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第1页共10页高考《政治生活》知识点归纳《政治生活》之抓主体：国家、公民、政府、人大(或常委会）、人大代表、中国共产党、各民主党派、人民政协、民族、宗教、当代国际社会、主权国家、国际组织、联合国第一单元（1——2课）公民的政治生活一、国家问题1、国家和国家性质（1）国家：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。（2）国家性质：国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。具体地讲，就是国家政权掌握在哪一个阶级手里；哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。决定：统治阶级的阶级性质决定着国家性质。根本标志：国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。2、我国的国家性质：是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主（1）领导力量：工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志，工人阶级是我国的领导力量。阶级基础：工农联盟是我国国家政权的阶级基础，在我国，农民阶级在工人阶级的领导下与工人阶级一起共同管理国家事务。（2）本质：人民民主专政的本质是人民当家作主。（3）人民民主专政的最大特点：对绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。★人民民主的特点具有广泛性与真实性广泛性的表现：人民享有的权利广泛；享有民主的主体广泛。真实性的表现：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；随着经济的进步，广大人民的利益日益得到充分的实现。国家尊重和保障人权。（4）现阶段我国坚持人民民主专政原因：①坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本，是我们国家生存和发展的政治基石，已被载入我国宪法之中。②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会注意民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众的积极性，投身到社会主义建设中来；只有坚持国家的专政只能，打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主和维护国家的长治久安。坚持人民民主专政的时代新要求：扩大社会主义民主：实行依法治国：强化为经济社会建设服务的政府职能：发展和繁荣社会主义文化：改善民生，构建和谐社会；等等。怎样坚持：为了更好地坚持人民民主专政，必须加强国家的政权建设和国防建设，为国家的安全、统一提供强有力的保证。二、公民问题1、我国公民与国家的关系是和谐统一的关系，在法律上体现为公民享有的权利和履行的义务。公民的政治权利和义务（是公民参与政治生活的基础和准则）（1）选举权和被选举权（是公民基本的民主权利，公民参与国家管理和社会管理的基础和标志）政治权利（2）政治自由（是人民行使当家作主权利重要方式，但自由要在宪法和法律许可的范围内行使）（3）监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权）（1）维护国家统一和民族团结（2）维护国家安全、荣誉和利益政治义务（3）遵守宪法和法律（4）服兵役和参加民兵组织2、公民参与政治生活的基本原则：（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（2）坚持权利与义务统一的原则（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则▲指守法和司法上平等，没有特权，立法上是不平等的。即指平等地享有权利、履行义务和适用法律。但不能说第2页共10页权利与义务是相同或一样的。▲权利与义务在法律上是既对立又统一的。权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务是主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。▲在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的，要正确处理个人利益与国家利益的关系。要求：国家尊重和保障公民个人的合法权益；公民在行使权利和履行义务时，要把维护国家利益放在首位，个人利益要服从国家利益。3、公民参与政治生活的主要内容（1）行使政治权利，履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容；（2）参与社会公共管理活动；（3）参与社会主义民主政治建设；（4）关注我国在国际社会中的地位和作用；（5）树立社会主义民主法治理念。4、公民如何有序参与政治生活：（1）遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（2）依法行使政治权利、履行政治性义务，正确处理权利与义务的关系。坚持权利与义务相统一和个人利益与国家利益相结合原则。（3）坚持中国共产党的领导，遵循宪法和法律的规定，才能确保有序的参与。5、我国公民政治参与的途径和方式———公民要积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督（1）民主选举含义优点局限性直接选举由选民直接投票选举每个选民都有表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举由选民选出的代表选举成本较低，便于组织，适用于选民较多、分布较广的地区每个选民不能直接投票选举自己心目中的最值得依赖的当家人等额选举正式候选额=应选额可比较充分地考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响差额选举正式候选额＞应选额为选民行使选举权提供了余地，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构的合理性；易发生虚假宣传、贿赂选民我国的选举制度是直接选举与间接选举相结合的选举方式，并采取差额选举。※人大代表的选举→县及县以下：直接；县以上（全国、省、市）：间接。（各级人大代表的选举：差额选举）※乡及乡以上各级地方政府的领导人员→间接。※居委会、村委会→直接。（2）民主决策与民主监督民主决策民主监督渠道通过A、社情民意反映制度(意义：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，有利于决策反映社情民意。)B、专家咨询制度(意义：提高决策的科学性、可行性)C、重大事项社会公示制度(为什么：a.依据：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。b.意义：有利于增强决策透明度和公民参与度。)D、社会听证制度(作用：可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并加以修正、完善，有利于决策利民。)A、信访举报制度、B、人大代表联系群众制度、C、舆论监督制度（具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在监督中发挥着独特的作用）D、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动（民主监督的新形式，新方法）意义从决策者的角度看：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；从公民的角度看：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感国家：既有利于改进国家机关及其工作人员的工作，公民：也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义建设出谋划策的主人翁精神第3页共10页要求拓展公民民主决策的渠道，通过各种渠道，采用不同方式直接参与决策既要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使公民的监督权；又要采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动（3）民主管理（实行基层民主或实行村民自治与城市居民自治）机构：村（居）委会→性质是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民自治的内容：（1）民主选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（2）村民通过村民会议民主决策村务。（3）村民利用村民自治章程或村规民约来民主管理村务。（4）村民通过村务公开、民主评议村干部、村委定期报告工作等形式来民主监督村干部。实行基层民主自治的意义（实行村民自治与城市居民自治的意义）◆发展社会主义民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。◆实行村民自治和城市居民自治，以保证群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。◆实行村民自治和居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。◆有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领，有利于维护基层群众的合法权益。第二单元（3——4课）为人民服务的政府三、政府问题1.我国政府的主干知识我国国家性质是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。（政府为什么做某事往往答上）性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者宗旨我国政府的宗旨是为人民服务原则我国政府的工作原则是对人民负责★具体要求：坚持为人民服务的工作态度（态度、出发点）树立求真务实的工作作风（行动、是否落实）坚持从群众中来到群众中去的工作方法（方法）基本职能:管理和服务保障人民民主和维护国家长治久安的职能（★通过打击、惩治犯罪，保护国家或公民的合法权益，维护社会秩序和社会稳定，协调人民内部矛盾，保证人民民主）组织社会主义经济建设的职能（★通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）组织社会主义文化建设的职能（★通过宣传科学理论,弘扬民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；通过组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力；保证社会主义经济建设的正确方向，为经济建设提供精神动力和智力支持）提供社会公共服务的职能（★通过加强公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等，创造良好的自然环境和社会环境，促进社会主义和谐社会建设）☆政府要坚持依法行政，审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策；☆政府要自觉接受监督，树立自己的权威和公信力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋2．政府权力的行使→依法行政（1）为什么要依法行政必然性：从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必要性：是贯彻依法治国方略和提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。依法行政的意义：A.有利于保障人民群众的权利和自由。（人民）B.有利于加强廉政建设，增强政府权威;C.防止行政权力缺失和滥用，提高行政管理水平。（政府）D.有利于带动全社会守法、护法，推进社会主义民主法制建设，贯彻依法治国方略。（社会）（2）怎样依法行政从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。提高政府依法行政水平的措施第4页共10页A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。（立法）B.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。（执法）C.深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的体制。（体制）政府要审慎用权，科学民主决策，自觉接受监督。建立健全行政问责制度，严格行政问责。3.政府审慎行使权力，科学决策、民主决策的意义:不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，提高决策水平，使决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力，使决策真正对人民负责。4.政府权力的监督→行政监督（1）行政监督的必要性和意义（为什么要监督）①必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。②监督的意义：A.有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策（人民）；B.有利于防止滥用权力，保证清正廉洁；C.有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；D.有利于真正做到权为民所用，建立起一个具有权威和公信力的政府。（政府）（2）行政监督的措施①制约和监督权力的关键是：建立健全权力运行的制约和监督体系。一靠民主。鼓励公民参与对政府权力的监督，充分发挥人民民主对权力的制约和监督作用。二靠法制。加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，健全问责制等。②建立起全面的行政监督体系。（区分外部与内部监督，各种监督的法律效力）③实施阳光工程，建立政务信息公开制度和公开