生态影响评价和生态规划

（一）概念与原理本章要掌握的概念有：环境评价、环境质量评价、生态环境评价、城市环境质量评价、城市生态环境规划、城市生态环境规划编制的依据等。牛牛文库文档分享（二）中心内容•环境影响评价是我国一项重要的环保制度。环境影响评价一般应包括生态环境影响评价，但我国现行的环境影响评价以污染影响评价为主，而生态环境影响评价是对人类开发建设活动可能导致的生态环境影响进行分析与预测，并提出减少影响或改善生态环境的策略和措施。•本章在着重介绍生态环境影响评价的基础上引人城市环境质量评价，并主要讲述了评价的步骤、内容和方法。城市生态环境规划主要介绍了城市生态环境规划的指导思想和原则；城市生态环境规划编制的程序和内容；城市生态环境规划方法等内容。牛牛文库文档分享第一节生态环境影响评价的概念一、生态环境影响评价的概念生态环境影响评价是指“通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及对人类健康和经济发展的作用，分析确定一个地区的生态负荷或环境容量”。生态环境影响评价的内涵，体现了人类开发建设活动对复合目的生态系统可能产生的影响的综合分析和预测，着重于水利、水电、矿业、农业、林业、牧业、交通运输、旅游等行业所进行的自然资源的开发利用和海洋开发及海岸带开发，对生态环境造成影响的建设项目和区域开发项目的生态影响评价。牛牛文库文档分享二、环境影响评价与生态环境影响评价的区别环境影响评价是我国的一项重要的环境保护制度。一般来说，环境影响评价包含生态环境影响评价。环境影响评价“是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度”。牛牛文库文档分享建设项目的环境影响评价通常侧重于对建设项目的工程性质、工程规模、能源及资源（包括水）的使用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向，主要污染物种类、性质、排放浓度）等的评价，以及工程项目对不同环境要素如大气、地面水、地下水、噪声、土壤与生态、人群健康状况、文物与“珍贵”景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等的影响评价。建设项目对上述各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价（简称单项影响评价）。进行环境影响评价时，可以是包括上述各方面的综合评价，也可以根据建设项目的规模进行其中一项或一个以上的单项影响评价。牛牛文库文档分享环境影响评价应在人类进行某项开发建设活动开始之前进行。按照建设项目实施过程的不同阶段，可以划分为建设阶段的环境影响、生产运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响三种。通过环境影响评价，可以提出约束人们行为的对策和措施，明确开发建设者的环境责任，为有关部门进行环境保护与管理提供科学决策的依据和建议，以贯彻“预防为主”的环保政策方针，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进清洁生产和清洁工艺的推广，保证经济建设的合理布局。但是，我国现行的环境影响评价是以污染影响评价为主，其生态环境影响评价的内容不全、深度不够，与实际需要进行的生态环境影响评价尚有较大差距牛牛文库文档分享三、环境质量评价与生态环境影响评价的区别环境质量评价是根据环境（包括污染源）调查与监测资料，按照一定的评价标准，运用一定的评价方法对某一区域的环境质量进行评定和预测。按环境要素，可分为单要素评价、联合评价和综合评价等三种类型。环境质量评价主要是环境规划和环境综合整治服务。生态环境质量评价则是主要考虑生态系统属性信息，是根据选定的指标体系，运用综合评价的方法评定某区域生态环境的优劣，作为环境现状评价或环境影响评价的参考标准，或为环境规划和环境建设提供基本依据。环境质量评价是生态环境影响评价的基础，也是生态环境影响评价的重要方法；生态环境影响评价是环境质量评价的延伸和拓展。环境质量评价与环境影响评价的区别区别环境质量评价环境影响评价目的为环境规划、综合整治提供依据，为影响评价提供参照基础为开发建设活动的布局决策和为预防环境破坏与污染，减轻环境影响性质环境现状优劣评定预测环境影响和环境变化对象区域性自然环境开发建设活动与工程项目特点区域性工程性方法环境调查、监测、建立指标并进行定量化收集资料，现状监测，类比分析或模拟实评价或描述验，影响预算计算与评价作用评定环境现状，为规划或整治服务，或为影响评价构建基础平台论证选址合理性，预测环境影响，制定防治对策，为决策和工程设计以及环境管理服务牛牛文库文档分享第二节生态环境影响评价的程序、内容与方法一、生在环境影响评价的程序生态环境影响评价的基本程序与环境影响评价是一致的，可大致分为生态环境影响识别、现状调查与评价、影响预测与评价、减缓措施和替代方案等四个步骤。牛牛文库文档分享评价过程中应特别重视以下四个环节：（一）选定影响评价的主要对象（受影响的生态系统）和主要评价因子。（二）根据评价的影响对象和因子选择评价方法、模式、参数和进行计算。（三）研究确定评价标准和进行主要生态系统和主要环境功能的影响评价。（四）进行社会、经济和生态环境相关影响的综合评价与分析。其基本工作程序如图7-1所示。牛牛文库文档分享二、生态环境影响评价的内容（一）人类活动的生态影响人类活动对生态环境的影响可分为物理性作用、化学作用和生物作用三类。物理作用是指因土地用途改变、清除植被、收获生物资源、分割生境、改变河流水系、以人工生态系统代替自然生态系统，使生态系统组成成分、结构形态或生态系统的外部支持条件发生变化，从而导致系统的结构和功能发生变化。（表7-3）（表7-4）化学性作用是指环境污染的生态效应。生物性作用主要是指人为引入外来物种导致的生态影响。牛牛文库文档分享（二）生态环境影响对象的敏感性分析生态环境影响对象的敏感性是生态环境影响分析中的重要内容。对敏感性高的保护对象（敏感保护目标）产生生态影响分析应包括以下主要内容：1.保护意义或保护价值的认定，即分辨其是具有生态学、美学、科学文化意义的保护对象，还是具有经济价值或其他保护意义的保护对象。2.明确保护目标的性质、特点、法律地位和保护要求3.分析拟开发建设活动对敏感目标的影响途径、影响方式、影响程度和可能后果。牛牛文库文档分享（三）生态环境效应分析所谓生态环境效应是指生态系统受到某种干扰后所产生的变化。生态环境效应依外力作用的方式、强度、范围的大小、时间的长短等会产生很大的差异。在进行生态环境影响评价时，应对生态环境效应进行判别，其内容包括：1.生态环境效应的性质2.生态环境效应的程度3.生态环境效应特点分析4.生态环境效应的相关性分析5.生态影响发生的可能性分析6.生态影响评价指标选择牛牛文库文档分享三、生态环境影响评价的方法生态环境影响评价方法尚不成熟，目前还处于探索与发展阶段，各种生物学方法都可借用于生态环境影响评价，下面仅简单介绍几种方法。（一）图形叠置法（也叫生态图）（二）列表清单法（三）生态机理分析法（四）类比法（五）综合指数法（六）系统分析法（七）生产力评价法（八）生物多样性定量评价（九）景观生态学方法（十）数学评价方法牛牛文库文档分享四、生态风险评价（一）生态风险评价的定义（二）生态风险评价的步骤（三）生态风险评价的基本方法1.物理模型（physicalmodels）2.统计学模型（statisticalmodels）3.数学模型（mathematicalmodels）牛牛文库文档分享五、城市生态环境影响评价（一）城市环境质量评价的内容城市环境质量评价的内容包括以下几个方面：1.城市地区自然环境和社会环境背景的调查分析。2.污染源的调查与评价。3.环境质量的监测和评价。4.环境污染生态效应的调查。5.环境质量研究。6.污染原因及危害分析。7.综合防治对策研究。牛牛文库文档分享（二）城市环境质量评价的方法城市环境质量评价包括对城市环境质量进行单要素评价和综合评价。城市环境质量可分为大气、水质（地面和地下水）、土壤、噪声等环境质量要素，各环境要素又包含了若干的关键污染因子（或参数）。对单要素环境质量评价常采用多因子综合评价指数进行不同等级的污染状况评价，即：nPj=∑WiIii=1或：nPj=1/m∑WiIii=1牛牛文库文档分享式中：Pj——j要素的综合评价指数Ii——j要素的i污染因子指数Wi——第i个污染因子的权重值M——污染因子数目Ii=Ci/Ci0，Ci0为i污染因子评价标准，Ci为i污染因子实测浓度，权重Wi=Wi-1=1，权重的确定有几种方式：1.等权值法：它基于各污染因子已在污染指数中有所反映，均等考虑各污染指数。2.因子污染指数分担率法。采用下式：nWj=Ii(∑Ii)i=13.调查评分法：由污染因子社会调查和专家评定法分析确定。牛牛文库文档分享（三）城市环境影响评价的程序1.环境质量现状评价程序（见图7-4）2.环境质量综合影响评价程序根据环境影响评价工作的目的与要求，其程序大致可分为三个阶段：第一阶段即预评价阶段，首先确定计划建设项目是否需要进行详细评价，若不需要，就可发施工执照，直接进行开发。第二阶段是认为需要做详细评价时，开始准备初步评价报告书。即根据当地自然条件和工程规模、性质、生产工艺水平和预测排污状况等资料，提出工程将会带来的可能影响的预测估计。第三阶段是最后报告。在这一阶段，将初步评价报告书发给有关评价机关征求意见，据此做出修改，并写出最后报告书，认为无问题即发给施工执照，若还有问题，则提交环境质量委员会。牛牛文库文档分享第三节生态规划生态规划是以生态学及生态经济学原理为基础，以促进区域与城市生态系统的良性循环，保持人的活动与自然协调、人与环境关系的持续共生，并寻求社会的文明、经济的高效和生态环境的和谐为目标的生态系统管理的一条重要途径。牛牛文库文档分享一、生态规划的概念与持点（一）生态规划概念的发展生态规划的概念是逐步从偏重于生态学的土地利用规划，发展到从更加宏观、综合的角度研究区域或城镇的生态建设和生态环境保护，以及探讨如何保证人与环境关系的持续协调发展战略的。因此，目前国内的多数生态学家对生态规划概念的认识，已不只局限于生态学的土地利用规划，而将生态规划理解为：“以生态学原理和城乡规划原理为指导，应用系统科学，环境科学等多学科的手段辨识、模拟和设计人工复合生态系统内的各种生态关系，确定资源开发利用与保护的生态适宜度，探讨改善系统结构与功能的生态建设对策，促进入与环境关系持续协调发展的一种规划方法。”牛牛文库文档分享（二）生态规划的类型和基本特点生态规划按照地理空间尺度大小可划分为区域生态规划、景观生态规划、生物圈生态保护规划等三类；按照人类的生存环境可划分为城市生态规划、农村生态规划；按照社会科学门类的不同可划分为经济生态规划、人类生态规划、民族文化生态规划等类型。这些类型是因生态规划的范围、对象和研究重点的不同而划分的。牛牛文库文档分享1.以人为本：从人的生产、生活活动与自然环境和生态过程的关系出发，追求区域与城镇总体关系的和谐，各