，政治是上层建筑的主体部分，它有相对的独立性，—2—政治关系对上层建筑的其它部分具有决定性的作用，它不仅是法律关系的基础和前提，而且对文化、道德等都具有巨大的影响和制约力。1.政治关系的含义(名词解释）政治关系是指政治主体之间围绕国家政治权力而产生的社会关系的总和。它包含以下三种含义：（1）政治关系是指政治主体之间的社会关系。（2）政治关系是围绕着国家权力而形成的社会关系。（3）政治关系的根本目的是追求自己的利益。2.政治关系的特征（简答）（1）客观性。政治关系有上层建筑决定的根本特性说明，政治关系是一种客观的社会存在，而不是人们的主观意志决定的。（2）复杂性。政治关系的复杂性是由政治主体的多元性和利益的多元性决定的。（3）变动性。随着社会的发展、政治主体的变化、外部条件的变化，都会引起政治关系的变化。3.政治角色(名词解释）：政治角色是指与政治参与者特定的政治地位相适应的规范化行为模式。这些规范化的行为模式有法律规定的、也有约定俗成并为社会广泛认可的。正因为存在着这种正式或非正式的认可，政治主体或社会都对特定的政治角色抱有某种“角色期望”。这种“角色期望”在一定程度上影响着政治主体的行为。4.政治权力(名词解释）：政治权力是对社会利益分配具有强制性影响的社会权力，即不顾他人的意志强迫他人行为的能力（power）。权利与服从有关。5.政治系统与社会的关系（简答）—3—政治系统是开放的，它的界限是无形的。这就决定了政治系统与社会存在着不断的交流过程。包括输入和输出两个方面：社会对政治系统的输入。包括社会对政治系统的要求和支持两个内容。社会对政治系统的要求有五种：一是对物质产品和服务的要求；二是对行为管制的要求，指以法律形式保障公共安全及规范经济行为、婚姻、卫生、环保等；三是有关社会资源分配方面的要求，如税收、财政等方面的要求；四是传递信息的要求，指社会公众对政治决策过程信息的了解需求，即要求增加政治的透明度；五是公众参与政治过程和获得更多政治权利的要求。社会对政治系统的支持与反抗都是政治系统运行的动力。社会对政治系统的支持有两种：一是政治资源性支持。即政治主体积极响应、声援政治系统发出的动员。二是政治服从性支持。即政治主体遵守政治系统指定的政策方针等。政治系统对社会的输出包括四个方面：（1）政治资源的获取，如政治系统对税收、战利品、贡品等方面的要求;（2）行为管制；（3）分配社会资源，包括产品、服务、荣誉、地位等；（4）精神性输出品，包括公众确立价值观念、政治信念等。6.政治结构的含义(名词解释）（1）政治结构就是政治主体（也叫政治角色）之间相互关系的固定的组合模式。（2）政治结构的具体形式包括国家的宪政结构及政府、司法、政党、阶级利益集团等政治主体的结构。（3）政治结构表现为政治主体在政治活动中的法律地位及权力义务关系。（4）政治结构的形成具有自发性的成份，也有自觉性的成份。7.政治结构的基本特征（简答）（1）政治关系或政治系统的相对稳定性。也就是政治制度的相对稳定性。它是由生产关系的相对稳定性决定的。（2）政治活动的有序性。指各种政治主体及其部分之间的相互—4—作用的规范性。各种政治主体政治角色的活动具有一定的因果关系，表现出政治活动特有的规律性。8.社会主义国家的政治结构的基本特征（简答）（1）政治关系的非对抗性质这是由它的阶级关系决定的。它的生产关系是以公有制为基础、多种所有制共同发展。个人、集体和国家关系。坚持集体主义原则，国家利益优先，整体高于局部，集体高于个人，在此基础上谋求个人利益与社会整体利益的结合。（2）“议政合一”体制的基本特征。就是只立法权和行政权同属于一个最高权力机关，或行政权从属于立法权，仅是立法机关的执行部门。民意代表机关统一行使国家权力。他不与任何机构分权，只在具体职能上分工。即“有分工、五分权”。社会主义国家各政治主体在利益上的一致性。1.政治制度的含义(名词解释）政治制度的含义可以分为狭义和广义两种。狭义的政治制度是指国家的政权组织形式及有关的制度，也就是前面所述政治结构的内容。广义的政治制度是指统治阶级通过国家政权实现的统治原则和统治方式的总和。包括国家的阶级本质、政权的组织和管理形式、国家结构形式、公民在国家政治生活中的地位。政治学所研究的政治制度是广义的政治制度。2.政治制度的作用（简答或者论述）（1）从政治的使命上看，它起着落实统治阶级政治权力的归属、控制、分配、调节和使用的作用。也就说政治制度是统治阶级行使政治统治权利的制度和组织保证。（2）从政治制度的地位上看，它对经济制度、社会制度的正常运转和意识形态发挥作用，起着保护作用。因为政治制度是上层建筑的核心部分，不—5—仅对上层建筑的其它部分起着决定性的作用，而且对经济基础也起着相当大的反作用。（3）从政治制度发生作用的机制上看，他是整个国家机器运转的基本框架和轴心。（4）从政治制度发生作用的形式上看，政治制度具有合法的强制性，也就是说，他已经用宪法和其他法律的形式固定下来。（5）每一种政治制度一经产生，它还有自我维护的作用。3.影响政治制度的基本要素（简答）（1）经济基础的决定作用。经济基础决定上层建筑，政治制度是上层建筑的核心内容，也由经济基础所决定。（2）阶级力量的对比。归根到底与经济基础是一回事，但是，在整个经济基础不发生大的变化的前提下，阶级力量的相对变化、同一阶层内部不同利益阶层之间的矛盾与斗争也可能会对政治制度产生影响。（3）经济结构。（4）政治文化。政治文化是指各阶级和公民的政治思想、政治心理、政治信仰和政治态度等。4.两种政治制度的理论基础（简答或者论述）（1）资本主义政治制度的理论基础：①“主权在民”原则。主权在民的思想已经成为现代政治学的基本观念之一，主权在民，或人民当家做主，被认为就是民主的基本含义。②“代议制”原则。代议制又称为代表制，主要是解决政府的组织形式问题，即政体问题，代议制就是由公民选出代表来行使国家权力的制度，即以议会为核心的政治制度。又叫议会民主制。③分权和制衡原则。三权分立也不一定是三权鼎力式的。在英国，立法权由下院掌握，得到下院多数议席的政党成为执政党，由它的领袖出任首相并组阁，即掌握行政权。德国、日本等也是如此。三权分立和制衡在美国宪法和政治实践中表现得最为典型。④法治原则。包含两层含义：已有的法律获得普遍的服从；大家所服从的法律就是制定的较好的法律。法治思想的其它内容还有：宪法是国家的最高法律；—6—国家机关必须依法行事；依法审判、依法征税、依法保障公民的人身自由和财产权等。⑤人权原则。所谓人权，就是其完整的意义而言，就是人人自由、平等的生存和发展的权利，或者说，就是人人基于生存和发展所必须的自由、平等权利。人权包括公民、政治权利和经济、社会、文化权利两大类。（2）社会主义政治制度的理论基础（重点）：①人民当家做主。即一切权力属于人民。其主要表现就是，全体人民共同享有对生产资料的不同形式的所有权、支配权，共同享有管理国家的最高权力。行使权力的主体是全体人民；最高权力机构由人民选举产生；最高权力机关掌握的是最高的、全部的，不存在分权于制衡问题。②党代表人民根本利益并领导一切。人民当家做主只有在无产阶级专政和共产党的领导下才能实现；党领导一切，但是也在法律的范围内活动，以法治国，这是对过去人治的纠正。③无产阶级专政。④民主共和社会主义只有一种政体形式，即共和制。人民代表真正代表人民；人民代表大会既是立法机关，又是最高权力机关；人民代表大会实行民主集中制。以上四个基本原则中的第二条（党代表人民利益）和第三条（无产阶级专政）是社会主义的独创。1.利益的本质(名词解释）利益是政治分析的逻辑起点。利益的本质就是人的需要，它构成人的第二本能系统。人的第一本能是系统刺激—反应系统。需要的最大特点就是寻求满足，这也是社会行为的基本动力。2.利益集团(名词解释）（1）利益集团的本质是人的社会需要有形成利益集团的自然趋势。因为人们的很多需要无法单独去实现，必需结—7—成一定的协作关系，这种协作关系变现在政治生活中就是利益集团。利益集团就是社会成员基于共同利益而结成的社会群体。（2）利益集团的产生。社会成员利益的某种一致性，形成共同的利益关系、利益要求，导致利益集团的产生。其直接原因就是现代社会的利益多元化导致的社会利益的分化。3.利益的非对抗性的表达（简答）（1）通过个人关系进行表达。现代社会对这种表达方式一般都进行了法律上的规范，也就是将这种隐蔽性的表达方式合法化。（2）通过政治党团进行表达。通过政治党团表达群体利益也是现代利益表达的最基本的形式之一。不同的利益团体可以通过影响各种各样的选举（如政府选举、议会选举等），通过支持不同的候选人的方式表达自己的利益要求。（3）组织游说活动。游说活动因为隐蔽性强，所以也是容易产生腐败行为。（4）通过社会舆论进行利益表达。社会舆论作用的大小与新闻自由的程度大小成正比关系。（5）通过立法和政策咨询的方式进行表达。4.利益综合(名词解释）所谓利益综合，就是把个人或小群体的分散利益要求集中丶归纳和提炼为整体的、全面的利益要求，使之与集体的及社会主导性群体的利益要求紧密结合，进而通过制定和实施法律或政策予以满足的过程。5.利益综合的过程（简答）（1）利益表达。利益的本质就是需要，因此，利益关系就是政治行动的动力。各种利益群体都会根据利益关系而提出自己的要求，或者对其他利益群体的要求做出相应的反应。（2）政策规划。通过各种途径对政策决策者施加影响，试图使政策的决策者通过对自己有利的决策，有的利益群体还会对政治系统提出各种各样的解决方案（即政策规划)。（3）政治决策。各种相互矛盾的利益关系的—8—最终解决都有赖于政治抉择。常规情况下的政治抉择就是政治决策。也就是政治系统以社会的名义和强制的方式，制定和实施最后的解决方案。6.政治平衡（简答）政治平衡的本质是利益平衡。（1）利益平衡不是利益平均，而是利益分配保持在一个为各利益群体所能够接受的限度内。（2）在社会利益关系的严重失衡的条件下，政治关系是不可能保持长期平衡的，社会利益的失衡是社会不稳定和政治不稳定的根源。（3）社会发展和进步是社会利益和政治关系平衡的副产品。（4）社会利益关系和政治关系平衡的前提是保证被统治阶级（也就是社会最低层的阶级）的利益要保持在一个可以接受的限度内，同时又给他们提供一个不断改善其经济和社会地位的可能性。第五章1.公共政策的含义和特征(名词解释）公共政策是政治系统在利益分配和调整中所制定的法律规范。公共政策应该包括两个方面的内容：一是对政治生活的政策管理，即政治管理；一个是对社会生活的管理，即社会管理。公共政策都是通过法律或征服命令的形式发布和推进的。公共政策的范围是公共领（publicsphere），它与“私生活领域”（如家庭、亲情内部关系等）相对应。2.公共政策的特征（简答）（1）公共政策作用的二重性——政治管理和社会管理。政治管理