2010年大学生志愿服务西部计划实施方案

1全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室全国项目办发〔2010〕4号关于印发《2010年大学生志愿服务西部计划实施方案》的通知各省（区、市）项目管理办公室：为贯彻落实国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）和中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、共青团中央联合下发的《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）有关精神，经团中央和教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合召开的2010年大学生志愿服务西部计划部际联席会审定同意，现将《2010年大学生志愿服务西部计划实施方案》予以印发，请各地结合实际，狠抓落实，圆满完成今年大学生志愿服务西部计划全国项目的各项任务。今年是国家实施西部大开发战略10周年，西部计划实施8周年，各地要进一步健全工作机制，将相关文件精神落到实处，认真完善政策措施，扎扎实实做好宣传动员、招募选拔、培训派遣、管理服务、就业服务等方面工作，强化西部计划品牌建设，确保这项工作深入、持久、务实发展。2全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室2010年4月13日2010年大学生志愿服务西部计划实施方案为进一步树立西部计划通过志愿服务社会化动员方式鼓励和引导高校毕业生到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去锻炼成才、贡献力量的工作定位，深化西部计划实践育人、服务基层、推动就业、倡树新风、促进和谐等工作内涵，在全社会形成西部计划品牌的认同感和影响力，扩大团组织社会影响力，根据共青团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部实施大学生志愿服务西部计划（以下简称西部计划）的有关文件精神，进一步健全工作机制、完善政策措施，推动西部计划健康科学发展，加强西部计划品牌建设，特制定2010年西部计划实施方案。一、工作内容2010年由中央财政支持的全国项目按照公开招募、自愿3报名、组织选拔、集中派遣的方式，选派15000名（其中延期志愿者6300名，新招募8700名）的普通高等学校（以下简称高校）应届毕业生，到基层乡镇一级从事为期1-3年的志愿服务工作。继续实施支教、支医、支农、基层青年工作、新疆双语教学（原新疆汉语教学）、灾后重建、全国农村党员干部现代远程教育、西部基层检察院、西部基层法律援助、西部基层人民法院、西部农村平安建设和开发性金融等专项行动，完善2010年延长为2年期、3年期志愿者和2010年新招募志愿者的管理服务工作。努力做好2008年2年期和2009年1年期志愿者的就业服务工作。二、宣传口号新西部、新生活、新成长三、工作步骤（以下时间均为参考时间，具体进度将根据实际需要作适当调整）(一)新增服务县和新招募志愿者服务岗位的申报和确定1．新增服务县申报与确定服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣名额以及已经明确的各专项行动的服务岗位，在充分考虑服务县的工作业绩、就业服务工作、志愿者服务成效以及当地党委、政府对西部计划工作的重视程度等因素的基础上，审定新增西部计划服务县资格，确定志愿者名额。新增西部计划服务县须成立西部计划县级领导4机构和项目办，专人负责日常管理服务，志愿者服务人数须超过30人，并由相关县级人民政府批准申请，所在省项目办审定，报全国项目办备案。曾因管理不力导致志愿者重大安全健康事故和严重违反工作职责的服务县，2011年不再派遣新招募的志愿者。2．新招募志愿者服务岗位的申报与确定服务岗位的确定采用申报制度。各服务县项目办在本县开展服务岗位申报工作。岗位类别需从教育、医疗卫生、农业科技、基层青年工作、新疆双语教学、灾后重建及其它中选择。各服务单位申报岗位时，要详细填写岗位信息，岗位需求要切合实际，不应过于局限专业要求，西部计划服务岗位申报表见附件1。服务省项目办负责严格审核岗位信息和数量。确定服务岗位特别是教育岗位要尽可能保持连续性，形成接力机制。服务岗位原则上在服务县的乡镇一级（西藏、新疆、青海单独确定）。服务县项目办在确定服务岗位时，尽量选择岗位需求说明详细、后勤保障得力的单位。现代农村远程教育、基层检察机关、基层法律援助、基层人民法院、西部平安建设、开发性金融等与有关部委合作的专项行动服务人数和服务县不得超过2009年实施规模和范围，服务人数由各省级专项行动主管单位商各省级项目办在2009年服务人数范围内确定，并将2010年新招募志愿者具体服务岗位提交省级项目办，由省级项目办录入西部计划信息系统。5专项行动部门因特殊需要在服务县范围外实施的，由省级项目办与相关省级部门另行签署管理服务协议，志愿者服务期间安全健康管理由相关省级部门直接负责。2010年起，与有关部委合作实施的专项行动志愿者原则上由服务省招募，出现招募名额不满的情况，可由服务省项目办与中、东部对口的招募省项目办协商解决。要进一步加大支教、支医、支农工作的力度，严格控制县乡机关、企业等其它类岗位，数量不得超过申报岗位数的10％。5月上旬，各服务县项目办将服务岗位详细信息报服务省项目办。3．录入并分配服务岗位5月5日前，服务省项目办将审核合格的服务岗位信息，按一岗一人的原则，录入西部计划信息系统。同时按照本省服务人数再次核实服务岗位数量，按照对口招募省的招募名额分配相应的服务岗位，并及时向对口省项目办通报分配情况。（二）招募与宣传动员报名时间为5月6日至5月26日。报名学生登陆西部计划网站（xibu.youth.cn）和中国志愿者网站()查看有关情况，填写《西部计划报名登记表》。5月26日起，各高校项目办在省级项目办指导下，选拔志愿者。6月下旬，招募省项目办审核本省录取的志愿者名单，并及时反馈至服务省项目办，同时报全国项目办。1．确定招募指标，落实招募责任6（1）确定各省招募指标。4月中旬，全国项目办综合考虑历年招募工作情况和志愿者整体素质、历年完成本科生招募比例、2010年各省招募能力意向，各服务省计划派遣名额等因素，确定与各服务省相对应的招募省的招募指标。（2）确定高校招募指标。4月下旬，各招募省项目办要将西部计划招募工作相关信息通报本省所有符合条件的高校（即教育部《2009年全国普通高校名单》中所列高校，可在教育部、西部计划网站查询）。5月下旬，招募省项目办在分配本省高校招募指标时，在确保本省招募本科以上学历志愿者的比例不少于85%的基础上，对本省招募工作进行统一规划。发挥高校在西部计划招募工作中的能动作用，不断提高招募质量，积极与省专项行动实施部门合作，继续坚持有关专项行动志愿者由相关高校定向招募的原则，确保落实有关专项行动志愿者的专业要求。5月25日前，按照集中招募、集中服务的原则和各高校网上报名情况，确定本省各西部计划招募高校的招募指标。2．完成“网上报名”的准备工作（1）在“西部计划信息系统”中建立“招募高校名单”。5月6日前，各招募省通过高校申报、省项目办确认的方式，确定本省参与招募高校名单，并录入“西部计划信息系统”。（2）专人负责网上招募。5月6日前，各招募省项目办和高校项目办需指定专人负责使用西部计划网站的“西部计划信息系统”，并对高校项目办工作人员进行培训。同时，要按照相关时间节点认真做好志愿者资料的备份工作，以应对7可能产生的调整。3．报名审核（1）网上报名。5月6日至5月26日，报名学生可登陆西部计划网站（xibu.youth.cn）和中国志愿者网站()查看有关情况，填写报名信息。（2）打印报名表。报名学生从西部计划信息系统下载打印《报名登记表》。（3）交表。报名表由辅导员或院系团委负责人签字，并由所在院（系）党组织盖章后，5月26日前交至本校项目办。（4）审核。高校项目办在收到学生的《报名登记表》后，及时对其在网上报名填写信息的真实性等情况进行审核。审核后，在“西部计划信息系统”中填写审核意见。4．选拔志愿者（1）选拔标准。a．具有志愿精神b．学分总绩点（或学业成绩）排名在本院系同年级学生总数前70%之内c．通过本校毕业体检和西部计划体检d．获得毕业证书并具有真实有效居民身份证e．本科及本科以上学历优先f．优秀学生干部和有志愿服务经历者优先g．西部急需的农、林、水、医、师、金融、法学类专业者优先h．入学前户籍所在地在西部地区者优先8i．已录取为研究生的应届高校毕业生和在读研究生优先j．参加基层青年工作专项行动的志愿者应累计有1个月以上基层工作、志愿服务经历或者曾获校级及以上表彰奖励、担任过各级团学组织主要负责人有条件的高校要鼓励已被录取为研究生的应届高校毕业生和在读研究生报名参加西部计划，并在保留其入学资格和学籍等方面出台鼓励措施。(2)笔试、面试。5月26日起，各高校项目办在省级项目办指导下，根据本校招募指标及服务岗位，考察报名学生的政治思想素质、学习成绩、志愿服务经历等情况，并组织对报名的高校毕业生开展笔试、面试工作择优选拔志愿者。要协调学校教务处、学生工作部（处）等有关部门，对入选的报名者逐一进行面试，有条件的高校要进行心理测验，面试结果要书面备案。受省项目办委托与面试合格的志愿者及时签订《招募协议》。有条件的招募省可在高校选拔的基础上，进一步通过组织集中笔试、面试等进行选拔。(3)统一体检。6月5日前，招募省项目办统一指定时间和医院，组织入选的报名者进行集中体检，(体检项目见附件2)。体检不合格的，要及时调换。在招募体检工作中，要严格落实《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发[2010]12号）文件要求，体检标准参照修订后的《公务员录用体检通用标准（试用）》（在西部计划网站查询）执行。9招募省项目办要切实负起责任，按照全国项目办下发的体检标准，严格把关，确保体检质量。如发现在体检过程中弄虚作假，全国项目办将予以通报，并扣减体检经费。志愿者在服务期间，因体检不严导致既往病复发等所产生的全部费用由招募省和招募高校项目办承担，并将取消招募高校下一年度的招募资格。(4)公示和录取志愿者。6月中旬，高校项目办公布录取志愿者名单并在校园网公示3天。若无异议，将志愿者名单报招募省项目办。招募省项目办对本省录取的志愿者名单审核后，在团省委网站公示三天后，通过“西部计划信息系统”报全国项目办并将结果及时反馈至服务省项目办。各招募省项目办、高校项目办和各服务省项目办在选拔工作期间应密切沟通，保证信息畅通。高校在选拔过程中如出现服务岗位空缺，应将空缺岗位及时报招募省项目办进行更换或将空缺岗位退还招募省项目办，由招募省项目办统一协调、完成招募任务。同时，各高校项目办要加强管理、充分利用志愿者人才库，把入选和未入选的报名学生全部纳入其中，以备岗位更换和因体检等原因更换之需。全国项目办和各省级项目办将对各地、高校对招募选拔工作开展督导检查，重点检查招募工作流程中体检、公示等重点工作环节。(5)审定确认a．6月下旬，全国项目办委托各招募省项目办向志愿者发《确认通知书》（注明服务岗位、培训报到时间地点及联系10方式）。b．9月上旬，全国项目办通过“西部计划信息系统”汇总到岗志愿者名单，并向社会公布。5．宣传动员宣传工作是西部计划品牌建设的重要组成部分，是西部计划科学发展的重要保障，是在全社会大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，宣传青年志愿者行动深入发展的重要契机。在今年的形势下，要注重典型宣传。挖掘西部计划优秀志愿者感人事迹，特别是扎根西部、奉献基层志愿者的典型进行宣传，重点宣传支教、支医、支农、新疆双语教学、灾后重建等专项行动优秀志愿者事迹。要注重群体宣传。在全社会树立西部计划志愿者有爱心、能吃苦、乐于奉献、勇于承担社会责任、有基层经验的良好社会形象，推动形成社会共识，为西部计划志愿者成长营造氛围。要注重成效宣传。发掘各级党政部门、基层单位以及全社会对志愿者的政策引导、培养使用、生活关心、成长关注等方面的好做法，总结提炼各级团组织、项目办和团干部推动西部计划发展的好经验，并加大宣传力度，为志愿者开展服务和成长成才创造条件。要注重形象宣传。将传统媒体和新媒体有效结合，重点