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给人改变未来的力量公务员工资改革方案2014年最新消息：公务员工资要“晒”更要“改”一个自称工作了30年的湖南中部某市级机关公务员“鼓台山”在网上晒出工资条——每月实发2643.68元。同时，他还晒出了自己供职于中央某部委的女儿的工资—每月2790元，外加800元的住房补贴。该帖发布后，一石激起千层浪，认同、质疑、同情、不屑……各种声音充斥于网络。(9月22日《北京青年报》)敢于在网上晒工资者，其所晒工资应该为真。要知道，人肉搜索通常能够挖地三尺，同时又对那些虚伪作秀的公职人员极为敏感，因此，没有多少人敢以身试“搜”，无缘无故地将自己置身于被搜索的危险境地。这与希望出名的炒作者不同，作为公职人员，低调甚至低调到默默无闻的状态，才是一种境界。现在，“鼓台山”不仅晒出了自己的工资，还附带晒出了女儿的工资，这在很多人看来，实在是一种“吃饱了撑得慌”的表现。这有什么用吗?这当然有用。至少，这是一种个体的表态和宣言。毫无疑问，公务员群体的确有被标签化和脸谱化的倾向。如何改变这种倾向?一种现实的视角是，从个体的表现和表态开始，重塑公务员形象。这种个体的表现和表态，尽管难以从整体上改变人们对于公务员的综合印象，但是这种个体的表现和表态有两个无法替代的作用和意义：一是，提供观察问题的更多视角。不是所有公务员的收入都是让人羡慕嫉妒恨的，不是所有公务员都有无法公开的灰色收入，对于很多基层公务员来说，他们的收入低得很，寡淡得很。二是，提供了讨论问题的更多材料。个体未必能够反映整体，但是个体毕竟也是真实存在，也是论证中的材料之一，类似的个体有不少，类似的个体情形当然应该被看到，应该被关注到。这是人们讨论中应该涉及的实际情况。所以，即便个体的表现和表态只是昙花一现，没有积极的跟随者，我们也应该看到个体的主动性，看到个体的议程设置作用。至少，我们不能再像以前一样，面对公务员这三字时，充满的是抽象的定义和自己填充的材料，而忘记了这个群体的复杂性。或者，换句话说，这种个体的表现和表态在促使着社会进行实事求是地思考——面对公务员这样的群体，人们容易失去判断的理性，这种情绪化的表现背离了正确处理问题的轨道，可能制造更多的麻烦与矛盾。任何时候，任何问题，务实的态度和理性的思维，都是保证问题得到妥善处理的前提和基础。当然，“网上晒工资”背后也存在着无奈。第一重无奈是，个体的真实情况被淹没于脸谱化的抽象认知当中。无论个体的真实情况怎样，也无论个体有着怎样的努力和坚守，当一个群体被标签化之后，个体的印象就会让位于脸谱化的描述，个体的真实就会让位于群体的形象，个体成为标签化和脸谱化的牺牲品。第二重无奈是，个体不仅失去了其应有的形象，还失去了其表态的话语权。尽管，在一个信息开放的时代，个体可选择发言的渠道和机会有给人改变未来的力量很多，但是，因为整体舆论已经形成，个体的表态可能瞬间被覆盖，即便能够发出声音，也难以成为主流的一部分。这种无奈背后，有人们认知中的盲区;但更大的问题是，个体缺少制度化救济的渠道。与个体相比，制度才是稳定的普遍的，更能够引起人们观念改变的东西。试想，如果网上晒工资不是一种个体的行为，而是一种整体的制度化安排和设计，当晒过工资之后，人们的感受会怎样，认知会怎样?至少，基层公务员群体的形象可以很轻易地转变，人们看到了他们收入的微薄与委屈之深。这是制度带来的认知的稳定感。但个体不行，即便很多个体开始在网上晒工资，人们依然会问，这样的人有多少，比例有多大，是否是选择性公开?所以，基层公务员网上晒工资既有其意义，也有其无奈，只有以制度的表态代替个体的表态，公众才能获得基本的信任。这一点，毋庸置疑。公务员工资改革方案最新消息：“网晒工资条”提醒切勿把公务员“标签化”一个自称工作了30年的湖南中部某市级机关公务员“鼓台山”在网上晒出工资条—每月实发2643.68元。同时，他还晒出了自己供职于中央某部委的女儿的工资—每月2790元，外加800元的住房补贴。该帖发布后，一石激起千层浪，各种声音充斥于网络，认同、质疑、同情、不屑……(人民网2014年9月22日)历年来，公务员收入在大众眼里就是一个迷，众说纷纭。而近日，随着反腐力度的加强、反腐成效的逐步彰显和公务员工资改革方案的讨论，“公务员收入”这个老生常谈的话题再一次成为了当下民众谈论的热点。各种声音充斥网络，认同、质疑、同情、不屑……然而，面对如此争论，公务员们坚守岗位，依然坚持不涨工资也得好好干的想法，遵纪守法、默默无闻、勤勤恳恳。也正因此，我们才看到公务员“网上怒晒工资条”，工作30年每月实发才2643.68元，养家糊口都不容易啊!如此低的薪水，自己依然要省吃俭用把女儿供上大学送进工资也不高的中央某部委，这不是无私奉献是什么?所以，还请大家理性看待公务员群体，切忌把公务员标签化、脸谱化。公务员是一个很大的群体，整个国家机器的运转都离不开公务员。这个群体中不仅包括各级官员，更多的是科级以下的基层公务员，他们占公务员总数的至少90%以上。这些数量庞大的基层公务员多数一辈子就是科员甚至办事员，谈不上有什么权力。这样的一个群体不仅是国家机关服务人员，同时，也是平头百姓、芸芸众生之一而已。服务群众的同时，他们同样要养家糊口，同样有着常人有的七情六欲，同样需要柴米油盐酱醋茶……。给人改变未来的力量然而从某种意义上来讲，拥有双重身份的他们，却也成为了贪污腐败行为的“牺牲品”、“受害者”。原本拿着低廉薪水、默默奉献在自己岗位上的他们，在一个个贪腐官员相继曝光的同时被大众推到了风口浪尖，成为了部分网民的“眼中钉”。“公务员都是贪官、都有灰色收入、都是一张报纸一杯茶”的说法铺天盖地，这些说法不仅歪曲了事实，更是对遵纪守法、勤恳工作的绝大多数公务员的一种否认。针对近日网络上对公务员收入的各种言论，我们不能以偏概全，也不能因为一些贪污腐败人员的行为，就一竿子将公务员这个群体集体打翻。在通讯发达、舆论环境宽松、言论自由的当今社会，我们更应理性、全面、客观地看待当前的社会问题，贪污腐败的公务员该抓的一个都不能放过，但公务员正常的调薪该调还是应该调，毕竟大多数公务员还是要靠工资养家糊口、保持生活尊严的。公务员工资改革方案最新消息：正确认识与配套推进公务员工资改革公务员工资改革绝不是单纯涨工资，而是一个复杂的系统工程，要在统筹安排整个收入分配制度改革、抓好相关配套改革的过程中相应推进，其主要任务可以概括为：调整结构、完善制度、健全机制、配套改革、理顺关系。近期以来，公务员工资改革问题成为社会热点之一，各种议论很多，看法差别颇大。如何释疑解惑，就以下几个方面的问题形成正确认识，对于推进公务员工资改革具有重要意义。一、关于公务员工资改革的定位找准公务员工资改革的定位，是正确认识和把握公务员工资改革问题的前提。我们可以先简略回顾一下改革开放以来的历次工资改革：1984年，随着国家进行第二步利改税，当时的国营企业普遍推行了工资总额与经济效益挂钩和企业工资标准套改等改革;1985年，在机关事业单位实行了以职务工资为主的结构工资制改革;1992年，在贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，扩大企业包括内部分配等十四项自主权的同时，在企业推荐实行了岗位技能工资制等改革;1993年，结合贯彻《国家公务员暂行条例》，公务员实行了职务级别工资制度改革，事业单位与机关工资制度脱钩，按不同行业实行了职务(岗位)工资加津贴等制度;进入21世纪，企业的自主分配权逐渐全面落实，许多企业进一步深化薪酬制度改革，部分公司建立起现代企业薪酬制度，非公企业推行工资集体协商，探索建立工资正常增长机制，最低工资标准逐年提高，企业高管普遍实行了年薪制，一些企业还试行了技术、资本等要素按贡献参与分配的办法。在此背景下，2006年结合贯彻《公务员法》，公务员实给人改变未来的力量行了职务与级别相结合的工资制度改革，另外，事业单位实行了岗位绩效工资制度改革。去年2月，国务院批转国家发改委、财政部、人社部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》(以下简称《意见》)，对初次分配、二次分配、农民增收、规范分配秩序四大方面共制定了三十条基本政策，其中有两条直接涉及公务员工资制度、养老保险制度改革，其他条款则对各类企业、事业单位的工资分配制度、社会保险制度等方面改革，以及农民增收等做出了相关原则的规定。从以上回顾我们可以清晰地看到，党中央、国务院始终把公务员工资改革与企业、事业单位薪酬制度改革，以及整个收入分配体系改革、其他相关配套改革紧密联系在一起，每次改革都总揽全局、统筹规划，分别对企业和机关、事业单位、农民等收入分配问题进行针对性地决策，先后择时实施。因此，公务员工资改革的定位，一是整个收入分配制度改革的有机组成部分;二是必须与事业单位分配制度改革、企业薪酬制度改革、社会保险制度改革等多方面统筹规划，不能割裂开来;三是要与公务员制度等其他方面改革相配套。这里需要特别指出的是，由于公务员工资改革必须全国统一，因此要由国务院统一发布具体政策。而在我国健全市场经济体系的今天，企业薪酬制度改革则只能采取分散决策的方式，由国务院有关主管部门和各地政府根据《意见》精神分别制定并发布具体政策，由各个企业结合实际贯彻实施。为此，一方面，研究制定公务员工资改革政策者需要按中央一贯精神把握好此定位，注重此项改革的系统性、整体性、协同性;另一方面，社会舆论不要误认为国家提出研究公务员工资改革是单议此项不议其他，应减少误解和片面认识。二、关于公务员工资水平的定位及其现状判断公务员工资水平的定位是正确认识和把握公务员工资改革问题的焦点。没有正确定位，公务员工资水平到底是高还是低就无法讨论清楚。按照国际上大多数国家的通行做法，公务员工资水平一般均高于社会平均工资，这是由公务员队伍组成和其从事工作性质、特点等所决定的。公务员一般都是大学本科及以上学历，需通过考试选拔进入政府部门，属于白领，人员队伍素质较高;从事社会管理、公共服务工作，其工作从整体上看要求较高。根据管理要素中按贡献参与分配的原则，其工资(生活)水平稍高于社会平均工资(生活)水平是合理的。以美国2010年统计数据为例，美国全部公务员平均工资为48201.9美元(其中联邦政府公务员平均工资为69198美元)，全国私营部门平均工资为46455美元，前者为后者的103.7%(联邦政府公务员为149%)。据日本2003年的统计数据显示，其公务员平均工资为私营部门平均工资的107%;2005年日本地方公务员平均工资为私营部门平均工资的121%，国家公务员为106%。欧盟国家也是这种情况，且一些国家还更高一点。出现这种状况，是因为西方国家一般强调在职位分类基础上，将公务员工资与企业具有可比性人员薪酬水平进行比较。由于公务员的人员结构不同于社会从业人员结构，前者绝大多数为白领，后者大部分或半数左右为蓝领，所以公务员平均工资一般会高于社会平均工资。给人改变未来的力量改革开放以来，我国公务员工资水平与社会平均工资比例关系在大多数年份也大体类似。根据国家统计局和《中国人力资源和社会保障年鉴(工作卷)》的数据，1993年，全国机关平均工资为3382元，全国企业平均工资为3361元，二者之比是1.006:1;1995年，前者为5542元，后者为5345元，二者之比是1.037:1;1998年，二者之比是1.045:1;2000年以来各年份对比关系(见表格)。通过以上分析可见，上世纪90年代特别是近十多年来，我国公务员工资水平(含基本工资、津贴补贴等全部工资收入)除2011年、2012年外，均高于企业平均工资和国有企业平均工资，与国际上大多数国家的比例关系相近。而且这种比例关系在上世纪90年代和2006年以前，社会上对此议论不多，反映意见不大，基本为群众所认可。那为何到今天群众对公务员工资收入水平特别是涨工资意见很大、反应强烈呢?我以为，主要有以下几点原因：一是近年来曝光的少数公务员贪腐问题较突出，同时有些机关存在门难进、脸难看、事难办现象，甚至吃、拿、卡、要行为，引发人们对公务员群体有很多负面情绪，连带对公务员工资等意见也较强烈;二是目前公务员收入分配不够透明，造成老