《中国共产党廉洁自律准则》与《关于新形势下党内政治生活若干准则》学习解读

深入推进两学一做学习贯彻新准则《中国共产党廉洁自律准则》与《关于新形势下党内政治生活若干准则》学习解读华中XX大学一、预备党员的权利与义务二、《中国共产党廉洁自律准则》解读三、《关于新形势下党内政治生活若干准则》解读课程提纲一、预备党员的权利与义务中国共产党第三次全国代表大会会址（广州东山恤孤院路后街31号）（一）预备党员的发展历史1923年7月党的三大1925年2月党的四大1928年7月党的六大1945年6月党的七大大会议决的《中国共产党第一次修正章程》中，第一次作出了候补党员和候补期的规定议决的《中国共产党第二次修正章程》关于候补期的规定与党的三大章程相同通过的党章，曾经取消了关于候补期的规定通过的《中国共产党章程》对于入党手续和候补期的规定更加具体中国共产党第八次全国代表大会(北京政协礼堂)1956年9月党的八大1982年9月党的十二大通过的《中国共产党章程》，将候补党员改为预备党员，相应地将候补期改为预备期。此后，除了九大十大外，党的十一大至十五大的党章都作出了关于预备党员和预备期的规定。党的第十二次代表大会通过的章程规定:申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。预备党员的预备期为一年。（一）预备党员的发展历史（二）党员享有的权利参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。对党的工作提出建议和倡议。在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。（二）党员享有的权利行使表决权、选举权，有被选举权。在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。（二）党员享有的权利党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。（三）党员必须履行的义务（预备党员的义务与正式党员一样）1.认真学习党的知识认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。2.贯彻执行党的决定贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。（三）党员必须履行的义务3.坚持党和人民的利益高于一切坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献4.遵守党的纪律自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务（三）党员必须履行的义务5.维护党的团结和统一维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计6.开展批评和自我批评切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争（三）党员必须履行的义务7.密切联系群众密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益8.发扬社会主义新风尚发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲（四）正式与预备党员的差异党章规定,预备党员的权利,除了没有表决权,选举权,和被选举权以外,同正式党员一样。预备党员的义务也同正式党员一样（四）正式与预备党员的差异具体解读：积极参加组织生活并交纳党费：预备党员和正式党员一样，积极参加党的组织生活，坚决贯彻党的决议，用共产党员的八条义务严格要求自己，并按时交纳党费。积极参与选举酝酿并提出意见：预备党员虽然没有选举权和被选举权，但在酝酿候选人的时候，也应该以认真负责的态度。提出自己对候选人的意见。（四）正式与预备党员的差异具体解读：预备党员参与民主评议与正式党员有差别：预备党员参加民主评议，评议的内容、要求和方法步骤均同于正式党员但预备党员不能被评为优秀党员，预备党员不能作劝其退党处理，在民主评议中需要进行组织处理的预备党员，根据具体情况，有的可以进行批评教育，帮助其在预备期内改正错误；有的可以延长预备期;有的可以取消其预备党员资格。“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量。”——习近平于中国共产党成立95周年大会学生党员首要任务是加强对党的了解和学习二、《中国共产党廉洁自律准则》解读（一）廉洁自律准则颁布背景2010年1月，中共中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的十八大以来，随着全面从严治党实践的不断深化，该准则已不能完全适应全国从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。2015年10月12日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》（二）中国共产党廉洁自律准则意义《中国共产党廉洁自律准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和领导干部树立了一个看得见、够得着的标准，展现了共产党人的高尚道德追求。第一部坚持正面倡导规范全党廉洁自律工作的重要基础法规体现了全面从严治党实践成果树立了一个看得见、够得着的高标准树立了共产党人的高尚道德追求（三）中国共产党廉洁自律准则解读四个必须：坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念坚持全心全意为人民服务根本宗旨继承和发扬党的优良传统和作风自觉培养高尚道德情操（三）中国共产党廉洁自律准则解读党员廉洁自律规范：公私第一条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。俭奢第三条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。廉腐第二条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。苦乐第四条坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。（三）中国共产党廉洁自律准则解读党员领导干部廉洁自律规范：从政第五条廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。修身第七条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。用权第六条廉洁用权，自觉维护人民根本利益。齐家第八条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。（三）中国共产党廉洁自律准则解读《准则》严于国法：“治国者先受制于法。”“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”。“欲肃民风先正官风。”我国古代这些治国理政的名言警句都说明了一个道理：只有对治理者首先提出更严格的要求，国家才能治理好。只有对治理者首先提出更严格的要求，国家才能治理作为执政党，治国必先治党，治党务必从严，从严必靠严明纪律。治国必先治党，治党务必从严（三）中国共产党廉洁自律准则解读《准则》严于国法：国法就是“国标”，国家法律是全体公民必须遵循的行为底线；党规是党员的标准，一定严于“国标”，否则党就难以保持先进性。国法就是“国标”作为执政党的成员，中共党员是有着特殊政治责任的公民。党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。认同和接受党规党纪的规范和约束，是对每位党员入党的基本要求。中国共产党党员是有着特殊政治责任的公民（三）中国共产党廉洁自律准则解读《准则》严于国法：作为一名党员，纪和法是两个分不开的字眼。大量事实证明：违法先从违纪开始，破法先从破纪开始，所以，守法应先从守纪开始。有令不行、有禁不止，党规党纪就成了“稻草人”。守法应先从守纪开始党员干部必须带头执行纪律，更加严格要求自己，在遵纪守法上作出表率。中国共产党党员要做表率三、《关于新形势下党内政治生活若干准则》解读（一）若干准则出台背景《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民。根据《中国共产党章程》制定的法律，2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。自2016年10月27日起实行（一）若干准则出台背景发布机构中国共产党中央委员会发布日期2016年10月27日实施日期2016年10月27日审议通过2016年10月24日至10月27日在北京举行的中国共产党十八届六中全会准则分为3大板块和12部分，约13600字阐述了党内政治生活的重大作用、历史经验、突出问题，从十二个方面明确了党内政治生活的要求，明确加强组织领导和督查作用准则出台原因：一是完善“四个全面”战略布局的需要（一）若干准则出台背景二是深化全面从严治党的需要三是解决党内存在突出矛盾和问题的需要（二）若干准则序言党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的记录等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机和活力积累了丰富经验，为保证完成党在各历史时期的中心任务发挥了重要作用。开展严肃认真的党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势（二）若干准则序言新形势下，党内政治生活中出现的一些突出问题在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。12（二）若干准则序言新突出问题造成的4个严重后果严重侵蚀党的思想道德基础严重破坏党的团结和集中统一严重损害党内政治生态和党的形象严重影响党和人民事业发展这就要求我们必须继续以改革创新精神加强党的建设，加强和规范党内政治生活，全面提高党的建设科学化水平。（二）若干准则序言新形势下党内政治生活党内政治生活中国共产党章程一个根本遵循：党章（二）若干准则序言新形势下党内政治生活1.政治路线四个路线2.组织路线3.思想路线4.群众路线（二）若干准则序言新形势下党内政治生活1.着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性四个着力2.着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力3.着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力4.着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性（二）若干准则序言精神支柱和政治灵魂共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想首要任务坚定理想信念重点人群各级领导机构和领导干部（三）若干准则要点解读1.坚定理想信念共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂也是保持党的团结统一的思想基础理想信念动摇是最危险的动摇理想信念滑坡是最危险的滑坡1.坚定理想信念坚持和创新党内学习制度以党委（党组）中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。党员干部每年要完成规定的学习任务，领导干部要定期参加党校学习。坚定理想信念必须加强学习坚持开展党内集中学习教育各级党组织