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斯矿发〔2013〕18号关于印发《云南斯派尔矿业有限责任公司斯派尔煤矿安全质量标准化建设实施方案》的通知各单位：为认真贯彻落实曲靖市人民政府《关于实施“三型五化六个一百”工程促进煤炭产业安全发展的意见》（曲政发〔2011〕30号）、《曲靖市煤炭工业局关于上报“十二五”期间安全质量标准化矿井建设规划和方案的通知》（曲煤安〔2011〕58号）、《富源县地方煤矿“三型五化六个一百”工程建设实施方案》（富煤字〔2013〕4号）文件精神，全面提升斯派尔煤矿安全质量标准化工作水平，夯实安全工作基础，结合矿井实际，经公司经理层研究，特制定本《云南斯派尔矿业有限责任公司斯派尔煤矿安全质量标准化建设实施方案》，现予以印发，望认真组织学习并贯彻执行。特此通知二〇一三年三月二十日主题词：安全质量标准方案实施通知斯派尔矿业有限责任公司综合办公室2013年3月20日印共印15份云南斯派尔矿业有限责任公司2013年安全质量标准化建设实施方案一、指导思想牢固树立“认识有多高，工作标准就有多高”的思想观念，坚持“安全、标准、整洁、实用”的原则，进一步加强安全质量标准化意识。狠抓安全质量标准化基础工作和基层单位安全质量达标管理工作，突出重点，以优良的工作质量保证工程质量。形成安全质量标准化工作经常化、制度化、规范化，推动全员、全方位、全过程的质量达标管理，实现动态达标，确保我矿2013年安全质量标准化达到国家一级标准。二、规划目标2013年底，安全质量标准化建设达到国家一级标准。三、组织领导（一）、为确保我矿安全质量标准化工作扎实有效地开展，成立安全质量标准化工作领导小组。组长：孙继利（总经理）副组长：李连彪（副总经理）、刘德民（副总经理）、刘琳（矿长）、王石勇（副总经理）组员：杨其须、张庆利、郭有为、张涛、刘兴平（二）、职责组长：负责安全质量标准化建设的总体工作，包括建设规划、资金筹备投入、工作总体指导。副组长：协调组长处理日常事务，督促落实工作进展情况。组员：负责落实各专业具体项目的实施情况，相互协调配合，积极努力完成工作任务。安全质量标准化领导小组下设办公室，办公室设在生产技术部，由张庆利兼任办公室主任，具体负责日常工作。四、专业划分安全质量标准化工作成立八个专业（系统）管理小组，负责各系统安全质量标准化建设工作，负责编制安全质量标准化工作计划、措施，并组织实施，组织解决日常安全质量标准化工作中的各种问题并参与组织考核。各小组组长为本组安全质量标准化工作第一责任人。1、安全管理组，组长：杨其须；成员：胡建、田恒荣2、采煤专业组，组长：张庆利；成员：渠开东、赵凤军3、掘进专业组，组长：张庆利成员：朱士申、李时贵4、机电专业组，组长：张涛成员：各区队机电副队长5、运输专业组组长：张林成员：吕高峰范光远6、通风专业组组长：郭有为成员：通防科相关人员7、地测专业组组长：范金顺成员：地测科全体人员8、调度专业组组长：刘兴平成员：调度室全体人员9、应急救援专业组组长：杨其须成员：李大庆、黄兆望10、职业卫生专业组组长：郝子强成员：咸成海杨涛11、地面设施专业组组长：满昌成成员：刘传华唐春雨五、工作要求1、加强领导强化责任抓好落实。坚持抓质量标准化的思想不松懈，以思想达标带动工程质量达标。特别是各级领导干部一定要端正思想，始终保持大搞质量标准化的高度热情，把职工的思想统一起来，为质量标准化工作奠定坚实的思想基础。对质量标准化管理要长抓不懈，严格落实质量达标责任，要正视在质量标准化方面存在的各种问题，充分发挥主观能动性在质量标准化上动脑筋、想办法，积极加以解决。加强精细化管理和精品示范意识高标准、严要求，把标准不折不扣的落实到施工现场。2、狠抓工作质量标准化。以一流的工作质量来保证一流的工程质量。从设计、施工、安装、装备物资的供应、工伤救护、后勤服务到生产管理的每个环节都要按工作规范和标准化要求实施，推行标准化作业和零缺陷管理。3、进一步细化标准和程序实行分区域、地点质量标准化管理。制定和完善每个工种、每个岗位的工作标准和行为规范，使职工的行为有章可循，规范统一。各战线开展工程质量文明生产、料场管理、管、线、缆吊挂、皮带机管理、轨道铺设、设备摆放和局部通风管理的活动。对井下所有巷道、硐室设备分区域承包落实到区队、班组和个人，做到条条有线、台台件件挂牌管理，专人负责。对采掘工作面实行动态质量检查验收评比，各战线组织好本专业自检。质量标准化办公室要按照《质量标准化标准及考核评级办法》严格进行考核评定和惩处。4、强化各级干部、职工的质量标准化意识。各单位要组织职工学习贯彻规程、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和有关安全质量标准化文件精神，深刻理解质量标准化工作的重要性。牢固树立质量为本的意识，把安全质量标准化作为职工培训的重要内容，将质量标准化与职工上标准岗结合起来贯穿到施工全过程。进一步规范干部职工行为标准，继续抓好领导干部工作行为的标准化、职工操作行为的标准化、技术措施的标准化和监督行为的标准化。坚持思想达标、行为达标和工程质量达标并重，狠抓落实提高工作、提升管理水平和全员的整体素质。5、质量标准化实行目标管理。各业务科室对所管专业的质量达标全面负责，制定出全年的安全质量达标规划和措施，对达标任务逐月严格考核验收。要确保质量达标规划的严肃性，在制定安全质量标准化规划时要针对各专业存在的实际情况坚持管理从严从细的原则逐步完善。工程质量标准化要进一步向纵深发展，高标准、高起点、严要求的强化采掘头面动态达标，实现从静态达标向动态达标的根本转变。6、针对矿井存在的质量标准化突出问题有计划地投入人力、物力对部分生产系统和主要硐室进行集中整治，达标完成后移交基层单位管理，保持移交前担负任务的单位必须按计划完成工作量。各专业针对本专业的达标难点和问题，根据安全生产形势和达标进展情况适时组织开展专项安全质量达标会战活动，要通过会战切实解决在安全质量方面存在的重大问题，保证工程质量逐步提高，年底实现全面达标的目标。7、严格安装工程和维修工程的竣工验收制度，达不到标准不验收，移交业务科室要加大对工程质量的动态监督检查。8、地面质量标准化从地面生产各岗点、两堂一舍、工业广场改造、环境绿化等方面加大工作力度，加快进度改变矿井形象，为职工创造舒适优美的生活环境。9、严格质量标准化工作的奖惩力度，充分发挥经济杠杆在质量标准化工作中的作用。制定完善质量标准化现场检查、考核、评比奖惩办法，继续执行“安全、质量、效益”结构工资考核办法和质量标准化抵押管理办法，对质量标准化工作扎实完成规划目标的战线和单位给与奖励，对差的单位除处罚和通报批评外同时采取强制措施督促达标。六、重点达标方案（一）安全管理专业1、配备专职安全管理人员和专职安全检查人员，并培训合格后，持证上岗。2、法人、矿长、总工程师、分管技术、生产、安全、机电副矿长及副总工程师均取得安全资格证，并确保在有效期限内。3、特种作业人员按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持证上岗，人员数量满足安全生产要求4、建立健全以调度为中心的安全生产指挥体系，配齐调度人员，实行24小时不间断值班制度，调度记录台账齐全，项目填写齐全、完整，坚持日调度例会制度，日调度例会记录齐全、完整，每件工作有安排落实记录。5、健全隐患排查、治理及例会制度。（1）坚持周例行安全检查及检查后的周安全例会，记录齐全、完整。（2）坚持月度隐患排查（安全大检查）和月度安全生产办公会，记录齐全、完整。（3）隐患排查治理台账齐全、完整，整改效果评价资料齐全，暂时整改不了的，应有防范措施。6、严格贯彻落实矿领导下井带班制度，并制定考核办法。7、建立全员安全风险抵押制度，层层签订安全生产责任状并严格考核。8、制定事故应急救援预案并按规定备案，每年组织一次演练。9、建立健全安全管理制度。10、编制安全技术教育培训计划；制定安全培训管理办法和考核办法，并认真落实；建立完善的培训档案，职工安全教育培训情况和考核结果存档；统计、填写三项人员持证情况花名册。11、按规定提取、管理和使用安全专项费用和维简费。12、按规定设立矿辅助救护队并及时与富源县矿山救护大队签订救护协议。13、按时填绘、修改矿井各类图纸。14、加强职业病防控工作。（1）建立健全职业危害防治领导机构，制定职业危害防治规划、年度计划，明确职责分工、经费落实等工作；配备专职管理人员，负责职业危害防治的日常管理工作。（2）建立职业病危害事故应急预案、作业场所职业病危害因素监测制度、宣传教育培训制度、职业健康监护管理制度、职业危害申报制度等。（3）制定职业病防治计划，并按计划开展职业病防治工作。（4）制定职业卫生培训计划，规范职业健康检查，建立健全职业健康监护档案。（5）每年对作业场所职业危害因素进行一次检测评估；建立劳动保护用品发放制度，定期向职工发放劳动保护用品。15、按规定的劳动定员组织生产，严禁超定员组织生产。16、严格按照《中华人民共和国劳动法》有关规定，与员工签订劳动合同；为职工购买基本养老保险、工伤保险和安全生产责任保险。（二）采煤专业1、认真贯彻落实作业规程、安全技术措施学习、考查，规范职工的作业行为，做好班验收、班评估工作，重点抓好工作面支护质量。2、推行“采煤15条线质量管理法”即：面中支架一条线、刮板运输机一条线、煤壁一条线、超前维护一条线、电线悬挂一条线、信号照明一条线、三用阀朝向一条线、支柱手把一条线、回柱放顶一条线、丛柱支设一条线、备品、备件一条线、标志牌板一条线、工具箱摆放一条线、物料码放一条线、宣传标语一条线。（三）掘进专业1、掘进作业规程编制内容齐全，符合《煤矿安全规程》及有关规定；作业规程审批、贯彻手续完善，有贯彻考核和签名记录，不得代签，试卷存档；作业规程不得随意改动，外观整洁、图文清晰、尺寸标注准确、齐全，保存完好。2、定期开展工作面水文地质预报工作，每月至少一次预报，并有材料向有关部门报告；施工及地质条件变化时，必须及时对作业规程进行补充，并贯彻执行；按《煤矿安全规程》规定做好探放水工作。3、规范使用临时支护，杜绝空顶作业，加强工作面综合防尘，完善工程质量管理考核机制，加强工程质量管理。4、推行“掘进16条线质量管理办法”即：巷道成型一条线、锚杆布设一条线挂网上下对齐一条线、标志牌板一条线、轨道铺设一条线、架棚棚腿一条线、枇子撑棍一条线、十米连锁一条线、管线吊挂一条线、风筒连接一条线、水沟挖砌一条线、隔爆水槽一条线、信号照明一条线、物料码放一条线、工具存放一条线、宣传牌板一条线。（四）机电专业（1）加强机电基础管理，完善各种制度的汇编及资料的整理存档，为现场管理提供准确的依据。（2）强化设备检修、使用、维护管理，保证设备完好率达到95%以上，待修率5%及以下，事故率1%及以下；为矿井安全生产任务的全面完成提供强有力的保证。（3）消灭电器设备失爆现象，确保电器设备的安全运行。（4）井下电器设备“三大保护”使用率、合格率达100%，整定值必须符合规程及实际要求，以确保井下供电安全运行，彻底杜绝无计划停电停风现象。（5）严格做好机电设备巡检工作，提高机电设备完好率，将机电事故消灭于萌芽状态。（6）强化培训，确实提高机电操作工、维修工与技术人员的整体素质，确保机电管理水平有一个质的突破。（7）建立健全机电专业化小组，充分发挥其职能作用，推动机电工作精细化管理。（8）将机电各种机房、硐室及变电所建设成为高标准的机房、硐室及变电所。（五）、运输专业（1）斜井（巷）必须按规定装设防跑车及跑车防护装置，并经常维护，定期试验，确保有效可靠。（2）凡行人的绞车运输倾斜巷道（井）上、下车场及中间道口必须全部装设声光行车报警装置。（3）提高轨道质量，消灭杂拌道和非标准道岔。（六）、通风专业（1）加强井下爆破作业管理，监督严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度；强化瓦斯检查巡回图表制度和防尘管理，严格执行湿式打眼、水炮泥封孔、推广使用自动喷雾装置。（2）完善矿井通风系统，杜绝不合理串联通风、无风、微风、循环风作业，提高密闭、风门等通风设施质量。（3）强化局部通风管理，降低风筒百米漏风率。（4）保证矿