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1依托信息化手段统领社会管理创新一、社会管理创新的主要思想用信息化手段管理城市，服务百姓。二、项目建设总体指导原则（1）由准旗信息办牵头协调各个项目的开展。（2）所有建设项目必须统一规划、统一标准（便于以后的运行和维护）。（3）所有项目的监理由信息办派遣，总把质量关。（4）项目中所使用的产品必须标准化，主流化。（5）项目建设按照“谁使用谁建设”的原则实施。三、“数字准格尔”一期项目建设总体情况（1）一期已做的项目：“数字准格尔”一期工程共投资7873万元，分为8个子项目，分别是数字城管系统、应急指挥系统、信息中心机房，“数字准格尔”指挥大厅、3DGIS地理空间信息系统、主机与网络软硬件系统、无线网络与视频监控系统和系统集成。（2）一期工程进展：一期工程的8个子项目都已经基本完工，并且都已经进入了试运行阶段。四、2011年项目建设内容（一）推进“数字煤炭”的建设，实现煤炭行业的数字化管理。(由市里和煤炭局负责实施)2建立煤矿产、运、销一体化监控管理：具体包括煤矿井下安全、井口产量计重监控、煤炭运销管理、产运销综合分析等各类指标，促进工业化与信息化的融合。2010年煤炭局投资600万元，对原有机房进行了改造（该资金由煤炭局自筹）。涉及单位有：煤炭局、财政局、税务局、审计局、安监局、供电局、公安局、卫生局、消防大队、通信运营商。建议由煤炭局牵头负责实施此项目。实施步骤：（1）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；（2）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；（3）由中标方编写实施方案，建议7天时间；（4）由中标方进驻实施，建议按照统一规划、分步实施的原则，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。备注：在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。（二）加快信息便民服务大厅建设，大力推广“市民一卡通”工程。（由市里负责实施，信息办协助）实施“市民一卡通”便民服务工程，建立涵盖交通、市政、医疗、劳动保障等部门服务功能的“市民卡”公共支撑于支付平台，实现一卡多用，达到便民惠民。按照自治区经信委要求，由自治区劳动保障3部门牵头，对卡制定了统一标准。（1）制卡必须依托我旗的人口数据库。（2）市民卡为组合卡，卡的一面为全国劳动保障部门图案和隐形磁条，另一面主要在cpu芯片中记录一些像市民的图片信息、身份信息、社保号及银联信息等多功能组合。（3）市民卡必须有充分的拓展空间，以备后期业务的增加。（4）市民卡密钥同时支持和遵循社保密钥体系、金融密钥体系、建设部密钥体系，各个应用之间密钥体系相互隔离，互不影响。涉及单位：银行、社保局、交通局、公安局、民政局、供水公司、卫生局、供电局、各街道办事处、通信运营商。实施步骤：（1）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；（2）编写实施方案，建议7天时间；（3）进驻实施，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。备注：在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。（三）加强基础设施建设、完善全旗视频监控和光纤的铺设我旗“数字准格尔”项目中无线网络及视频监控子系统一期项目建设共安装无线设备62套、视频监控设备170套。二期将对准格尔旗城区30平方公里都要进行视频无缝隙全覆盖，尤其在学校周边及4社区不能留有死角。同时可实现市民的免费无线上网。涉及单位：建设局、环卫园林局、供电局、公安局、水利局、城管局、教育局、林业局、交警队、通信运营商。建议由准旗信息办牵头负责实施此项目。在2011年6月30日之前完成。（四）积极推进政务、党务公开，体现阳光政府在我们贫穷的时候，我们的党务和政务工作做的很好，现在我们变得富裕了，我们如何将党务和政务工作做的更好。公开内容由纪检委、政府办进行审核。一是建设政务外网，即改版“准格尔之窗”，建立网站群，整合96个部门资源、新建社区网站，实现信息共享、便民、惠民；同时实现信息自动抓取功能。二是建设政务内网即建立内部门户网站，实现政务、党务信息公开，方便公务员浏览查询。入党和组织培养如何更好的有机结合起来，这些都将对个人自身发展及党员队伍的发展和壮大有着积极的作用。涉及单位：政府办、纪检委、信息办。建议由信息办牵头负责实施此项目。在2011年6月30日之前完成。（五）推进“数字医疗”的建设，实现卫生行业的数字化管理在数字化医疗中，病人能以最少的流程完成就诊、医生诊断准确率大幅度提高、病人病历信息档案记录着所有当前和历史病人的健康信息，可以大大方便医生诊断和病人自查、真正能实现5远程会诊所需要的病人综合数据调用，对于医疗机构而言，拥有完善健康信息的数据库更具有权威性，健康信息系统的建立，能极大提高竞争力。此外，还可以实现对弱势群体的定位功能。要建设农村低成本健康工程，实现乡村一体化管理；要实现医院管理系统和农村合作医疗系统整合，能实现农民报销的自动筛选。涉及单位：卫生局、各大医院、财政局、审计局、社保局、供电局、通信运营商。建议由卫生局牵头负责实施此项目。实施步骤：（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；（5）由中标方进驻实施，建议按照统一规划、以点代面的原则，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。备注：在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。（六）加快“数字农业”的发展速度，用科技突破实现农业创新1、一期我旗“数字农业”主要起到了“发现问题”的作用，即6对农作物的各类指标能进行采集（湿度、CO2、光照等），大棚的远程监控。2、二期我们要“解决问题”，即在上述各类指标不达标的情况下，依托信息化手段对农作物实现自动喷淋（施肥、洒水）、洒农药（锄草、除虫）、补光照等功能。同时要对农产品实行全程跟踪，努力打造绿色食品工程。3、采用遥感技术：在资源调查与检测、大面积的作物产量预估、农业灾害处理等方面具有重要的贡献，通过远程来控制温度、湿度和农业灾害处理等。4、通过建设绿色有机农产品直销配送中心，实现农产品的网上销售。5、建设“准农网”网站（链接在政府门户网站—准格尔之窗），搭建网上交易平台。6、打造五家尧数字农业示范基地建设。7、农牧业信息化网络建设，主要实现：（1）大田农业数字化；（2）设施农业数字化；（3）设施养殖业数字化；（4）有机农产品可追溯系统，最终实现食品安全及绿色农牧业产业链。涉及单位：农牧业局、水利局、现代农牧业开发公司、供电局、财政局、通信运营商。建议由农牧业局牵头负责实施此项目。实施步骤：（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都7可以参与，建议7天时间（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；（5）由中标方进驻实施，建议按照统一规划、以点代面的原则，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。备注：在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。（七）建立便民呼叫中心。（由市里负责实施）1、应急呼叫。即110、119、122、120为统一号码，目前公安已整合110、119、122“三台合一”，经调研建议全部整合后放公安局110指挥中心。2、非应急呼叫。即整合城管（4705319）、国土（96625）、供电（95598）等电话号码，统一设定为号码12345。其宣传标语为“12345，有事找政府”。建议放在便民服务大厅或多功能指挥大厅。涉及单位：信息办、公安局、消防局、交警队、卫生局、供电局、财政局、城管局、国土资源局、安监局、检察院、工会、通信运营商。实施步骤：（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；8（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；（5）由中标方进驻实施，在2011年6月30日之前完成。备注：在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。（八）建立信息资源数据库，实现全旗的资源共享我旗信息资源数据库的建设内容为：完成以人口、法人、空间地理和宏观经济四大基础数据库为核心的“四库合一”的城市政务资源共享体系的建设。更便于说明问题，体现数据库的使用价值。涉及单位：信息办、公安局、工商局、民政局、质量技术监督局、税务局、社保局、国土局、规划局、统计局、财政局、卫生局、通信运营商。建议由信息办牵头负责实施项目。实施步骤：（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；（5）由中标方进驻实施，在2011年6月30日之前完成。9备注：在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。（九）推进“数字交通”的建设，实现交通的智能化管理。（此项目准备在下一阶段实施）在交通领域实现：1、交通信号灯流量控制；2、公交车内、客运车内、出租车内安全监控系统；3、智能交通违章处理；4、智能收费系统；（ETC通道）涉及单位：交通局、交警队、公安局、城管局、建设局、供电局、财政局、通信运营商。建议由交通局牵头负责实施此项目。实施步骤：（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；（5）由中标方进驻实施，在2011年6月30日之前完成。备注：在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。10（十）加快“数字森林”的建设，实现森林的数字化。（此项目准备在下一阶段实施）1、通过在森林区架设摄像头实现远程监管、防盗、防火，同时实现保持水土流失。（主要集中在大路新区、西黑岱、山神庙、杨市塔）2、在森林区增加烟雾传感器实现自动报警。涉及单位：林业局、供电局、财政局、通信运营商。建议由林业局牵头负责实施此项目。实施步骤：（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；（5）由中标方进驻实施，建议按照统一规划、以点代面的原则，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。备注：在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。（十一）推进“数字教育”的建设，实现网络化和远程化教育。（此项目准备在下一阶段实施）在数字教育领域主要实现的功能：11（1）远程在线教育；（2）启动教育城域网二期工程，覆盖全旗中小学；（3）建设教育城域网综合信息平台、教育资源库管理平台及教育视频会议系统；涉及单位：教育局、财政局、通信运营商。建议由教育局牵头负责实施此项目。实施步骤：（1）方案征集，建议网上征集，这样全国各地有实力的公司都可以参与，建议7天时间（2）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间；（3）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月；（4）由中标方编写实施方案，建议7天时间；（5）由中标方进驻实施，在2011年6月30日之前完成。备注：在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。（十二）推进“数字环保”的建设，实现环保的智能化管理环保一期工程已经利用信息化手