工程造价概论(第二版)

工程造价概论（第二版）中国建筑工业出版社2313.21工程造价概论的研究对象和任务1.1工程造价的概念工程造价是对建设项目在决策、设计、交易、施工、竣工五个阶段的整个过程中，确定投资估算价、设计概算价、施工图预算价、招标控制价、工程量清单报价、工程结算造价和竣工决算价的总称。1.2工程造价概论的研究对象通过了解上述五个不同阶段产生不同工程造价的原因以及它们之间的相互关系，把施工生产成果与施工生产消耗之间的内在定量关系和不同计价方式的计价原理和计价方法，作为本课程的重点研究对象。1.3工程造价概论的任务通过工程造价概论的学习，熟悉设计概算造价、施工图预算造价、招标控制价、工程量清单报价、工程结算造价的编制原理和编制方法，把如何运用市场经济的基本理论合理确定上述不同阶段的工程造价和较全面、完整地了解工程造价专业的工作范围和工作内容，作为本课程的主要学习任务。多选练习题1.完成建设项目的几个阶段包括()。A决策B设计C招标D交易E施工与竣工2.工程造价是对()的总称。A投资估算价B设计概算价C施工图预算价D招标控制价E综合单价3工程造价概论的研究对象是()。A计划工期与实践工期之间的定量关系B生产成果与生产消耗之间的定量关系C定额计价原理和计价方法D清单计价原理和计价方法E工程造价学习方法4.工程造价概论的主要任务是()。A熟悉各阶段工程造价的编制原理B熟悉各阶段工程造价的编制方法C工程造价专业的工作范围D工程造价专业的工作内容E工程量计算规则制定方法2工程造价计价方式简介2.1计价方式的概念工程造价计价方式是指采用不同的计价原则、计价依据、计价方法、计价目的来确定工程造价的计价模式。(1)工程造价计价原则：分为按市场经济规则计价和按计划经济规则计价两种。(2)工程造价计价依据主要包括：估价指标、概算指标、概算定额、预算定额、企业定额、建设工程工程量清单计价规范、工料机单价、利税率，设计方案、初步设计、施工图、竣工图等。(3)工程造价计价方法主要有：建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单报价、工程结算、竣工决算等。(4)工程造价计价目的：在建设项目的不同阶段，可采用不同的计价方法来实现不同的计价目的。在建设工程决策阶段主要确定建设项目估算造价或概算造价；在设计阶段主要确定工程项目的概算造价或预算造价；在招标投标阶段主要确定招标控制价和投标报价；在竣工验收阶段主要确定工程结算价和竣工决算价。2.2我国确定工程造价的主要方式解放初期，我国引进和沿用了前苏联建设工程的定额计价方式，该方式属于计划经济的产物。由于种种原因，“文革”期间没有执行定额计价方式，而采用了包工不包料、“三、七切块”等方式与建设单位办理工程结算。20世纪70年代末，我国开始加强了工程造价的定额管理工作，要求严格按主管部门颁发的定额和指导价确定工程造价。这一要求具有典型的计划经济的特征。随着我国改革开放的不断深入以及在提出建立社会主义市场经济体制的要求下，定额计价方式进行了一些变革。例如，定期调整人工费；变计划利润为竞争利润等。随着社会主义市场经济的进一步发展，又提出了“量、价分离”的方法确定和控制工程造价。上述做法，只是一些小改小革，没有从根本上改变计划价格的性质，基本上属于定额计价的范畴。到了2003年7月l日国家颁布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003．并于2008年进行了修正，发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，在建设工程招标投标中实施工程量清单计价之后，工程造价的确定逐步体现了市场经济规律的要求和特征。2.3计价方式的分类工程造价计价方式可按不同的角度进行分类。2.3.1按经济体制分类(l)计划经济体制下的计价方式计划经济体制下的计价方式是指采用国家统一颁布的概算指标、概算定额、预算定额、费用定额等依据，按工程造价行政主管部门规定的计算程序、取费项目和计算费率确定工程造价。(2)市场经济体制下的计价方式市场经济的重要特征是竞争性，当标的物和有关条件明确后，通过公开竟价来确定承包商，符合市场经济的基本规律。在工程建设领域，根据建设工程工程量清单计价规范，采用清单计价方式通过招标投标的方式来确定工程造价，体现了市场经济规律的基本要求。因此，工程量清单计价是典型的市场经济体制下的计价方式。2.3.2按编制的依据分类(1)定额计价方式定额计价方式是指采用工程造价行政主管部门统一颁布的定额和计算程序以及工料机指导价确定工程造价的计价力式。(2)清单计价方式清单计价方式是指按照《建设工程工程量清单计价规范》GB00500-2008。根据招标文件发布的工程量清单和企业以及市场情况，自主选择消耗量定额、工料机单价和有关费率确定工程造价的计价方式。2.4定额计价方式下工程造价的确定通过编制施工图预算的方法来确定工程造价是定额计价的主要方法。2.4.1施工图预算的概念施工图预算是确定建筑工程造价的经济文件。简而言之，施工图预算是在修建房子之前，预先算出房子建成后需要花多少钱的特殊计价疗法。因此，施工图预算的主要作用就是确定建筑工程预算造价。施工图预算一般在施工图设计阶段及施工招标投标阶段编制。施工图预算是确定单位工程预算造价的经济文件，一般由施工单位或设计单位编制。2.4.2施工图预算构成要素施工图预算主要由以下要素构成：工程量、工料机消耗量、直接费、工程费用等。(1)工程量工程量是根据施工图算出的所建工程的实物数量。例如，该工程有多少立方米混凝土基础，多少立方米砖墙，多少平方米铝合金门，多少平方米水泥砂浆抹面等。(2)工料机消耗量人工、材料、机械台班消耗量是根据分项工程工程量与预算定额子目消耗量相乘后，汇总而成的数量。例如一幢办公楼的修建需多少个工日，需多少吨水泥，需多少吨钢筋，需多少个塔式起重机台班等工料机消耗量。(3)直接费直接费是工程量乘以定额基价后汇总而成的。它是工料机实物消耗量的货币表现。其中：定额基价=人工费+材料费+机械费。(4)工程费用工程费用包括间接费、利润、税金。间接费和利润一般根据直接费（或人工费）。分别乘以不同的费率计算。税金是根据直接费、间接费、利润之和，乘以税率计算得出。直接费、间接费、利润、税金之和构成工程预算造价。2.4.3编制施工图预算的步骤(1)根据施工图和预算定额计算工程量；(2)根据工程量和预算定额分析工料机消耗量；(3)根据工程量和预算定额基价（或用工料机消耗量乘以各自单价）计算直接费；(4)根据直接费（或人工费）和间接费费率计算间接费；(5)根据直接费（或人工费）和利润率计算利润；(6)根据直接费、间接费、利润之和以及税率计算税金；(7)将直接费、间接费、利润、税金汇总成工程预算造价。2.4.4施工图预算编制示例【例2-1】根据下列给出的某工程的基础平面图和剖面图（图2-1），计算2-2剖面图中Cl0混凝土基础垫层和1：2水泥砂浆基础防潮层两个项目的施工图预算造价。(2)计算直接费计算直接费的依据除了工程量外，还需要预算定额。计算直接费一般采用两种方法，即单位估价法和实物金额法。单位估价法采用含有基价的预算定额；实物金额法采用不含有基价的预算定额。我们以单位估价法为例来计算直接费。含有基价的预算定额（摘录）见表2-1。也就是说，各项工程量分别乘以定额基价，汇总后即为直接费。例如，上述两个项目的直接费见表2-2。(3)计算工程费用按某地区费用定额规定，本工程以直接费为基础计算各项费用，其中，间接费费率为12%，利润率为5%，税率为3.0928%，计算过程见表2-3。2.5清单计价方式下工程造价的确定2.5.1工程量清单计价的概念工程量清单计价是一种国际上通行的上程造价计价方式。即在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一规定的《建设工程工程型清单计价规范》GB50500-2008的要求以及施工图，提供工程量清单，由投标人依据工程量清单、施工图、企业定额或预算定额、市场价格自主报价，并经评审后，以合理低价中标的工程造价计价方式。2.5.2工程量清单报价编制内容工程量清单报价编制内容包括，工料机消耗量的确定，综合单价的确定，措施项目费的确定和其他项目费的确定。(1)工料机消耗量的确定工料机消耗量是根据分部分项工程量和有关消耗量定额计算出来的。其计算公式为：在套用定额分析计算工料机消耗量时，分两种情况：一是直接套用；二是分别套用。1)直接套用定额，分析工料机用量。当分部分项工程量清单项目与定额项目的工程内容和项目特征完全一致时，就可以直接套用定额消耗量，计算出分部分项的工料机消耗量。例如，某工程250mm半圆球吸顶灯安装清单项目，可以直接套用工程内容相对应的消耗量定额时，就可以采用工程定额分析工料机消耗量。2)分别套用不同定额，分析工料机用量。当定额项目的工程内容与清单项目的工程内容不完全相同时，需要按清单项目的工程内容，分别套用不同的定额项目。例如，某工程M5水泥砂浆砌砖基础清单项目，还包含水泥砂浆防潮层附项工程量时，应分别套用水泥砂浆防潮层消耗量定额和M5水泥砂浆砌砖基础消耗量定额，分别计算其工料机消耗量。(2)综合单价的确定综合单价是有别于预算定额基价的另一种计价方式。综合单价以分部分项工程项目为对象，从我国的实际情况出发，包括了除规费和税金以外的，完成分部分项工程量清单项目规定的单位合格产品所需的全部费用。综合单价主要包括：人工费、材料费、机械费、管理费、利润和风险费等费用。综合单价不仅适用于分部分工程量清单，也适用于措施项目清单、其他项目清单的计算等。综合单价的计算公式表达为：3)按收费规定计算。室内空气污染测试费、环境保护费等可以按有关收费规定计取费用。(4)其他项目费的确定招标人部分的其他项目费可按估算金额确定。投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出要求按所发生的费用确定。零星工作项目费应根据“零星工作项目计价表”确定。其他项目清单中的暂列金额、暂估价，均为预测和估算数额，虽在投标时计入投标人的报价中，但不应视为投标人所有。竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。多选练习题1工程造价计价方式是指采用()确定计价模式。A计价原则B计价依据c计价目的D计算方法2按经济规则的工程造价计价原则是()。A按市场经济规则计价B按计划经济规则计价C按投资估算规则计算D按施工图预算规则计算3施上图预算的构成要素有()。A工程量B直接费f综合单价D工程费用4工程量清单报价编制的内容包括()。A确定工料机消耗量B计算间接费C确定综合单价D确定措施项目费5编制工程量清单的依据有()。A施工图B预算定额C清单计价规范D招标文件3工程造价计价原理3.1建筑产品的特性建筑产品具有产品生产的单件性、建设地点的固定性、施工生产的流动性等特点。这些特点是形成建筑产品必须通过编制施工图预算或编制工程量清单报价确定工程造价的根本原因。3.1.1产品生产的单件性建筑产品的单件性是指每个建筑产品都具有特定的功能和用途，在建筑物的造型、结构、尺寸、设备配置和内外装修等方面都有不同的具体要求。即使用途完全相同的工程项目，在建筑等级、基础工程等方面都可能会不一样。可以这么说，在实践中找不到两个完全相同的建筑产品。因而，建筑产品的单件性使建筑物在实物形态下千差万别，各不相同。3.1.2建设地点的固定性建设地点的固定性是指建筑产品的生产和使用必须固定在某一个地点，不能随意移动。建筑产品固定性的客观事实，使得建筑物的结构和造型受到当地自然气候、地质、水文、地形等因素的影响和制约，造成功能相同的建筑物在实物形态上仍有较大的差别，从而使每个建筑产品的工程造价各不相同。3.1.3施工生产的流动性建筑产品的固定性是产生施工生产流动性的根本原因。因为建筑物固定了，施工队伍就流动了。流动性是指施工企业必须在不同的建设地点组织施工、建造房屋。由于每个建设地点离施工单位基地的距离不同、资源条件不同、运输条件不同、工资水平不同等，都会影响建筑产品的造价。3.2工程造价计价基本理论3.2.1确定工程造价的重要基础建筑产品的三大特性，决定了其在价格要素上千差万别的特点。这种差别形成了制定统一建筑产品