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1第一章概况一、福安市概况福安市位于福建省东北部,地处鹫峰山脉东南坡,太姥山脉西南部,洞宫山脉东南延伸部分，在东经119°23ˊ-119°52ˊ、北纬26°41ˊ-27°24ˊ之间，南邻三沙湾，西与周宁、宁德交界，东和柘荣、霞浦相邻，北抵寿宁、泰顺，东西宽37公里，南北长80公里，市域总面积1880.1平方公里，其中山地、丘陵占81.78%，总耕地面积32.78万亩,海岸曲折长度100.04公里。福安市辖11个镇，7个乡，447个行政村，市政府位于韩阳镇。二、福安市城镇概况1、城区（韩阳镇）概况福安市政府所在地，又称韩阳镇，地处东经119°39ˊ，北纬27°06ˊ，位于交溪中游富春溪畔，居宁德地区中心，是闽东北和浙南地区的物资集散地，历来是闽东区域中心。韩阳镇三面环山，地势北高南低，四面山区呈阶梯状分布，形成向南开口的福安盆地。气候属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，夏长冬短，散热力差。极端最高气温曾达43.2摄氏度，是该市高温中心。十年一遇洪水位为20.58米,二十年一遇洪水位为20.16米,建成区相当部分地区位于二十年一遇洪水淹没区。行政管辖范围18平方公里。至2000年底，该镇总人口为71048人，其中非农业人口为54742人，该镇完成农业总产值2917万元，工业总产值119203万元。2、赛歧经济开发区（含赛岐镇）概况地处东经119º40¹-119º41¹，北纬26º49¹-26º58¹之间，位于福州和温州中点，也是闽东岸线的中点，104国道穿过该区，海陆交通便利，为闽东重镇。该镇为山间河谷海积平原，海拔5-30米。气候属北亚热带海洋性季风气候，年平均气温19.3摄氏度，全年平均日照1906小时，全年降雨量1549.9毫米，年均相对湿度78%，常年盛行风向南偏东。全镇总面积78.5平方公里。至2000年底，该镇总人口为52125人，其中非农业人口为9658人，城市化水平达49.96%，该镇农业总产值15500万元，工业总产值58047万元。3、甘棠镇概况甘棠镇位于福安省西南部，东临赛江，与赛江新城隔水相望，西接宁德赤溪镇，北与溪潭镇、赛江新城相比邻，南连下白石镇，是个临江城镇，素有“万亩良田”的美称。交通较便利。该镇主要工业部门以船舶修理行业、建材行业、食品工业（以制茶为主）、水产养殖为主。镇域面积103.7平方公里，海岸线长达8公里。至2000年底，该镇总人口为41520人，其中非农业人口为5492人，城市化水平达52.18%，该镇农业总产值17503万元，工业总产值25629万元。4、下白石镇概况下白石镇地处东经119º41¹，北纬26º49¹，位于福安市南部，为山间河谷海积平原。下白石镇距离福安市50公里，距赛岐镇22公里，距甘棠镇15公里，至宁德市63公里。该镇具有良好的港口条件，水深浪小，可建5000-10000吨级码头，现已建成3000吨级杂货码头一座。气候属亚热带海洋性季风气候，常年均气温19.8度，日照充足，雨量充沛，年平均降雨量为1547.9毫米，常年盛行风向为南偏东，频率12.18%。镇域面积150.45平方公里。至2000年底，该镇总人口为46821人，其中非农业人口为10542人，城市化水平达38.8%，该镇农业总产值20552万元，工业总产值12610万元。5、穆阳畲族经济开发区概况2经济开发区位于福安市西部,是福建省唯一的少数民族经济开发区,1998年经福建省批准成立。开发区总面积16.8平方公里，包括穆阳镇、穆云乡、康厝乡的二十个行政村。至2000年底，该镇总人口为15100人，非农业人口为8413人，城市化水平达69.66%，该镇农业总产值4666万元，工业总产值18705万元。第二章历史沿革福安市历史悠久，远在西周时即为七闽地的一部分，历经春秋、秦、汉、隋、唐几代，皆为州府属地。三国时东吴郭分五次入闽开发闽北，促进了福安的发展。二晋时期中原大规模移民入闽，闽东及福安得到了开发。宋淳佑五年(公元1245年)设县，县治今韩阳镇，其时约有住户6000。福安宋代隶属福州，南宋时期经济文化发展较快，海外贸易发展使福安甘棠港成为福建省仅次于泉州港和福州港的外贸口岸。元二十三年(公元1286年)长溪县升福宁州，辖福安、宁德二县。明洪武二年(公元1369年)，分出福安东滨里十一至十四都余地靖宁县。清雍正十二年(公元1734年)升福宁州为府，福安即属福宁府，其时全县计有三乡九里，三十二都，四十八图。鸦片战争以后，福安的赛岐港为通商口岸，商品生产和贸易逐渐发展，下白石港也有较大发展。1913年废府，福安先后属东路、闽海道、第二、第一、第八行政督察区。1934年福建省带人行政督察专员公署设于福安，1949年建国后改为福安专区，专员公置设于福安韩阳镇，1970年迁往宁德县城。1989年11月13日，国务院正式批准福安撤县建市，这是福安行政建制史上的一次大变革，标志着福安经济、社会发展进入一个新时期。2000年11月14日宁德撤地设市，当前福安隶属宁德市，全市辖有11镇7个乡，总人口599488人，其中非农人口108116人。第三章自然条件一、地形地貌1、城区（韩阳镇）三面环山，地势北高南低，四面山区呈阶梯状分布，形成向南开口的福安盆地。富春溪在东南部边缘呈北东——南西走向，形成狭长的河谷地带，除沿河地段为平地外，其余皆为山地。2、赛歧经济开发区（含赛岐镇）镇区位于太姥山脉向西南延伸部分，地貌类型多样。赛江自北向南纵贯全境，沿岸为山间河谷海湾冲击型平原，为城区主要的地貌类型，四周皆为山地丘陵。3、甘棠镇甘棠镇西部地属鹫峰山脉向东延伸部分，地貌以中、低山为主，境内西部、西北部和南部山岭起伏，400米以上的峰峦多集中于此，东部濒临赛江，地貌类型单一，海拔多在20米以下。4、下白石镇下白石地处白马河岸，为火山岩组成的丘陵地区，镇区用地主要为围垦海滩地。5、湾坞乡湾坞乡中部地区多丘陵山地，沿海地势平坦，腹地广阔，内有大洞山脉贯穿，直至3白马门。二、气象福安市地处中亚热带，属亚热带季风气候，温暖湿润，夏长冬短，光热充足。全年平均日照时数1905.8小时，年均气温13.6-19.8摄氏度，中部河谷和南部沿海低丘平原地区大于18摄氏度。年均降雨量1350-2050毫米，自东南沿海向西北山地递增。每年5-6月份梅雨季节和8-9月份雷雨期里雨量集中易引起洪涝灾害。福安干旱也较突出，五年三旱。常年盛行风向以东南风为主，七月份台风频繁。年平均相对湿度78%-83%，无霜期280-300天，中南河谷和海湾平原地区稻麦一年可三熟。由于市域山地丘陵高差悬殊，行成多种山地小气候，立体农业形态明显，为发展多种经营提供了有利条件。三、水文福安市域溪河纵横，水资源丰富，由交溪、富春溪、赛江、白马河组成交溪水系，为福建省五大水系之一，总长433公里，流域面积5638平方公里，岸线长68.5公里。1、城区（韩阳镇）本镇水力资源丰富，交溪等河流控制流域面积5500平方公里，年水量达66亿立方米。夏秋之际常有台风暴侵袭，加之下游海潮顶托，致使富春溪排水受阻，故极易形成洪水危害，历史上曾有过数次较大的水灾。据有关资料纪录，十年一遇洪水位最高为20.58米,二十年一遇洪水位最高为20.16米，建成区相当部分地区位于二十年一遇洪水淹没区，因而防洪成为规划重要解决的问题。2、赛岐经济开发区（含赛岐镇）赛江自北向南纵贯镇境，上游分穆阳溪、茜阳溪、长溪，流域面积5638平方公里，多年平均流量20万立方米/秒，在赛岐境内段长14公里。城区潮汐形态系数0.23，属半日潮型，潮流运动形式为往复流，最高潮位5.64米（1962年9月6日），最低潮位-2.82米（1964年7月9日），平均高潮位3.25米（黄海高程）。3、甘棠镇甘棠镇域内含岩组，由松散盐类孔隙水和基岩裂隙水组成。全镇地下水总资源约900立方米/年，其中基岩裂隙水资源60万立方米/年。赛江沿岸平原地带的地下水，因受海潮倒灌的影响，多为咸水或半咸水，水质不佳。西北部山区地下水质量好，适合生活用水和农业灌溉用水。地表水因受人为活动影响较大，水质较地下水略差。甘棠镇潮汐属半日潮型，即每一太阳日（24小时又50分）中各有两高潮和低潮，一涨一落时间间隔12小时25分，一天内两次高潮的高度几乎相等，正常年最高潮位在农历八、九月份的初三和十八前后。4、下白石镇下白石镇位于深入大陆的港汊，上下游有石山嘴约束水流，水速较快，水深较稳。根据实测水文资料，最高潮位7.146米（1969年9月24日），最低潮位-2.224米（1964年12月20日），年平均高潮位4.976米，年平均低潮位-0.374米,涨潮最大流速1.07米/秒，流向北北西，落潮最大流速1.43米/秒，流向南南东。5、湾坞乡福建省第三大河流交溪流经湾坞乡，流域面积30平方公里，交溪水位季节性变化和年际变化较大，属山区性河流。根据观测，湾坞年内最高潮水位5.3米，最低潮位4.16米，通常每年5-9月水位最高，11月至3月水位最低。湾坞地下水为咸水或半咸水，矿化度为0.12克/升，硬度0.86毫克当量/升，水质不佳，无实用价值。4四、地质1、城区（韩阳镇）本区地质构造多为燕山期花岗岩闪长岩基岩，上霞第四纪冲积成冲、洪积物，地势平坦，建成区及秦溪河谷多为细砂杂土，地表面下2-8米为重沙土，地耐力为13-17吨/米。地下水位一般在地表1.5米以下。2、赛岐经济开发区（含赛岐镇）赛江两岸为地山丘陵环抱的海积平原，其沉积物为第四系淤泥、粘土和亚粘土，淤泥层之下为河流相洪、冲积形成的卵石层，工程地质条件较好，可以作为持力层。赛江两岸出露的基石，主要是侏罗系火山岩和燕山期的花岗岩，其受风化作用较强，岩石表层有坡积和残积物，坡积和残积物多由亚砂土、中粗砂组成，厚度3-5米。镇区位于东南沿海地震区泉州——汕头地震带上，地震基本烈度为6度，在城市建设上要考虑抗震设防。3、甘棠镇甘棠镇处在东亚大陆边缘濒太平洋新华夏系构造中，地质有多层构造运动叠加形成，发育着不同期的断裂，呈北东方向展布。地层主要为新生界第四系全新统长乐组、龙海组地层，少数为中生界侏罗系上统南园组地层。甘棠镇土壤共有四类，8个亚类，14个土属，25个土种，其中红壤主要分布在600米以下平原丘陵低山地带。4、下白石镇根据福安旧志记载，地震并未形成灾害，但镇域山体岩层破碎，增加了地震的隐患。5、湾坞乡湾坞乡地层分布于中生界侏罗系上统，属南园细三段，厚度达2587米，地质构造带属于新华夏系构造带中，地质构造带由多次构造运动迭加形成。五、资源情况1、水资源（1）水电力资源福安市水力资源丰富，交溪纵贯市境，流域面积5638平方公里，总长433公里，径流量70.21亿立方米，水能蕴藏量34.1万千瓦，可开发12.2万千瓦，占水能蕴藏量的35%。全市可开发电站587处，总装机容量可达27万千瓦。赛江段多年平均流量203立方米/秒，可利用天然落差5米，理论水能蕴藏量1.01万千瓦。至1990年，全市先后共建成水电站168座，已报废131座，现存37座，装机57台，装机容量28334千瓦，其中500千瓦以上的有7座，全年发电总量1.15千瓦时。（2）岸线港口资源福安市濒临东海，交溪在赛岐港区汇入大海，河海岸线资源十分丰富。赛岐港区是闽东综合性港口，将内河运输同外海远航衔接在一起，素有“黄金水道”之称。其水域范围从三溪汇合下游的赛江糖厂码头至白马门口的白马角止，全长30公里，自然岸线长60公里，水域面积5508万平方米，陆域范围2.74万平方米。赛岐港区可分为赛岐作业区和下白石作业区，共有大小码头泊位20余个，码头总长656.4米，共占岸线约670米。赛岐作业区水深几乎在10米以下，掩护条件良好，拥有300吨级泊位一个、500吨级泊位两个，总长度157米，泊位后平台长320米，设计年吞吐量22万吨；下白石作业区水域自然深度7-10米，最深处可达24-25米，5米以上水深的水域宽度500米左右，3000吨船舶可随时进出，不受限制，5000吨级船舶可乘潮作业，该作业区风浪小，底质为泥沙，对船舶停泊、避风和进港作业均十分有利。下