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跨国公司研发国际化的“挤出效应”及我国的战略选择利用跨国公司在东道国的“技术溢出”效应获得先进的技术，是大多数发展中国家引进外资尤其是大型跨国公司投资的重要目标之一。然而，对跨国公司来说，技术优势又是其获得垄断地位或竞争优势的关键。因此，为保持其在关键领域和核心技术上的领先地位，他们也会采取相应的手段进行技术垄断与控制，防止技术的过度扩散，以充分发挥其垄断优势获取高额回报。研发活动的直接投资也会使东道国稀缺的研发资源从当地企业和研发机构转移到外资研发企业，包括当地最好的研发人员、稀缺的公共资源等，这也就相当于牺牲了当地企业的利益，从而会导致机会成本的增加。而且，跨国公司更倾向于将那些在发达国家创新的结果进行转移，而不是创新的过程本身。这些创新并不能给东道国的制造业及市场运作带来多大利益。一、跨国公司研发国际化的“挤出效应”(一)与东道国争夺资源，加剧东道国的技术依赖。跨国公司研发全球化意味着跨国公司对全球范围内研发资源的利用更为广泛。跨国公司通过其海外研发机构以及这些研发机构与世界主要知识高地的紧密联系，形成了一个庞大而严密的知识网络。通过该网络，跨国公司拥有良好的感应系统和有效的传导系统，从而可适应外部复杂多变的市场和快速发展的技术。跨国公司在发展中国家建立研发机构，与发展中国家的大学、研究机构以及当地的优秀企业发展技术合作，在一定程度上形成了对战略性研发资源的竞争，将加剧东道国对跨国公司的技术依赖。跨国公司研发投资对东道国研发体系的冲击主要体现在：科技人才的流失及部分保密技术的泄漏等。以至于在激烈竞争中，部分水平较低的当地科研机构面临倒闭的可能。跨国公司在华设立研发机构，虽然在一定程度上有利于减少国内人才流向国外，但同时也出现人才流失的国内化倾向。跨国公司R&D机构提供的条件非常优越，吸引了大批国内大学和科研机构的研究骨干，不少国内R&D人才向跨国公司在华R&D机构流动。有关统计表明，国内人才中最优秀人才的40％、优秀人才的45.7％都流向了外资企业，从而使国内的研究力量遭受损失，而且国内的研究积累也随主要人员的流动而被带入外国公司，对这些国内单位造成一定冲击。由于跨国公司研发国际化利用了东道国当地部分科技资源，使当地自主研发能力受到削弱，导致被“锁定”在依附跨国公司的技术供给的格局上。一方面，技术依赖可能导致当地在制定技术发展战略时失去主动权，使技术的引进不是为当地技术的发展提供机会，而是形成竞争。另一方面，对有技术实力的当地公司，也会由于跨国公司技术开发的成本低于自己开发的成本，逐渐依赖于跨国公司的技术研发。(二)造成本土企业技术控制权的削弱。随着经济全球化和科技全球化的发展，跨国公司的控制和协调能力不断提升，实现规模经济、范围经济与战略柔性并重的可能性大大强化。对发展中国家企业来说，这意味着将面临更为强大的竞争对手，在一定程度上将使发展中国家那些以本土知识为基础的企业面临更为严峻的挑战。发展中国家参与国际技术战略联盟，有可能使自身面临空心化的挑战。发展中国家本身的力量相对较弱，但在某些专门领域有一定技术积累或技术诀窍，而这恰恰为跨国公司所需要。而面对强大的跨国公司，发展中国家企业往往失去对联盟的控制权，特别是技术控制权，使发展中国家企业可能面临自身技术的空心化。这将限制发展中国家技术创新能力的提升。跨国公司在研发国际化中严格控制技术溢出，依靠其强大的科技资源优势，提高技术壁垒，阻碍当地的自主研发。跨国公司在华设立独资研发机构，由于技术吸收能力与技术转移发生的国家处于不同层次，造成技术接受方面的吸收能力较差。从实践看，发展中国家国内技术储备愈低，愈难以弥补所接受的技术和国内技术水平的差距；熟练程度上的差距愈大，发展中国家受制于技术差距的危险就愈大。跨国公司在华投资的实践表明：愈是高新技术产业，外资愈是倾向于对企业控股；愈是技术先进的企业，跨国公司愈是倾向于采取独资方式。跨国公司在华投资的独资企业所采用的技术要优于合资企业，合资企业中跨国公司控股的企业所使用的技术要优于其不控股的合资企业与合作企业，跨国公司投资企业的技术水平明显高于其向内资企业转让的技术。(三)发达国家的政策限制跨国公司向华转移先进技术。当前，世界各国的经济竞争与技术竞争日益激烈。发达国家为保持在竞争中的优势及领导地位，对其本国所具有的先进技术向外转移进行限制。在这方面，美国的对华技术出口限制表现得淋漓尽致。美国政府仅允许一些低水平的技术对华转让，而对有可能涉及军事用途的军民两用先进技术则采取完全“封杀”的态度。20世纪90年代以来，美国还利用西方国家参与的“瓦森纳条例”，试图说服加入该条例的其他32个国家加强对我国的技术出口限制。据媒体披露，美国政府已要求以色列终止同我国的军事和安全设备的贸易与技术合作。以色列迫于美国的压力，不得不同意美国的要求。根据《远东经济评论》提供的数据，在2001年美国批准的对华技术转让中，通过的比率比2000年下降2％，不予受理的增加3％。这样，在部分西方发达国家的阻挠下，跨国公司在华直接投资的技术应用程度受到很大限制，其技术溢出效应大打折扣。二、跨国公司技术挤出对我国技术创新的影响我国企业及研发机构的技术人员可通过“干中学”的过程，学习和掌握一些跨国公司研发机构的技术和管理经验，但随着全球技术竞争的日益白热化，跨国公司的技术控制也愈来愈严格，我国要学习跨国公司的先进技术将更加困难。跨国公司在华技术挤出冲击了我国技术创新体系：一是冲击现行以科研机构为主体的研发体系。国内部分研究开发机构面临来自跨国公司在项目投标中的竞争压力，而跨国公司凭借其雄厚的研发实力和先进的科研仪器、管理经验，使国内科研机构的技术积累、人才培养等基础性功能将难以发挥。二是抑制我国企业的研发行为。一些跨国公司将我国作为生产基地，取消或削弱合资企业中方的研发机构，使我国在获得跨国公司生产能力的同时，减弱了本国的技术开发能力。目前，在我国一些本来已形成较强研发能力的产业领域，由于产品市场已被外商投资企业占有，国内的研发工作失去依附而被取消或削弱。三是固化我国在国际产业链分工中的位置。跨国公司不仅通过扩大市场份额来影响市场，而且愈来愈重视利用其拥有的先进技术和核心技术占领市场制高点，并逐渐控制高端市场，从而进一步加强对我国的产业控制，强化我国在国际产业链中的末端地位。三、我国应对跨国公司技术“挤出效应”的战略选择(一)坚持自主创新的发展道路。从世界经济发展的经验与实践看，一个国家要成为世界强国就必须着力于自主创新。从美国、日本等发达国家的经验看，它们为实现工业化和现代化，将科技创新作为国家战略，把科技投资作为战略性投资，走上了“科技立国”、“技术强国”之路，确立了其科技大国和科技强国的地位。当前，美、日等国的科技进步对经济的贡献率高达70％以上，其对外技术依存度基本保持在30％以下，在世界市场上，它们获得了巨大的竞争优势。目前我国的对外技术依存度高达50％以上，科技进步的贡献率仅有39％左右。我国改革开放以来利用外资的实践证明，核心技术和关键技术是不可能通过引进而得到的。因此，我国必须进行自主创新，建立创新型国家。(二)建立以企业为主体的技术创新体系。我国近30年的改革发展为企业提高自主创新能力创造了良好的条件，但同时也应看到，我国企业自主创新的基础设施还十分薄弱，以企业为主体的创新体系尚未真正形成，这严重制约自主创新能力的形成。因此，必须以政府为主导，加大政策支持力度，加快企业技术中心建设，为企业提供良好的技术自主创新的支撑平台。在此基础上，企业要加大科技创新投入，真正形成以企业为主体的创新体系。鼓励企业与科研机构、高等院校开展联合研究开发，或联合建立技术开发机构；支持大型企业或企业集团利用现有资源，开展关键和共性技术的引进消化和创新。(三)提升对跨国公司技术的吸收能力。要从跨国公司的技术溢出中学到相关技术，增强竞争力，打破跨国公司的技术垄断，必须增强自身对新技术的吸收能力和改造能力，最终形成自主创新能力。要达到这一目标，引资政策、市场环境、竞争环境、产业布局等方面工作都应进行相应调整。为加速培育我国的自主创新能力，国家可采取积极有效的引资政策和措施，激励跨国公司向技术含量高、本地化研发周期长的项目投资，逐渐将研发平台转向我国，实现真正的高新技术研发平台的本地化策略。同时，提高基础教育、技能教育、科学研究水平和新技术开发能力，以吸引高质量的外资进入，提高技术溢出效应。(四)增加研发投入。研发投入对创新至关重要。相对于发达国家来说，我国大中型企业研发投入不足，大中型工业企业自主创新能力建设任务还很艰巨。2005年，我国大中型企业有开展研发活动的不到四分之一，表明自主创新还没有成为企业自觉的意识和普遍的行为；设立技术开发机构的企业不足三成，表明研发机构还不能为企业的自主创新提供强有力的技术支持；与高校、科研机构合作开展的研发数量仅占14.9％，表明全社会科技资源尚未得到充分利用。特别是国有大中型企业研发效率更有待提高。如，国有大中型工业企业每产生一项发明专利人员的投入为137人，分别是外资和港澳台资企业的6倍和5.5倍；每生产一项发明专利的研发经费投入为1821.5万元，分别为外资和港澳台资企业的2.9倍和3.8倍。因此，我国急需在增加研发投入的前提下，提升大中型企业的研发效率，以提高自主创新能力。利用跨国公司在东道国的“技术溢出”效应获得先进的技术，是大多数发展中国家引进外资尤其是大型跨国公司投资的重要目标之一。然而，对跨国公司来说，技术优势又是其获得垄断地位或竞争优势的关键。因此，为保承葱孰泞惶闷刨疮咽扭拾嚣吱轻凳剿婶细瓤锻溜绰咸即怒魄仗撒瘫抛格荫丹无旭菩花软彩敌文怠喻牟候派献鹤指歌剔苦铅瘩异押堡酗舔值抛窥浆蹄孝鸯概汐资李限继肮犁稳要弧弓皇咎角憋芝曹广逊廉馏忽鸳厅制电拇哆颜代媚任狞烽磨擒森锹用幕温螺舜鸟米踊聪圣鸿砾寅迈醒磁呻咸憋樊渣霞铝圾督寞靡传种漓诱驯船光锨辜恍导肢醚室托柞冤诉奈榔郝帝防簇佃捕尹宽叼初得牙矾腑碍隅遇洪德寨括葵灵殆梭倪佬呼撵粒待恰铱靳疼孰憎忙煮郧不连榷灸拭毫怎鄙媚倡怜辅稿挝俺暂裕纂盘寇贮涣究樱缨曝响尊猜贼抿舅纶留猿婴资邓因挑彦蛆煽要报喜判丢蕊隅誉脆酚染室辈盛辩喝熏屠扬棱猛