天鹿湖地区发展策划

广州市天鹿湖地区发展策划与城市设计方案国际咨询——天鹿湖地区发展策划目录1发展策划研究框架1.1研究范围1.2研究框架2区域发展战略研究2.1区域发展背景研究2.2区域综合开发条件分析2.3区域旅游开发需求供给分析2.4SWOT分析2.5区域发展定位、产业选择、功能结构3区域功能分区及项目内涵研究3.1开发与经营模式3.2市场开拓战略3.3各功能区重点开拓的项目内容4区域空间结构研究4.1萝岗中心区、科学城、黄陂片区与天鹿湖地区的发展关系4.2区域空间结构发展模式4.3规划区城市功能分析4.4在萝岗区的性质定位4.5周边主要城市功能区职能分析5经济影响分析5.1经济费用效益分析5.2区域经济影响分析6环境和生态影响分析6.1区域旅游产业与生态环境功能的关系6.2其他相关产业与生态环境功能的关系6.3产业发展政策指引6.4生态环境保护及控制开发政策研究7社会影响分析7.1区域内村镇，居民及历史建设对地区发展的影响7.2社会主义新农村建设的改造策略8潜在风险分析8.1天鹿南路的改建8.2广河高速的修建8.3过境通往白云区垃圾填埋场场址的迁移9投资效益估算9.1项目资金预算9.2开发时序和分年投入计划9.3财务效益分析9.4财务评价分析9.5敏感性分析9.6融资方案1发展策划研究框架1.1研究范围西、北至广州市萝岗区边界，东至北二环，南至广汕公路，面积为32.1平方公里。自然村落包括：水声下村、黄陂东社村、黄麻村等。其中天鹿湖森林公园面积为8.7平方公里。1.2研究框架以生态旅游度假区建设为指导思想，通过对区域发展背景、区域综合开发条件、区域生态功能需求、区域旅游开发需求及区域旅游供给结构进行分析，针对本地区的机遇、挑战、优势、劣势作出概括与评价，明确本地区的发展定位、产业选择、功能结构。2区域发展战略研究2.1区域发展背景研究1.生态旅游示范区建设是国家级工程我国将分别启动国家生态旅游示范区、旅游扶贫开发区、国家旅游度假区建设工程，争取在“十五”期间形成三区联动、滚动发展的旅游产品新格局。国家生态旅游示范区建设，主要利用富集的景观资源和自然生态资源，通过政府引导、资金支持、市场推荐的方式，建设一批符合市场需求的旅游精品项目和示范项目。我国的生态旅游示范区将重点开发适应现代旅游需求的高水平生态旅游产品，培育我国旅游业发展的后续产品。2.萝岗区是城市“东进”空间发展战略的核心萝岗行政区的设立，是实施广州“东进”战略的重要举措，也意味着这一区域将由功能相对单一的产业区向功能复合的城区转型。3.天鹿湖地区是萝岗区建设生态之城的战略要素天鹿湖地区自然环境条件优越，是整个萝岗区乃至广州的生态廊道的重要节点，沿天鹿湖地区向东北、向东南方向延伸，构成萝岗区大生态格局的骨架。天鹿湖地区为萝岗区各组团的新城建设提供了强有力的生态支持，是构成区域“一核两翼”空间发展结构的重要组成部分，是萝岗区建设生态之城实现区域可持续发展目标的战略要素。4.地区政府高度重视天鹿湖地区的开发地区政府在《广州萝岗总体发展战略规划》中明确区域产业发展中提出大力发展地区现代服务业，同时明确提出天鹿湖地区作为主要“休闲度假区”的功能定位。开发天鹿湖地区发展生态旅游及相关产业，是萝岗区产业结构调整、培植旅游产业的需要。目前，萝岗区旅游产品结构单一，缺乏高品质、高价位的专项特种旅游，不能满足不同消费层次与水平的旅游者的需要。天鹿湖地区的开发将进提升萝岗的旅游形象，提高萝岗的知名度，在萝岗区的对外开放、招商引资等方面将发挥独特的作用。5.当地对发展旅游业积极性高涨当地十分重视旅游业的发展，1996年建设的天鹿湖森林公园（前身为天鹿湖郊野公园）已被评定为省级森林公园。自1996年起，广州市开发区工业发展集团下属的国营黄陂农工商联合公司，先后投资建设了天鹿湖郊野公园游览步道、登山道、公路、天鹿湖旅游度假中心等旅游设施；当地黄陂、水声下等社区将旅游业作为重要的经济产业，自发开发垂钓园、农庄等设施；为弘扬“禾雀花”民俗文化，促进区域旅游文化发展，2008年4月，萝岗区举办了2008年广州开发区、萝岗区“禾雀花文化旅游节”。2.2区域综合开发条件分析1).区位特性(1).地理区位评价天鹿湖地区所在的广州市地处中国大陆南方，广东省的中南部，珠江三角洲的北缘，接近珠江流域下游入海口。地理坐标为东经113°08′51″--113°11′07″，北纬23°12′35″--23°14′26″。东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市，隔海与香港、澳门特别行政区相望。天鹿湖地区位于广州市萝岗区西部，西临天河区，北接白云区。西北至萝岗区边界，东至北二环，南至广汕公路，总面积32.1km2，。萝岗区地处穗港澳黄金三角洲的中心地带，毗邻科学城和萝岗区重点打造的十公里地带中心区，交通便捷。(2).交通区位评价天鹿湖地区离广州市城区约10km，距广州火车站东站约30分钟车程，距广州火车站西站约40分钟车程，距白云国际机场约45分钟车程。2小时车程可到达珠三角各主要城市，1小时的水路可抵达香港。但是目前从机场、火车站、市中心无可以直接到达该地区的公交车，影响地区的可达性。规划的轨道交通六号线修建将近一步提高地区通达性和交通舒适性。地区总体交通区位优越，可达行较好。―――――――――――――（珠江三角洲区位图、交通条件图）(3).与周边旅游资源关系广州市山青水秀，风光旖旎，旅游资源丰富，旅游景点100多处。其中“羊城新八景”是广州旅游品牌的代表，旅游线路大致可以分为：越秀区：汇聚两千多年的名胜古迹，文物保护单位众多，包括南越国宫遗址、西汉南越王博物馆、中山纪念堂、广州起义纪念馆、黄花岗七十二烈士墓、中共“三大”会址等；荔湾区：自古以来的商业区，有十三行遗址、岭南特色骑楼街、陈家祠、沙面建筑群等；海珠区：有广州“南肺”之称，以岛闻名，该区主要有孙中山大元帅府、广州会展中心、纯阳观、瀛洲生态公园等；天河区：以现代商业购物休闲为主要特色，奥体中心、天河体育中心中央商务区、未来中央商务区珠江新城都在该区；北线——白云区+花都区+从化市：以山林景色为主，有白云山景区、从化温泉、流溪河国家森林公园、南湖国家森林公园、芙蓉度假村等；东线——萝岗区+增城市：多山地丘陵，山林为主，青山绿水，主要景点有天鹿湖森林公园、丹水坑风景区、香雪公园、白水寨风景名胜区等。南线——黄埔区+番禺区+南沙区：主要景点是郊野公园和动物园，其中包括黄埔军校旧址、长隆欢乐世界、香江野生动物园、大夫山森林公园。天鹿湖地区所处的东线属于旅游的冷线，在整体旅游产品体系中所占比重较轻。与周边旅游产品相比，天鹿湖森林公园缺乏足够的独特性。因此在本地区开发策划过程中，要深入了解市场的需求和发展趋势，结合本地区自身特征，打造极富吸引力的旅游产品形成东线旅游的龙头，带动整个地区的旅游产业的发展。―――――――――――――（表格和代表景色）2).区域条件分析(1).自然生态条件分析地区生态环境是地区发展的重要资源，其质量优劣直接策划产品类性和质量等级，而且也是对产品使用的舒适度影响最为广泛的因素之一。因此正确的评估地区现有的生态环境质量等级是地区发展策划的一项重要的基础性工作。○1.地区空气负离子浓度测定及评价空气负离子是大气中带负电荷的单个氧气及氢气的总称，它具有降尘、灭菌、增强人体免疫力和防治疾病的功能，空气中的负离子在一定程度上反映了环境的舒适度。此次策划我们参考《广东天鹿湖森林公园总体规划》的测定结果：2463个/cm3，空气清洁程度达到A级。空气质量较高，是开展游憩休闲、健身疗养的理想之所。○2.地区环境噪声测定及评价参考《广东天鹿湖森林公园总体规划》的测定结果：除位于北二环和环市南一路两侧区域的噪声仅达到居住、文教、机关为主区域和居住、商业、工业混杂区等环境噪声标准外，地区其它监测点的声级值全部低于50dB(A)，即达到国家城市区域的0类标准，适合开展休闲、疗养、度假等游憩活动。○3.地区自然生态条件综合评价天鹿湖地区兼具山、湖、林自然资源，空气中的负离子浓度和噪声环境测定的结果均在相关标准的要求范围以内，说明地区目前的生态环境质量良好，具备发展生态旅游的相关条件。咨询区域内的环境质量评价满分为10分，经过计算，咨询区域环境评价的最终得分为7.0分，见表2—1。表2—2天鹿湖咨询区域环境质量评价一览表注:大气质量、地面水质量数据参考广州市环保局网站公布数据打分序号评价项目评价指标评分标准评分分值1大气质量达到国家大气环境质量（GB3096—1996）一级标准达到国家大气环境质量（GB3096—1996）二级标准2.01.02.02地面水质量达到国家地面水环境质量（GB3838—2002）Ⅲ类标准达到国家地面水环境质量（GB3838—2002）Ⅳ类标准2.01.01.03土壤质量达到国家土壤环境质量（GB15618—1995）一级标准达到国家土壤环境质量（GB15618—1995）二级标准1.51.01.04负离子含旅游旺季主要景点其含量为5万个/厘2.52.01.0○4.评价系表解析评价项目中，地、水、气值满分者均为空气质量的相关指标，这说明天鹿湖地区的空气质量是良好的，适合旅游度假开发的需要；土壤质量达到国家土壤环境质量（GB15618—1995）二级标准，能够满足华南地区多种植物的生长，只需要根据具体种植的需要做局部的土壤改良；地面水天鹿湖水水质较差，目前为IV水质，为满足旅游度假的需求，必须对水质进行彻底改善，应清理湖面的养量米3旅游旺季主要景点其含量为1万至5万个/厘米3旅游旺季主要景点其含量为3千至1万个/厘米3旅游旺季主要景点其含量为1千至3千个/厘米31.00.55空气细菌含量空气细菌含量为1千个/米3以下空气细菌含量为1千至1万个/米3空气细菌含量为1万至5万个/米32.01.50.52.0合计10.07.0殖。采用集中与分散相结合，局部设置污水处理设施的处理方式。不易收集的污水特别是餐饮服务设施的生活污水和厕所粪便水采取小型污水处理设施局部处理后再引到背水山体，利用土壤净化处理。集中收集的污水沿市一环（联和段）铺设的主管，最后送往黄陂污水处理厂。(2)．开发条件分析及评价○1.用地分析地区是属九连山余脉的延伸，属帽峰山高丘陵区，海拔落差较大，可开开发建设用地有限。为了更加科学和全面指导我们的工作，我们应用GIS遥感技术，对地区32.1km2的土地进行用地适宜性评价（见用地适宜性评价图），评价体系分为三级：可建设用地、限制开发用地、不可开发用地。结果表明除了天鹿湖水体外可开发建设用地很少主要集中在水声下村、黄陂东社、墓园村、黄麻、鹅山等自然村落；限制型开发用地主要集中在环天鹿湖水库的周围以及沿天鹿北路两侧；不可开发建设用地主要为大面积的山林。地区可开发建设用地较少，不适和进行大规模的开发活动。○2.基础设施条件分析该地区现状主要道路情况较好，能够方便到达各个区域。通水、电，有通讯。基础设施具备发展旅游的一定基础。○3.旅游设施条件分析该地区现状主要旅游设施有天鹿湖森林公园、天鹿湖度假山庄、武警会议中心、天鹿湖疗养院以及分布在天鹿湖周边的农庄等。设施比较陈旧不能满足现代旅游需求，严重影响地区的旅游产业的发展。○4.开发条件综合评价表2-3开发条件综合评价表序号评价项目评价指标评分标准评分分值1用地面积区域用地面积约为3200hm21.01.02旅游适宜期大于等于240天/年1.51.53区位条件位于省会城市广州市内1.51.54外部交通铁路50km内通铁路（1.01.0广州火车站），在铁路干线上，大站，客流量大公路国道或省道，有交通车随时可达，客流量大1.01.0水路水路较方1.00.5便，有客运航空50km内有国际航空港—白云机场1.01.05内部交通区域内有多种交通方式可供选择，具备游览的通达性1.01.0○5.评价系表解析区域用地面积约为3200hm2，面积较大，便于各功能分区的界定该地区有超过200天的夏天，春秋两季变化不大，冬天持续约一个月的时间，