国有企业深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

-1-国有企业深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案中央决定，从今年下半年开始，用一年左右时间，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。深入开展教育实践活动是整个集团应对严峻形势，完成全年生产经营目标任务，实施转型升级的迫切需要和一次难得的机遇。目前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题在党员领导干部身上仍然不同程度存在，主要表现在：一是少数干部在理想信念和宗旨意识方面有待提高，工作中不同程度存在精神懈怠，进取心不强，缺乏使命感；二是个别干部工作作风不够扎实，深入基层不够，工作停留在表面上，处理问题脱离实际；三是部分干部对物质利益、个人利益看得过重，对企业的长远发展思考不多，对职工的切身利益关心不够，缺乏全局观念；四是有的干部安于现状，不善学习，等、靠、要的传统思想比较严重，惯性思维和经验主义较重，创新意识不强，解决复杂问题的办法不多；五是部分干部忧患意识责任意识不强，面对经营困难、-2-艰苦环境和困难挑战，存在不同程度的畏难情绪，缺乏应有的勇气和担当。面对这些问题，我们必须引起高度重视，切实把反对“四风”摆在作风建设的突出位置，通过开展党的群众路线教育实践活动，下大气力来抓，把这些作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保实现根本性转变。根据《集团党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（党发〔2013〕xx号）文件精神，结合公司实际，制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以公司领导班子、领导干部和公司直管领导班子及领导干部为重点，切实加强全公司党员、干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省十项措施精神和《集团党委改进工作作风密切联系群众实施办法》作为切入点，深化拓展“四群”教育实行干部直接联系群众制度成果，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决工作不实的问题，着力解决在职工群众利益上不维护、不作为的问题，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持企业党组织同职工群众的血肉联系，发挥企业党组织密切联系职工群众的优势，-3-切实改进领导干部作风，为加快推进公司科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。二、活动主题公司党的群众路线教育实践活动的主题是：改进工作作风，凝聚发展力量，共筑卓越梦想。改进工作作风就是要坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，积极践行中央八项规定、省十项措施精神和《集团党委改进工作作风密切联系群众实施办法》具体要求，强化干部队伍全局意识、危机意识、创业意识、责任意识，积极倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，发挥党员领导干部示范带头作用，克服懈怠，提升执行力，助推公司转型升级和科学发展。凝聚发展力量就是要始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，心系职工群众、脚踏实地干事、保持清廉本色，充分调动一切有利于公司科学发展、跨越发展的积极因素，努力营造“同举一面旗帜、同创一份事业、同奔一个目标”的浓厚氛围，凝聚发展力量。共筑卓越梦想是全体员工的共同愿景和神圣使命，我们要努力建设质量效益型、本质安全型、节约环保型、创新驱动型、和谐发展型企业，把公司打造为管理科学、基业常青的具有核心竞争力的一流化工综合性企业。三、目标要求党的群众路线教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。-4-“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照中央八项规定、省委实施办法和《集团党委改进工作作风密切联系群众实施办法》，对照中央廉政准则，对照改进作风要求，对照职工群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是在“照镜子”的基础上，按照为民务实清廉的要求，正视缺点和不足，正视矛盾和问题，严明党的纪律特别是政治纪律，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”的原因，清洗思想和行为上的灰尘，每位领导干部都要广泛征求意见，做到“五见面”，即与上级有关领导见面、同级班子成员相互见面、与下级分管部门负责同志见面、与基层党员代表见面、与基层职工群众见面。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害企业利益和职工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。公司党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好公司和公司直管领导班子和领导干部，主要任务是坚持围绕中心、服务大局，教育引导党员、干部树立群众观点，坚持群众路线，维护群众利益，做好群众工作，弘扬优良作风，保持清廉本色，全面贯彻落实党的十八大、省第九次党代会和集团公司相关会议提出的各项任务要求，把作风建设-5-放在突出位置，全面提高党的建设科学化水平，推动企业科学发展。（一）要落实为民务实清廉要求为民，就是坚持以人为本、依靠职工群众办企业，从职工群众中来、到职工群众中去，不断提高职工群众的物质和精神文化生活水平，实现对企业发展成果的共建与共享。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；发扬密切联系职工群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风，切实通过作风的转变促进企业管理效益双提升，夯实企业科学发展基础。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正廉洁、企业阳光运行。（二）要着力解决突出问题坚决反对形式主义。教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风。真正把心思用在推动企业发展提高工作效率和质量上。坚决反对官僚主义。教育引导党员、干部深入实际、深入基层集中职工群众的智慧和力量，实现、维护和发展好企业和企业职工群众的根本利益。坚决反对享乐主义。教育引导党员、干部牢记“两个务-6-必”，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和不慕名利、干事创业的人生追求。坚决反对奢靡之风。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，降低企业成本，节约社会资源。四、基本原则坚持正面教育为主。引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效。开门搞活动，请职工群众参与，让职工群众评判，受职工群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。坚持分类指导。要按照“结合实际、统一要求、分类实施、务求实效”的要求推进学习实践活动，不搞一刀切。坚持领导带头。在学习教育、调查研究、开展批评与自我批评和整改落实解决突出问题方面做出行动示范。五、组织领导经公司党委研究决定，成立公司党委深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，具体如下：组长：XXX公司党委书记副组长：XXX公司党委副书记成员：XXX公司常务副总经理XXX公司副总经理-7-领导小组下设办公室，由以下人员组成：主任：XXX成员：XXXXXXXXX六、活动内容各级党组织要切实加强对教育实践活动的领导，把各项筹备工作做深、做实、做细、做到位，迅速行动起来，合理安排时间，认真组织开展动员部署工作，确保教育实践活动迅速铺开、高效推进。教育实践活动要着力抓好“三个环节”、把握“四个关键”、坚持做到“五个结合”和“六个贯彻始终”、开展好“六个专题活动”。“三个环节”：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。“四个关键”：要解决突出问题，防止“空对空”；要注重分类指导，防止“一刀切”；要坚持开门搞活动，防止“封闭式”；要融入中心工作，防止“两张皮”。“五个结合”：开展教育实践活动必须与学习贯彻习近平同志重要讲话精神和学习贯彻中央“八项规定”结合起来；必须与解决职工群众反映强烈的突出问题结合起来；必须与刹风整纪、严明纪律结合起来；必须与提高做好新形势下职工群众工作能力结合起来；必须与本单位生产经营实际结合起来。“六个贯穿始终”：一要把学习教育贯穿始终，使党员干部贯彻群众路线的意识更加牢固；二要把“照镜子、正衣-8-冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求贯穿始终，确保教育实践活动沿着正确方向健康发展；三要把反对“四风”贯穿始终，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题；四要把整风精神贯穿始终，开展积极健康的思想斗争；五要把坚持领导带头贯穿始终，为基层开展活动做出行动示范；六要把建章立制贯穿始终，建立健全加强作风建设的长效机制。为使教育实践活动深入开展并取得实效，着力开展好以下专题活动：（一）专题辅导活动。对党员干部进行党的群众路线学习专题辅导，引导党员深刻认识开展教育实践活动对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、全面建成小康社会的深远意义，对提高企业党建工作科学化水平的重要意义，对促进企业科学发展的现实意义。（二）“责任文化”教育系列活动。开展“责任文化”大讨论活动，积极引导广大员工直面困难、勇于担当，主动到条件艰苦、重大项目、环境复杂的地方去，切实解决领导机关和党员领导干部在作风建设方面存在的突出问题。通过主题演讲比赛、责任意识征文、总结表彰等方式，强化责任意识，提升员工队伍的执行力、职业化水平和文明素养，积极倡导对个人、对家庭、对企业、对社会履行责任，凝心聚力，共建和谐企业。（三）网络学习交流活动。拓宽学习教育渠道，创新学习教育方法，领导干部按要求参加“群众路线在线学习网”的在线学习活动，并发表对教育实践活动的评论、感言、意-9-见，通过集团网站群众路线教育实践活动专栏，为党员、干部搭建了学习教育的平台。集中学习教育期间，各单位要积极报送心得体会、民情日记、调研报告等学习成果，由集团推荐在“群众路线在线学习网”上展示交流。（四）党风廉政教育活动。组织党员干部接受反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，真正把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部思想和行动中。（五）基层调研活动。建立领导干部教育实践活动联系点制度，领导班子成员根据业务重点分别联系基层单位，深入基层和联系点调研，通过多种形式征求职工意见，倾听职工群众的诉求，重点收集职工群众对企业发展、领导干部作风建设、廉洁从业等方面的意见建议，了解生产经营实际情况，帮助基层解决实际问题。（六）撰写学习体会。领导干部要认真总结教育实践活动启动以来的学习成果，尤其是加强作风建设、密切联系群众方面的新认识、新体会，撰写不少于3000字的学习体会。七、方法步骤按照集团的统一部署，公司群众路线教育实践活动从2013年7月开始，到2013年12月底结束。教育实践活动要着力抓好以下环节：（一）学习教育，听取意见（7月1日至8月15日）。要扎实抓好学习教育、听取意见这个基础环节。要着重在“真”字上下功夫，坚持真学真懂，认真调研。重点是抓好学习宣传和思想教育，组织党员干部运用灵活多样、务实-10-管用的方式，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习系列重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本书，学习党的光辉历史和光荣传统，学习中央八项规定、《省级领导干部改进工作作风密切联系群众的实施办法》和《集团党委改进工作作风密切联系群众实施办法》，学习集团教育