建设项目水土保持规范 GB50433_2008

开发建设项目水土保持技术规范GB50433－2008（包括开发建设项目水土流失防治标准GB50434-2008）吉林省水利水电勘测设计研究院金京学Email：[e-mail]二○一一年八月白山市方案编制的目的及意义目的：明确建设单位法定的水土流失防治责任与义务，分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局，介绍建设单位实施水土保持方案的保障措施，匡算水土保持投资，并从水土保持角度给出项目是否可行的意见意义：为系统防治水土流失提供技术依据，为项目的结构、布局及施工组织提供完善意见，明确了建设单位的责任期间、责任范围及防治目标，为水土保持监督管理部门依法行政提供技术支撑方案编制的依据法律法规包括:行政法规、地方法规（地方人大）部门及地方政府规章（5、12、16、24、28、29）规范性文件（国家政策、方案管理、方案相关内容）技术规范与标准（水土保持、主体工程、其它）技术文件（主体工程、水土保持区划规划、其它）其它资料（委托函、立项支持性文件、说明可行性）方案编制的原则方案编制的原则应符合国家有关水土保持的总体要求；按相应的水土流失防治标准确定防治目标和进度。根据项目特点和所处的设计阶段，简要说明编制方案所遵循的主要原则，应有较强的针对性，不能泛指。常见的编制原则主要包括：责任明确、预防为主、生态与主体并重、综合防治、因地制宜、永临结合、景观协调、经济合理、综合利用、三同时、公众参与、以新带老、合理界定方案编制范围等设计深度与水平年新建、扩建、改建项目的水土保持方案应达到工程可行性研究阶段深度，在建、完建项目的水土保持方案应达到初步设计阶段深度。但因各行业的前期工作阶段划分和深度不完全一致，编制水土保持方案时需根据行业特点做适当深化或补充所谓方案设计水平年，即方案规划的内容实施完毕的年份，届时方案确定的各项防治措施均应布设到位，能稳定存续、发挥或初步发挥水土保持功能，达到方案确定的防治目标，满足水土保持专项验收的要求，主体工程完工的当年或完工后第一年水土保持方案的服务期至多为10年。对煤矿等生产建设类项目，方案服务期指首采区的开采期间，对燃煤电厂指初期灰坝的使用期间，至多不超过10年地质调查地质调查一般包括：地质构造和地质结构、断裂和断层、地层岩性、不良地质灾害、地下水埋深、地震烈度等与水土保持有关的工程地质情况地质调查应采用采取资料收集和野外调查方式地貌调查地貌调查主要包括项目区内的地形、地面坡度、沟壑密度、地表物质组成，土地利用类型等调查方法应采用地形图调绘（1/5000～1/10000），也可采用航片判读、地形图与实地调查相结合的方法气象与水文调查气象调查内容：项目区所处的气候带、干旱及湿润气候类型、气温、大于等于10℃有效积温、蒸发量、多年平均降水量和极值及出现时间、降水年内分配、无霜期、冻土深度、年平均风速、年大风日数及沙尘暴日数水文调查内容：一定频率（5年、10年、20年一遇）的一定时段（1h、6h、24h)降水量，地表水系、河道不同设计标准对应的洪水位等与工程防护布设和设计标准相关的水文、气象资料基本规定调查方法以为收集和分析资料为主，辅以必要的野外查勘气象资料系列一般应在30年以上就近的气象或水文站点资料线型工程，需注明逐段的情况土壤与植被调查土壤调查调查内容：地带性土壤类型、分布、土层厚度、土壤质地、土壤肥力、土壤的抗蚀性和抗冲刷性等。调查方法：应为现场调查、取样化验和收集资料相结合植被调查调查内容：地带性植被类型，项目区植物种类，乡土树种、草种及分布、林草植被覆盖率植物类型的调查可采用野外调查或野外调查与航片判读相结合方法；乡土树种、草种的种类和造林经验等情况采取收集资料和现场调查相结合的方法水土流失调查主要内容水土流失类型、面积及强度、现状土壤侵蚀（流失）量或模数、土壤流失容许量、水土流失发生、发展、危害及其造成原因等基本规定水土流失类型和面积应采取收集资料并结合现场实地勘察进行项目周边地区的土壤侵蚀状况应收集和使用国家最新公布的土壤侵蚀遥感调查成果，项目区的土壤侵蚀状况应以调查、实测为主土壤侵蚀（流失）模数应采用本工程和类比工程实测资料分析确定，采用数学模型法应有当地3年以上验证的参数水土流失发生发展、危害及其造成原因以调查和收集资料为主扩建工程应调查原工程的水土流失及水土保持情况水土保持调查主要内容水土保持重点防治区划分成果，水土流失防治主要经验、研究成果（新水保法：重点预防区和重点治理区）水土流失治理程度、水土保持设施，成功的防治工程类型、设计标准、林草品种和管护经验基本规定主要经验与成果采用资料收集和访问等方法治理情况应采用实地调查与收集资料相结合的方法工程勘测与调查主要内容主体工程的平面布局、施工组织可采用收集资料及设计文件的方法。特别是取土场、弃土弃渣场等的地形、工程地质、表土厚度等基本规定与主体工程相关的工程情况采用收集资料的方法。对100万m3以上的取土（石、料）场、弃土（石、渣）场以及其他重要的防护工程必须收集工程地质勘测资料及地形图（比例尺不低于1/10000），并进行必要的补充测量。工程建设可能影响的范围应采用资料收集与实地调查相结合的方法社会经济状况调查内容：工程所在地及工程涉及地区的有关社会经济状况、社会发展规划、土地资源利用与规划、资源优势及发展利用方向等。步骤：①现场调查、收集社会经济统计报表、国民经济发展规划、土地利用现状及规划报告以及相关资料；②统计、分析、总结，得出当地主要产业结构、土地利用情况等影响水土保持措施布设的关键因素。小结普查：对主体工程、项目区及周边地区的自然、社会经济、水土流失和水土保持情况等进行普查详查：对项目区范围的土地利用现状，水土流失、水土保持等进行调查勘测与测量：大型取土场、弃渣场及重要防护工程收集资料：社会经济情况等项目概况－基本情况基本情况主要包括建设项目名称、项目法人单位、项目所在地的地理位置（附平面位置图）、建设目的与性质，工程任务、等级与规模，总投资及土建投资，建设工期等主要技术经济指标，并附主体工程特性表项目名称：项目全称，与规划的关系，还需说明组建的建设单位和项目法人单位或主要投资方地理位置：点式工程说明主体工程所处的行政区划，距周边城镇、交通干线等的距离。线型工程说明起迄点的行政区划，与其它工程的关系，线路经过的行政区划工程特性：说明工程类别、建设性质、主要指标及规模等级等情况项目概况－项目组成及布置项目建设基本内容，单项工程的名称、建设规模、平面布置等（应附平面布置图）。扩建项目还应说明与已建工程的依托关系。项目附属工程，包括供电系统、给排水系统、通讯系统、本项目内外交通等。点式工程需分项说明建设内容及相对位置，与既有工程的关系，交通情况。线型工程分段说明路由、跨越及比选方案的情况，主要控制点，高填深挖路段及主要构筑物项目概况－施工组织施工布置、施工工艺、主要工序及时序，分段或分部分进行施工的工程应列表说明，重点阐述与水土保持直接相关的内容。列主要施工或生产工艺流程图，说明原料的供给方式、产品的出厂方式等施工方法特别是土石方工程挖、填、运、弃的施工方法、工艺建设生产用的土、石、砂、砂砾料等建筑材料的数量、来源、综合加工系统，料场的数量、位置、可采量等施工所用的水、电、风等力能供应方式及设施布局等情况项目概况－工程占地永久性征占地和临时性征占地按项目组成及行政区分别说明占地性质、占地类型、占地面积注意：施工准备、对外交通、大件运输等容易忽视项目概况－土石方量土石方工程量应分项说明工程土石方挖方、填方、调用方、外借方、弃方量。土石方平衡应根据项目设计资料、标段划分、地形地貌、运距、土石料质量、回填利用率、剥采比等合理确定取土（石）量、弃土（石）量和开采、堆弃地点、形态等。并附土石方平衡表、土石方流向框图对于铁路、公路的隧道、穿山、穿河流等土石方开挖工程，应说明出渣方法、出渣量及弃土（石、渣）的处置方案土石方虚实系数项目自然方松方实方土方石方沙方混合料11111·331·531·071·190·851.310·940·88土石方平衡表式**工程土石方平衡表单位：m3(或万m3)注：应统一换算成自然方进行计算分区或分段代号分区或分段分类挖方填方调入方调出方表土临时堆存利用方外借方废弃方数量来源数量去向数量堆存位置数量来源数量去向①土石方表土小计②土石方表土小计合计土石方表土小计0238331546015460322802383301682001280128015641564128000输电线路区8760087609832876012503001432场外排水管线区03000512054533002000143201700场外道路区63305120768016240回填或回覆方表土临时堆存利用方开挖或剥离方废弃方表土土石方分区111200工业场地区30051205120矸石场40000400065465400063301112098322671156412808760876030065412804000单位：m3135013501700项目概况－工程投资主体工程总投资土建投资资本金构成及来源项目概况－进度主体工程总工期，包括施工准备期、开工时间、完工时间、投产时间、验收时间建设进度安排以及施工季节的安排对于分期建设的项目，还应说明后续项目的立项计划附施工进度表项目概况－移民安置移民规模、搬迁规划、拆迁范围安置原则、安置形式生产、拆迁和安置责任水土保持经验扩建项目还应详细介绍上一期工程的水土保持情况（包括水土保持开展情况和存在问题）区域现有开发建设项目的成功的水土流失防治措施的类型及标准(类型、标准、工程量及图片)及对本方案中的措施设计的建议当地适生的水土保持树草种（规格、单价、管护及效果）水土保持监理、监测的执行情况及效果主体工程水土保持分析与评价分析评价主体工程是否满足本规范第3章的基本规定分析评价是否满足国家产业政策、水利部184号文的规定方案比选与推荐方案的评价弃渣场及土石方调配的分析评价从主体工程布置、范围、标准等方面评价主体工程能否控制水土流失，满足水土保持要求水土流失防治与措施布局要求(一般规定)1.应控制和减少对原地貌、地表植被、水系的扰动和损毁，保护原地表植被、表土及结皮层，减少占用水、土资源，提高利用效率2.开挖、排弃、堆垫的场地必须采取拦挡、护坡、截排水以及其他整治措施3.弃土（石、渣）应综合利用，不能利用的应集中堆放在专门的存放地，并按“先拦后弃”的原则采取拦挡措施，不得在江河、湖泊、建成水库及河道管理范围内布设弃土（石、渣）场4.施工过程必须有临时防护措施5.施工迹地应及时进行土地整治，采取水土保持措施，恢复其利用功能设计文件的规定1.重新报批：主体工程建设地点、工程规模或布局发生变化2.变更手续：取土（石、料）场、弃土（石、渣）场、各类防护工程等发生较大变化3.移民（拆迁）安置及专项设施改（迁）建：规模较小的建设项目，方案中应有水保措施布局与规划，明确责任，估列投资；规模较大的，应单独编报水土保持方案。4.方案报告书：征占地面积在1hm2以上或挖填土石方总量在1万m3以上的。其他的，编报水土保持方案报告表5.水土流失防治措施应分阶段进行设计6.在施工准备期前，应由监测单位编制水土保持监测设计与实施计划，为开展水土保持监测工作提供指导。工程选址选线6条/4取料场选址4条/2弃土渣场选址5条/3主体施工组织7条/5工程施工6条/6工程管理6条/0工程选址（线）、建设方案及布局（约束性规定）1.选址（线）必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区2.选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站3.城镇新区的建设项目应提高植被建设标准和景观效果，还应建设灌溉、排水和雨水利用设施工