关于印发推进学习型党组织建设2010年实施方案的通知

关于印发推进学习型党组织建设2010年实施方案的通知各分局，机关各科室、事业单位：《市国土资源局推进学习型党组织建设2010年实施方案》已经局党组研究同意，现予以印发，请认真抓好落实。二〇一〇年六月二十二日市国土资源局推进学习型党组织建设2010年实施方案为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步推进学习型党组织建设，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《中共莱芜市委关于推进全市学习型党组织建设的意见》（莱发〔2010〕10号），结合我局实际，制定本方案。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，以提高机关党员干部思想政治水平为基本目标，强化理论武装工作，大力倡导“全面学习、全员学习、全过程学习”（以下简称“三全”学习）理念，引导各级党组织和党员干部善于学习、自觉学习、勇于创新，有效整合组织智慧，使学习型党组织建设成为党员干部“科学理论武装、知识素养提升、共同信念鼓舞、超越自我创新”的过程，使党员干部思想政治素质和业务工作水平不断提升，工作作风不断改进，党组织的学习力、创新力、决策力和凝聚力不断增强，推动全市国土资源管理事业的健康发展。二、学习内容(一)政治理论。把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为学习的首要任务，组织机关干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及十七大、十七届四中全会的一系列新论断、新精神，学习党的路线方针政策，中央、省、市重要会议、文件和领导讲话精神。突出抓好党性党风党纪教育，增强党风廉政建设的责任感和紧迫感；突出抓好职业道德教育，强化干部职工的职业理想信念，增强干部职工履职奉献意识;突出抓好文明礼仪知识教育，普及文明风尚，规范行为，巩固省级文明单位创建成果。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。(二)科学文化知识。及时了解和掌握最新的经济和科技发展动态，认真学习管理知识、熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能，鼓励干部职工加强学历教育，学习时代前沿的科技、市场经济法律等知识。学习优秀传统文化、历史和社会知识，重点学习人文、历史、人物传记、名篇佳作等励志书籍，品读经典，修身养性，不断丰富干部职工的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。(三)国土资源业务知识。结合工作岗位，抓好近年来中央出台的一系列关于国土资源参与宏观调控的政策、法律法规及中央领导关于国土资源管理的指示讲话精神的学习，开展专业技术知识的培训教育，业务科室牵头组织相关人员学习执法监察、建设用地审批、土地登记发证、规划管理、土地储备、土地开发整理、矿产资源管理、测绘管理等业务知识，促使机关干部钻研业务，不断提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。三、创建机制（一）坚持党组理论中心组学习制度。局党组中心组学习是领导班子和领导干部提高党理论素养、建设学习型党组织的重要途径。按照“统一安排、自学为主、集中活动”的形式，中心组每年集中学习不少于12天。处级干部要率先垂范，坚持做到带头学习，带头讲课。（二）坚持机关干部集体学习制度。理论学习是党员和干部职工在职学习的重要组织形式。每周五下午为集体学习时间，由局统一组织安排学习讲座、报告会、集中培训等形式的学习教育活动。（三）完善工作调研和体会交流制度。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。各级要把理论学习与专题调研结合起来，围绕工作中心开展各种形式的调研活动，班子成员和科室负责人每年撰写一篇调研文章。每年组织召开二次学习交流会或理论研讨会，形成人人爱学习、人人参与学习的良好风气。（四）建立沟通交流机制。有效地沟通交流是整合资源、凝聚力量的必要途径。认真落实谈心谈话制度，建立团队成员间沟通交流、深度汇谈机制，成员之间坦诚相待、相互关心、相互信任、相互支持，面对思想和工作中的问题，能够敞开心扉交流情况，探寻改进意见，达到相互帮助、共同提高的目的。构建横向一体化的沟通交流平台，打破行政界线形成的沟通壁垒和交流障碍，与其他部门之间，根据工作中发生的相互联系，以无边界团队建设为基本形式，创新开放式、互动式的学习交流载体，实现信息、资源、智慧的效益最大化。完善信息沟通渠道，使信息传递及时准确畅通，形成上下级之间、干群间畅通有效地信息传递和舆情研判机制，利用包村点、客户回访、结对帮扶等形式，了解掌握工作效果和基层实情，增强工作主动性和实效性。（五）认真开展读书活动。干部职工每年要通读1至2本政治理论或有关专业知识书籍。每名干部职工每年撰写一篇读书心得文章，组织进行一次读书知识测验。对读书活动表现突出的个人给予精神和物质奖励。（六）建立检查考核制度。检查考核是落实理论学习制度、检验理论学习效果的必要手段。各级各单位对各阶段开展的理论学习内容，都要从时间、内容、人员、效果等方面进行认真检查，防止流于形式。监察室定期对理论学习情况进行督促检查。四、方法步骤(一)宣传发动，营造氛围一是召开动员大会。6月25日前，召开全系统推进学习型党组织建设动员大会，成立开展创建学习型党组织活动领导小组及其办公室，制定印发实施方案，全面启动创建活动。二是营造浓厚氛围。通过国土资源网站、内网、《国土资源简报》等形式，广泛深入开展宣传动员，加大对学习型党组织的宣传力度，营造浓厚氛围，树立全员学习、终身学习理念，形成人人参与的新局面。(二)建立共同愿景市委确定全市的共同愿景是“永葆党的先进性，建设富强文明和谐新莱芜”。局党组确定我局的团队愿景为“创优争先，构建保障和促进科学发展的新机制”，各单位相应的确定本单位的团队愿景。干部职工要结合岗位特点，确定个人愿景，支撑共同愿景。各单位和干部职工要结合实际制定实现愿景的路径、方法和措施，形成由愿景及保证措施组成的愿景体系，达成个人与组织的有机融合、个人发展与组织发展的高度一致，激励干部职工在改善和提升工作中实现人生价值，体验生命意义。分局、科室的团队愿景，科级干部及市局一般人员的愿景及路径、方法、措施6月30日前制定完成并报监察室。(三)抓好教育培训一是不断完善学习制度。把建设学习型党组织与正在开展的“创优争先、争做嬴牟先锋”活动结合起来，健全和完善多层次的学习网络体系，通过举办骨干培训班、学习辅导等形式，有计划、有步骤地逐步形成政治理论、经济知识、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。按照教育培训计划，精心组织好国土资源所的培训班、计算机培训班等。二是拓宽学习载体，提高学习效果。结合实际，不断创新活动载体，丰富活动内容，适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会、拓展训练、驾驶员大比武、岗位练兵等活动，全面提高学习效果。三是加强学习辅导。精心组织举办县级干部“一季一讲”专题活动，围绕中心工作，突出学习型党组织建设，邀请上级领导、专家学者作辅导报告，全面完成今年的教育培训计划。（四）组织创建活动一是创建学习型党组织（机关）。以“政治素质好、工作业绩高、团结协作好、作风形象好”为标准，在分局、机关科室、国土资源所中扎实开展好学习型党组织（机关）活动，建立完善“三全学习”、工作提升、沟通交流等机制，精心打造具有特色的国土资源学习型单位品牌。年底评选表彰学习型分局、科室、国土资源所。二是评选学习型党员干部。以“政治素质好、思想作风好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好”为标准，在全体党员干部中开展“学习型党员干部”评选活动，努力造就一批不同特点的学习型党员干部。（五）宣传推广典型推广好经验、好做法，对学习型党组织创建工作进行考核，评选产生全市国土资源系统“学习型党组织建设先进单位”、“学习型党支部”、“学习型党员干部”，推荐参加全市创建学习型党组织先进集体和先进个人评选，促进学习成果的转化、利用和提高，巩固学习成果。五、加强领导(一)统一思想，提高认识。建设学习型党组织是推进党组织更好地实现立党为公、执政为民的重要途径，是增强党组织生机活力的迫切需要，是全面提高党员队伍素质的重要举措。要充分发挥局机关党委、机关科室和分局的主导作用，广大党员的主体作用和党员领导干部的示范带头作用，使全体党员不断增强围绕中心、服务大局、善谋发展、善推发展的本领，始终保持共产党员先进性，积极投身到国土资源事业的实践中。(二)强化领导，精心组织。局创建学习型党组织活动领导小组要抓好统筹规划和宏观指导，做到党组书记负总责、分管领导具体抓，形成推动合力。要加强宣传，充分利用局网站、学习园地、工作简报的作用，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。(三)周密部署，稳步实施。按照创建学习型党组织的要求，结合实际情况，制订长期规划和阶段性计划，统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。加大人力、物力、财力等方面的投入，优化学习设施，加快实现办公自动化，为更好地开展创建学习型党组织提供良好的物质条件。要妥善处理好工作与学习的关系，务求取得实效，切忌形式主义。（四）强化督查，严格考核。创建学习型党组织（机关）领导小组定期对各单位和干部职工的学习情况进行督促检查和考核，确保各项创建措施落到实处，并把检查考核结果作为评选、表彰、奖励先进科室和先进个人的重要依据，确保建设学习型党组织（机关）的实际效果。附：1、市国土资源局推进学习型党组织建设领导小组名单2、学习型党组织（机关）、学习型党员干部考核标准附件一市国土资源局推进学习型党组织（机关）建设领导小组名单组长：赵山臣副组长：邢念红、亓鲁、刘慕平、王金升、程克贵、高长胜、张明业、常存杰、孟宪涛成员：邹经纬、温永全、陈沛涛、战先怀、徐国红、李长平、田爱学、吴征起、任建春、吕涛、董涛、赵春敬、赵晓林、李雷、吕新军、郑翠芳、吕清秀、张钧领导小组下设办公室，办公室设在监察室，王金升同志兼任办公室主任，田爱学、吴征起、刘文鹏、玄继瑞为成员，具体负责活动组织协调和指导推进工作。附件二建设学习型党组织（机关）考评细则项目内容得分领导重视（5分）1、主要领导重视学习型党组织建设，认识到位，思路清晰，创建意识强。（1-2分）2、成立学习型党组织建设领导小组，健全组织管理机构，实行“一把手”负责制，任务分工明确，责任落实到位。（1-2分）3、建设资金到位，保证工作和活动正常开展。（1分）目标明确（5分）创建目标明确，结合实际建立愿景体系，党员干部对学习型党组织建设原则把握准确，参与热情高。（1-5分）基础工作（10分）1、推进学习型党组织建设实施方案系统可行。（1-2分）2、营造鲜明浓厚的建设文化氛围，宣传形式丰富多样。（1-3分）3、基础工作扎实，资料充实规范。（1-2分）4、考评制度完善。实施月度、季度、年度考核，考核结果按照一定比例折入领导班子和领导干部年终考核共性目标得分。（1-3分）机构建设（30分）1、建立完善“三全”学习机制。学习形式体现对学习本质的把握；基础学习制度健全，学习方式和内容丰富多彩；反馈、反思、共享等团队学习有载体、有平台、有阵地；坚持对工作的学习研究；注重总结经验，积累整合团队知识。（1-10分）2、建立完善工作提升机制。有创新激励措施和载体，党员干部参与创新意识强，形成改进工作的创新成果，积极申报市委工作创新成果；根据实际工作特点构建问题发现和解决模型。（1-8分，获得市级创新成果一项加5分）3、建立完善沟通交流提升机制。搭建横向交流学习平台，注重解决问题、创新攻关的团队建设；完善信息与知识的交流传递渠道，信息传递及时准确。（1-6分）4、建立完善心智改善机制。破除团队学习障碍和固步自封、安于现状的思维定势；营造开放、自由、平等的学习环境；运用系统思考研究工作、解决问题。（1-6分）建设特色（10分）1、在机制运行上结合单位特点创新形式和载体。（1-3分）2、具有符合自身实际、富有实效的机制品牌。（1-4分）3、注重总结经验，善于发现、培养典型，以典型示范推动整体工作。（1-3分）建设绩效（40分）1、把学习力转化为创新力、决策力、执行力和凝聚力，打造学习能力强、敢于创新超越、富有实干精神