职业卫生双体系培训课件

1用人单位职业卫生风险分级管控与隐患排查治理体系建设2概述风险分级管控隐患排查治理示例山东公信安全科技有限公司3★概述职业病危害：对从事职业活动的劳动者可能导致职业病及其他健康影响的各种危害。职业病危害因素：职业活动中影响劳动者健康的、存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称。山东公信安全科技有限公司42015年11月17日实施《职业病危害因素分类目录》中将职业病危害因素分为六大类459种：1、粉尘52种2、化学因素375种3、物理因素15种4、生物因素6种5、放射性因素8种6、其他因素3种山东公信安全科技有限公司5职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。特征：病因明确；群体性；认知的变化；难以治疗。2013年12月30日国家卫生计生委公布了与人力资源社会保障部、安全监管总局、中国总工会共同印发的《职业病分类和目录》。修订后的《职业病分类和目录》将职业病调整为132种（含4项开放性条款），新增18种。山东公信安全科技有限公司6风险分级管控简介风险分级管控措施山东公信安全科技有限公司7项目背景习近平总书记在中共中央政治局常委会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。”国家安监总局局长杨焕宁在安全生产工作报告中也强调指出：“2016年工作要突出重点，全力遏制重特大事故。根据事故发生的行业领域、时段节点、薄弱环节等规律特点，找准、盯紧高风险行业领域和薄弱环节，强化制度、技术和管理措施，严把高危行业企业准入门槛，推行风险等级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制”简介山东公信安全科技有限公司8项目背景山东省人民政府在“关于进一步加强职业病防治工作的通知”（鲁政办字〔2015〕226号）中要求将职业病防治工作纳入经济社会发展规划和政府工作的重要内容，将职业病防治工作同安全工作一样摆上更加重要位置。简介山东公信安全科技有限公司9目的落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）和省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）要求通过对作业场所职业病危害的风险评估，实现分级管控和职业病预警，实现职业病防治工作的预防位置、防治结合的宗旨和原则。实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防;简介山东公信安全科技有限公司10总体思路在对用人单位作业场所存在的职业病危害因素全面辨识和检测的基础上，全面综合考虑危害因素的危害性、暴露强度、接触时间、接触人数、防护水平、健康效应、管理措施等因素，通过适合的风险模型，进行风险评估分级并据此对不同作业场所采取不同程度的防控措施。简介山东公信安全科技有限公司11知识点风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源。简介山东公信安全科技有限公司12风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。风险分级的目的是实现对风险的有效管控。风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。山东公信安全科技有限公司13风险分级的方式、频次结合企业每年一次职业病危害因素检测进行分级。每年至少一次对风险分级管控体系进行系统性评审或更新。当发生以下情形之一，应重新进行分级：(1)颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；(2)组织机构和劳动定员、工作制度等发生重大调整的；(3)装置工艺、原辅料、设备发生重大改变的。(4)职业病危害因素检测结果发生变化的。简介山东公信安全科技有限公司14分级依据《工作场所职业病危害作业分级第一部分：生产性粉尘》（GBZ/T229.1-2010)《工作场所职业病危害作业分级第二部分：化学物》（GBZ/T229.2-2010)《工作场所职业病危害作业分级第三部分：高温》（GBZ/T229.3-2010)《工作场所职业病危害作业分级第四部分：噪声》(GBZ/T229.4-2012)《职业性接触毒物危害分级》(GBZ230-2010)《工作场所物理因素测量第10部分：体力劳动强度分级》GBZ/T189.10-2007简介山东公信安全科技有限公司15分级依据《中华人民共和国职业病防治法》（主席令[2016]第48号）《工作场所职业卫生监督管理规定》安监总局[2012]第47号令《用人单位职业病危害防治八条规定》（安监总局令[2015]第76号）《山东省用人单位职业卫生基础建设活动实施方案的通知》（鲁安监发[2013]76号）《关于发布放射源分类办法的公告》国家环境保护总局公告2005年第62号《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》（环保部令2011第18号）用人单位职业病隐患排查治理体系细则用人单位职业病危害风险分级管控体系细则简介山东公信安全科技有限公司16用人单位职业病危害风险分级工作流程图简介山东公信安全科技有限公司17职业卫生管理情况调查防护设施调查危害因素调查工程分析用人单位概况调查现场调查简介山东公信安全科技有限公司18用人单位概况调查用人单位性质、规模、地点、自然环境概况、社会环境条件、生产工艺及主要工程内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标等内容。简介山东公信安全科技有限公司19工程分析原辅料、助剂、产品、副产品、中间品等化学物质的名称、主要成分、形态、纯度、理化性质、年用量、运输方式、储存方式及投料方式等；总平面布置及竖向布置调查，搜集相关图纸工艺和设备布局调查：工艺技术及其来源，生产装置和辅助装置的生产工艺流程、生产设备的先进性及布局调查，搜集相关图纸；简介山东公信安全科技有限公司20职业病危害因素调查职业病危害因素的来源、时空分布，对作业工人进行工作日写实，作业方式、接触方式、接触时间和时段搜集各种职业病危害因素的理化性质、接触限值、对作业人员的健康影响、法定职业病及职业禁忌证等资料，搜集有毒化学物的危害程度（THI）以往职业病发病情况调查简介山东公信安全科技有限公司21职业病危害因素全面识别工艺流程、物料流程、设备配置等方面入手正产生产过程+特殊生产状况（开停车、检维修等）原辅料杂质、中间品、废弃品中的有害物主反应+副反应不要遗漏公辅设施、外委作业的分析重点筛选挥发性高、毒性高、危害性大用量大、出现几率多、浓度或强度高接触人员多、机会多简介山东公信安全科技有限公司22实际危害后果与预后腐蚀性刺激性致敏性生殖毒性致癌性蓄积性扩散性急性毒性THI简介山东公信安全科技有限公司23危害因素防护调查防护设施：作业场所设置的防尘、防毒、防噪声与振动、防暑降温、防潮防寒、防辐射、事故通风等职业危害防护设施的种类、数量、位置、形式、运行及其维护情况个人防护用品：各接害作业岗位（工种）接害种类、接触水平，所配备的防护用品的种类、数量、性能参数、使用条件以及佩戴使用情况简介山东公信安全科技有限公司24职业卫生管理调查组织机构职业病防治规划职业卫生管理制度与操作规程职业卫生培训职业病危害告知职业健康监护职业危害申报职业病危害事故应急管理职业病危害警示标识及中文警示说明职业卫生档案管理职业病危害防治经费简介山东公信安全科技有限公司25总分级指数T作业岗位职业病分级权重数CNiinTCP分级指数G查表可得化学物作业分级G:高温G：接触时间率、劳动强度、WBGT指数粉尘作业分级G：噪声G：电离辐射作业G：根据危害程度MBLGDBLG,8EXhL风险分级山东公信安全科技有限公司SMPCTn1ii化学物作业分级G:粉尘作业分级G：高温G：接触时间率、劳动强度、WBGT指数化学物作业分级G:粉尘作业分级G：噪声G：高温G：接触时间率、劳动强度、WBGT指数化学物作业分级G:粉尘作业分级G：电离辐射作业G：根据危害程度噪声G：高温G：接触时间率、劳动强度、WBGT指数化学物作业分级G:粉尘作业分级G：26风险分级1)生产性粉尘作业分级指数G=WM×WB×WL式中：G-分级指数；WM-粉尘中游离二氧化硅含量的权重数；WB-工作场所空气中粉尘的职业接触比值的权重数WB直接取粉尘的职业接触比值B，B=粉尘浓度实测值÷接触限值；WL-劳动者的体力劳动强度的权重数。依据(GBZ/T229.1-2010)《工作场所职业病危害作业分级第1部分：生产性粉尘》山东公信安全科技有限公司27游离二氧化硅含量的分级和取值游离二氧化硅含量(M),%权重数(WM)M＜10110≤M≤50250＜M≤804M＞806石棉及石棉纤维、木粉尘等GBZ2.1中标识为确定人类致癌物（G1）的粉尘，WM取值列入M＞80%一类。风险分级山东公信安全科技有限公司28体力劳动强度的分级和取值体力劳动强度级别权重数(WL)I（轻）1.0II（中）1.5III（重）2.0IV（极重）2.5分级指数(G)作业分级00级(相对无害作业)0＜G≤6I级(轻度危害作业)6＜G≤16II级(中度危害作业)G＞16III级(高度危害作业)生产性粉尘作业分级(G)风险分级山东公信安全科技有限公司29体力劳动强度分级职业描述I（轻劳动）坐姿：手工作业或腿的轻度活动(正常情况下，如打字、缝纫、脚踏开关等)；立姿：操作仪器，控制、查看设备，上臂用力为主的装配工作II（中等劳动）手和臂持续动作(如锯木头等)；臂和腿的工作(如卡车、拖拉机或建筑设备等运输操作)；臂和躯干的工作(如锻造、风动工具操作、粉刷、间断搬运中等重物、除草、锄田、摘水果和蔬菜等)III（重劳动）臂和躯干负荷工作（如搬重物、铲、锤锻、锯刨或凿硬木、割草、挖掘等）。IV（极重劳动）大强度的挖掘、搬运，快到极限节律的极强活动常见职业体力劳动强度分级表风险分级山东公信安全科技有限公司30•其中煤尘游离二氧化硅含量为5.6%(M＜10)，故WM=1；•煤尘CTWA=1.42mg/m3，PC-TWA=2.5mg/m3，(B)=1.42/2.5=0.57；•CSTEL=3.43mg/m3，倍数值为3.43/2.5=1.37，超限倍数为2，(B)=1.37/2=0.69，选择最大值为0.69，故WB=0.69；•体力劳动强度为I级，故WL=1；•计算煤尘分级指数：G=1×0.69×1=0.69举例：A企业锅炉巡检工，接触的生产性粉尘为煤尘、矽尘。•矽尘游离二氧化硅含量为26.9%(10≤M≤50)，故WM=2；•矽尘CTWA=0.92mg/m3，PC-TWA为0.7mg/m3，(B)=0.92/0.7=1.31；•CSTEL=0.97mg/m3，倍数值为0.97/0.7=1.39，超限倍数为2，•(B)=1.39/2=0.69，选择最大值为1.31；•体力劳动强度为I级，故WL=1；•计算矽尘分级指数：G=2×1.31×1=2.62综合以上两种粉尘浓度检测结果，考虑最大保护原则，该岗位生产性粉尘作业分级指数为2.62，属于轻度危害作业。风险分级山东公信安全科技有限公司312)化学物作业分级指数G=WD×WB×WL式中：G-分级指数WD-化学物的危害程度的权重数WB-工作场所化学物职业接触比值的权重数WB直接取化学物的职业接触比值B，B=化学物浓度实测值÷接触限值WL-劳动者的体