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2015年1月29日低压元件产品强制性产品认证实施规则和细则中国质量认证中心1文件体系框架实施规则和细则条款解读21新旧版规则及细则的显著变化3中国质量认证中心实施细则实施规则通用性规则法律及行政法规《质量法》《强制性产品认证管理规定》„„强制性产品认证证书注销、暂停、撤销实施规则强制性产品认证实施规则中涉及ODM模式的补充规定生产企业分类管理和认证模式选择与确定规则强制性产品认证实施规则低压电器低压元器件（CNCA-C03-02：2014）强制性产品认证实施细则低压电器低压元器件（CQC-C03-02：2014）强制性产品认证实施规则低压电器低压成套开关设备生产企业检测资源及自愿性认证结果利用规则……TC06决议中国质量认证中心实施规则和细则条款解读2中国质量认证中心利用生产企业设备检测（TMP）生产企业目击检测（WMT）检测资源利用企业的检测资源进行测试检测实施指定实验室人员操作企业人员协助企业人员操作指定实验室人员目击原始记录指定实验室人员企业人员检测报告指定实验室审核批准出具企业人员与目击人员共同出具指定实验室批准中国质量认证中心本规则适用于工作电压范围为交流1000V（工作电压为AC1140V的电器可参照执行）、直流1500V及以下的低压元器件产品。开关控制设备CNCA-01C-011:2007整机保护设备CNCA-01C-012:2007低压电器低压元器件（CNCA-C03-02：2014）强制性产品认证实施细则低压元器件CQC-C0302-2014中国质量认证中心本规则适用于工作电压范围为交流1000V（工作电压为AC1140V的电器可参照执行）、直流1500V及以下的低压元器件产品。对于此条我们还应该结合2012年的第30号公告进行：1.对于电气电子产品，除电信终端、电焊机，适用范围仅限于带有可直接或间接连接到大于36V（直流或交流有效值）供电电源的产品。2.对于电气电子产品，除铁路机车车辆用电线电缆、车载移动用户终端或特别说明外，专为汽车及摩托车、火车、船舶、飞机设计、制造和使用的、具有专门设计和安装结构的产品不在CCC认证范围内。中国质量认证中心3.具有两种或两种以上强制性产品认证目录内产品的多功能产品，以产品的主要功能和主要使用目的进行归类。多功能产品应符合主要功能产品的认证实施规则要求，同时兼顾其他功能产品对应的认证实施规则要求。4.适用产品界定应当结合“对产品种类的描述”和“对适用产品的描述或列举”及“备注”等内容，并以此作为判定产品是否属于认证范围。中国质量认证中心产品大类没有发生变化，同时传递了以下信息：1.规则和细则要配套使用；2.细则适用的产品范围会随着规则以及目录做动态调整；3.企业分类管理是细则实施的重要因素。中国质量认证中心中国质量认证中心上述标准原则上应执行国家标准化行政主管部门发布的最新版本。当需要使用标准的其他版本时，则应按国家认监委发布的使用相关标准要求公告执行。认证委托人应通过查询网站等方式主动获取相关标准的版本更新信息和认证检测标准的执行要求。标准换版公告样例标准版本：中国质量认证中心在原有的小型断路器、RCBO/RCCB和家用及类似用途漏电保护器的基础上分别增加了同类的带选择性的过电流保护断路器（SMCB）、B型剩余电流产品和插座式剩余电流电器（SRCD）的标准。11家用及类似场所用过电流保护断路器GB10963.1、GB10963.2、GB2435012家用和类似用途的不带过电流保护的剩余电流动作断路器GB16916.1、GB16916.21、GB16916.22GB2279413家用和类似用途的带过电流保护的剩余电流动作断路器GB16917.1、GB16917.21、GB16917.22GB2279414剩余电流装置GB20044、GB28527内容变化：中国质量认证中心什么是基本认证模式？基本认证模式是指以生产企业诚信自律、有效管理、稳定生产为前提，以确保产品持续符合强制性认证标准要求为目标，基于产品固有安全风险特点以及企业普遍采用的生产工艺所确定的产品认证基本要素的组合。型式试验+获证后监督获证后监督是指获证后的跟踪检查、生产现场抽取样品检测或者检查、市场抽样检测或者检查三种方式之一。中国质量认证中心认证机构应按照《强制性产品认证实施规则生产企业分类管理、认证模式选择与确定》的要求，对生产企业实施分类管理，并结合分类管理结果在基本认证模式的基础上酌情增加企业质量保证能力和产品一致性检查（初始工厂检查）等相关要素、对获证后监督各方式进行组合，以确定认证委托人所能适用的认证模式。中国质量认证中心序号产品种类具体产品1配电电器类低压断路器低压开关、隔离器、隔离开关及熔断器组合电器控制和保护开关电器转换开关电器2家用及类似场所保护用途类家用及类似场所用过电流保护断路器家用和类似用途剩余电流动作断路器剩余电流装置3控制电器类低压机电式接触器和电动机起动器控制电路电器和开关元件交流半导体电动机控制器和起动器接近开关设备用断路器家用及类似用途的机电式接触器4其他场所保护用途类剩余电流动作继电器低压熔断器中国质量认证中心模式1：型式试验+获证后监督模式2：型式试验+初始工厂检查+获证后监督序号产品种类对于绝大部分企业适用的认证模式1配电电器类模式22家用及类似场所保护用途类3控制电器类模式14其他场所保护用途类中国质量认证中心结合企业分类管理的要求：序号产品种类根据企业分类细分的认证模式1配电电器类A类生产企业：模式1BCD类生产企业：模式22家用及类似场所保护用途类3控制电器类AB类生产企业：模式1CD类生产企业：模式24其他场所保护用途类中国质量认证中心具体内容包含三点：1.以壳架等级或基本型号为划分准则，与原操作方式无变化；2.对于申请ODM认证的产品，原则上只在母证书产品上进行型式试验，其他派生证书产品做一致性核查及文审；3.随着企业分类的逐步进行，对于ODM产品的管理可能会根据企业分类情况来确认具体的方式。中国质量认证中心认证委托——认证的申请及其要求阶段一：认证的受理1.认证委托人提交申请个工作日内受理，或告知委托人修改要求，或发出不予受理的通知。3.向委托人提供认证相关的基本信息——认证方案。中国质量认证中心认证方案包含：（1）所采用的认证模式和单元划分；（2）需要提交的申请资料清单；（3）实验室信息（需进行检测时），包括实验室的地址、联系人等信息；（4）所需的认证流程及时限；（5）预计的认证费用；（6）认证各方在认证实施各环节中的责任安排；（7）CQC相关工作人员的联系方式；（8）其他需要说明的事项。中国质量认证中心阶段二：认证资料准备和送交资料及其要求：（1）认证申请书（授权签字人签字并加盖单位公章）；（2）认证委托人、生产者和生产企业的注册证明（如营业执照、组织机构代码证等）；（3）工厂检查调查表（适用于需进行工厂检查的情况）；（4）认证委托人、生产者、生产企业之间签订的有关协议书或合同；（5）产品描述信息，主要包括：技术参数、结构、型号说明、关键元器件和/或材料清单、电气原理图、总装图、同一认证单元内所包含的不同规格产品的差异说明等（依照CQC提供的固定格式文件填写）；（6）对于变更申请，相关变更项目的证明文件；（7）工厂质量保证能力的自我评估报告（适用于不需进行初始工厂检查的情况）；（8）其他需要的文件。需要检测的送交实验室；不需要检测的直接送交CQC。中国质量认证中心阶段三：资料的审核和反馈各方的责任和义务：认证机构和实验室：1.收到有关申请资料和技术材料后，在5个工作日内对认证委托人提供的有关资料进行初审，向认证委托人发出资料审核结果的通知。如资料不符合要求，应明确整改要求；2.对认证委托人提供的认证资料进行管理、保存，并负有保密的义务。认证委托人：1.及时提供资料；2.对提供资料的真实性负责；3.配合整改。中国质量认证中心型式试验：环节一：型式试验方案的确定认证机构根据实验室的预审结果向企业提供型式试验方案，方案包括：1.样品规格/参数要求、数量（含备品数量）；2.检测标准项目；3.预计的检测费用;4.实验室信息。认证实施——产品获证的过程，包含型式试验、初始工厂检查（适用时）、结果评价。中国质量认证中心型式试验：环节二：样品的准备和送交实验室委托人的责任和义务：1.样品应是在申请认证的生产场所加工生产；2.确保样品的真实性；3.如关键零部件是CCC产品，应提供相应的CCC证书信息（在描述报告中提供）；4.配合CQC和实验室开展现场抽样（适用时）。实验室的责任和义务：1.核实样品真实性，及时记录并上报异常；2.必要时，协助CQC对CD类企业的样品实施现场抽样。中国质量认证中心型式试验：环节三：样品检测实验室的责任和义务：1.30-40个工作日完成检测（从收到满足试验条件的样品和/或检验费用起计算，且不包括因检验项目不合格、企业进行整改和复试所用时间）；2.出现部分项目不合格时，应在1个工作日内以适当方式通知认证委托人，并向CQC报送相关情况。委托人的责任和义务出现不合格时，配合整改和复试，相关的工作应在6个月内完成，超过该期限的视为认证终止。中国质量认证中心初始工厂检查（适用时）：实际生产地址的界定：三要素：最终装配、出厂检验和加施认证标志。当产品的上述工序不能在一个场所完成时，应选择一个至少包括例行和确认检验（如有）、加贴产品铭牌和认证标志环节在内的比较完整的场所进行检查。工厂检查应涉及“申请认证/获证产品”及其所有“加工场所”。“加工场所”指与产品认证质量相关的所有部门、场所、人员、活动；中国质量认证中心工厂界定编码表（部分）有已经获得CCC证书的产品且证书状态有效，则在此工厂界定码下的其他同类产品的工厂质量保证能力和产品一致性检查可被覆盖，不再进行重复检查。中国质量认证中心工厂界定编码表（部分）工厂界定码产品名称备注0305低压断路器：塑料外壳式(MCCB)GB14048.20306低压断路器：万能式断路器(ACB)GB14048.20307低压机电式接触器和电动机起动器：接触器GB14048.4可覆盖0311,0307类产品0308低压机电式接触器和电动机起动器：热继电器GB14048.40309低压机电式接触器和电动机起动器：电动机起动器GB14048.4同时生产0307和0308类产品的工厂可覆盖该产品0310控制电路电器：辅助触头、行程开关/按钮、带触头信号灯、转换开关、脚踏开关、微动开关GB14048.5中国质量认证中心检查时间和结论：1.关于检查的人日数安排工厂规模工厂界定码数5人以下5-99100-500501-9991000人以上1个1-22-33-43-43-42个2-32-33-43-43-43-6个3-43-43-44-54-57-10个3-43-44-54-54-510个以上3-43-44-54-55初始工厂检查的时间根据所申请认证产品的类别数量确定，并适当考虑工厂的生产规模和分布情况，具体检查人日按CQC网站的《强制性产品认证境内工厂审查或监督复查的计费人日数规定》执行。中国质量认证中心检查时间和结论：2.对于需要按照模式2进行的认证的国外工厂，建议采取型式试验和工厂审查可以同时进行，即非常规工厂检查。操作方式：(1)认证受理后，即可向认证机构提出非常规工厂检查申请；(2)认证机构内部组团安排工厂检查，同时委托人尽快与实验室确认产品描述报告；(3)在检查组出发前，必须向检查组提供最终确认的产品描述报告。中国质量认证中心检查时间和结论：3.不符合项的整改期限：工厂应在规定的期限内（原则上最长不超过40个工作日）采取纠正措施，报检查组验证。检查组收到工厂的纠正材料后2个工作日内对企业提交的证明材料进行验证，符合要求的，验证人员在不符合报告的“确认意见”签字，不符合要求的，退回继续整改。如果工厂在规定的期限内未能采取有效纠正措施，则工厂检查不通过。中国质量认证中心检查时间和结论：4.四种工厂检查结论及判定依据：1）、工厂检查通过判定条件：1）无不符合项2）有轻微不符合项且现场