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第10章建设项目后评价建设项目后评价概述建设过程后评价建设项目效益后评价根目录返回上一页下一页1建设项目后评价概述根目录返回上一页下一页1建设项目后评价及其作用2建设项目后评价的内容和方法3建设项目后评价的组织与实施1建设项目后评价及其作用概念根目录返回上一页下一页竣工投产生产运营一段时间后立项决策设计施工竣工投产生产运营系统评价提高项目决策水平提高设计施工水平提高生产能力和经济效益提高引进技术和装备的成功率控制建设造价根目录返回上一页下一页作用1.2建设项目后评价的内容和方法范围内容所有固定资产投资项目立项决策评价设计施工评价生产运营评价建设效益评价根目录返回上一页下一页建设项目后评价的方法根目录返回上一页下一节对比法将项目实际效果与预测效果相对比影响评价经济效益评价过程评价通过项目竣工投产（营运、使用）后对社会的经济、政治、技术和环境等方面所产生的影响来评价项目决策的正确性影响评价根目录返回上一页下一页经济效益评价通过项目竣工投产后所产生的实际经济效益与可行性研究时所预测的经济效益相比较，对项目进行评价根目录返回上一页下一页过程评价对建设项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统分析，找出项目后评价与原预期效益之间的差异及其产生的原因，使后评价结论有根有据，同时针对问题提出解决办法。根目录返回上一页下一页1.3后评价的组织与实施行业（或地区）主管部门的评价各级计划部门的评价业主单位的自我评价根目录返回上一页下一页后评价工作的三个组织层次根目录返回上一页下一页后评价项目的选择总结经验、吸取教训研究投资方向、制订投资政策促进技术水平、提高项目成功率决策正确、失误质量优、差工期短、长经济效益好、亏损严重投资额大跨地区跨行业新产品技术引进2建设过程后评价2.1立项决策评价2.2勘察设计与采购工作评价2.3施工评价2.4生产运营评价根目录返回上一页下一页2.1立项决策评价根目录返回上一页下一页(1)决策依据(7)土地使用(9)决策程序(10)效益评价(8)咨询意见(6)协作条件(4)技术水平(2)投资方向(3)建设方案(5)引进效果3建设项目效益后评价根目录返回上一页下一页3.1建设项目效益后评价的主要内容3.2建设项目效益后评价指标体系效益后评价的概念根目录返回上一页下一页项目投产重测指标参数比较偏差总结教训提高效益根目录返回上一页下一页区别项目效益后评价可行性研究中效益评估基础:已投产项目实际效益的统计分析本质:重新测算分析基础:预期效益目标本质:预测分析它是对项目整个计算期进行的长期分析，是从项目总的投入和产出角度考察项目的盈利能力和借款偿还能力。项目效益后评价不同于企业日常经营活动的盈亏平衡分析根目录返回上一页下一页(1)投资和执行情况(2)经营达产和实际效益(3)财务效益(4)国民经济效益(5)社会效益(6)技术进步和规模效益(7)可行性研究深度根目录返回上一页下一页效益后评价的主要内容3.2建设项目效益后评价指标体系指标体系根目录返回上一页下一页后评价投资净效益率项目效益后评价指标财务后评价指标国民经济后评价指标静态指标动态指标后评价投资利润率后评价投资利税率后评价投资回收期后评价贷款偿还期后评价财务内部收益率后评价财务净现值后评价财务净现值率后评价财务外汇净现值后评价财务换汇成本后评价财务节汇成本后评价动态投资回收期静态指标动态指标后评价经济内部收益率后评价经济净现值后评价经济净现值率后评价经济外汇净现值后评价财务换汇或节汇成本3.2建设项目效益后评价指标体系变化率计算方法根目录返回上一页下一页%100×-=预期内部收益率预期内部收益率后评价内部收益率内部收益率变化率财务基准收益率基准投资利润率和基准投资利税率基准投资回收期贷款合同所规定的偿还期限中国银行发布的现行外汇汇率社会折现率根目录返回上一页下一页主要判据参数根目录返回上一页下一页小结1.建设项目后评价——竣工投产一段时间后对项目进行的系统评价2.建设项目后评价的方法——对比法3.勘查设计与采购工作评价4.施工评价和施工生产运营评价5.建设项目效益后评价的主要内容——投资和执行情况、各种效益、可行性研究的深度6.建设项目效益后评价指标体系及判据参数根目录返回上一页下一页案例某港口二期建设项目后评价报告根目录返回上一页下一页某港口二期建设项目后评价报告一、前言二、项目概况三、建设目标四、建设建设的实施计划五、项目投资和资金筹措情况六、项目总体建设评价七、项目总体运营状况评价八、项目建设实施过程评价九、财务和经济效益评价十、社会效益评价十一、项目后评价结论十二、主要经验教训十三、建议根目录返回上一页下一页某港口二期建设项目后评价报告二、项目概况某港口二期建设位于该市深水港区,港口自然条件良好.建设建设依据为港口总体规划.目的是建设现代化集装箱泊位,为开发国际中转港创造条件;同时建设其他几个泊位,为接卸中转大宗散货运输和向区域合作外经济发展服务根目录上一页下一页某港口二期建设项目后评价报告六、项目总体建设评价项目总体建设良好,已达到预期要求.建设建设港口泊位6个,实际形成总吞吐能力1035万吨,比原方案增加吞吐能力680万吨.其中,集装箱泊位一个,能力10万标箱;多用途泊位二个,能力130万吨;煤炭泊位二个,能力800万吨（原方案为二个木材泊位,能力115万吨）；杂货泊位1个，能力45万吨返回根目录上一页下一页某港口二期建设项目后评价报告七、项目总体运营状况评价建设投产以来运营状况良好，预计1995年实际完成吞吐量可达1000万吨，基本达到设计能力；预计1995年营业收入1．3亿元，按当年价格计算，比原设计预计的年收入增加约4500万元返回根目录上一页下一页某港口二期建设项目后评价报告八、项目建设实施过程评价项目建设实施得比较成功，导致建设效益好的原因有三个方面：一是港务局千方百计节约开支，严格控制住了建设投资。初步估算，二期建设共节约开支3400万元用于抵消物价的上涨二是根据市场变化，及时将无货源的2个木材泊位改造为煤炭泊位，既满足了国家需要,又扩大了吞吐能力，增加了营业收入，使FIRR提高了6个百分点三是由于国家和地方的拨款及企业自筹部分的投资达到总投资22%，资本构成基本合理，增强了企业的清偿能力返回根目录上一页下一页某港口二期建设项目后评价报告九、财务和经济效益评价建设财务内部收益率税前为8%（税后为6%），高于设计时原测投资偿还期15年，比原测算缩短2年，抗风险能力较强国民经济效益良好，据后评价测算，建设经济内部收益率为30%，比原测算高2个百分点。建设财务、经济效益明显返回根目录上一页下一页某港口二期建设项目后评价报告十、社会效益评价通过该项目的建设，使得该港拥有中国最大的国际第三代、第四代集装箱码头和2.5万～20万吨级泊位14座，20万吨级船舶可自由通航，吞吐量位居中国大陆第二位。其巨大的经济带动力量和辐射作用。将极大地推进浙江以及整个华东地区的经济发展返回根目录上一页下一页某港口二期建设项目后评价报告十一、项目后评价结论该项目建设实现并超过了原定的目标,符合该港、还地区的长远发展目标,经济和社会效益良好,项目非常成功返回