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中国残联办公厅关于转发《残联系统康复机构建设规范（试行）》的通知残联厅发〔2011〕12号各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发〔2010〕19号）精神，规范残联系统康复机构的建设与管理工作，促进康复机构的健康发展，切实加快推进残疾人康复服务体系建设，根据有关法律、法规及相关政策，中国残联制订了《残联系统康复机构建设规范（试行）》，现转发给你们，请遵照执行。中国残疾人联合会办公厅二○一一年四月二十五日残联系统康复机构建设规范（试行）第一章总则第一条残联系统康复机构是指隶属于各级残疾人联合会，经政府有关部门批准，具有独立法人资格，为残疾人及其他功能障碍者（以下简称残障者）提供康复服务的公益性事业单位（以下简称康复机构）。为加强和规范康复机构建设，提高专业化康复服务水平，更好地为残疾人服务，制定本规范。第二条本规范是编制、评估、审批、规划、管理康复机构的重要依据。第三条本规范适用于残联系统各级各类康复机构，其他为残疾人提供康复服务的机构建设可参照本规范。第四条康复机构建设除执行本规范外，应符合国家现行的法律法规及相关政策要求。第二章原则和要求第五条康复机构建设要优先纳入当地国民经济社会发展和城乡公益性建设项目，以方便残疾人、有利于康复服务为出发点，合理布局，加大资金投入，给予重点扶持。第六条康复机构建设要形成以国家级康复机构为龙头，省级康复机构为骨干，地市级康复机构为支撑，县级康复机构为基础，与社区康复紧密衔接的康复服务网络。第七条康复机构具有为视力、听力、言语、肢体、精神、智力残疾人及其他功能障碍者提供专业康复服务的职能，分为康复中心、听力语言康复中心及辅助器具服务中心等。第八条省级残联要分别独立设置康复中心、听力语言康复中心、辅助器具服务中心；地市级、县级康复机构可根据实际情况，独立设置或整合资源综合设置。第九条各地残联应根据经济发展状况，制定本省康复机构发展规划，包括业务类别、规模、数量及布局。第十条康复机构建设要根据康复业务需要，按照卫生、教育等部门的有关要求，合理设置相关内容。第三章建设规模与分级第十一条康复机构建设规模要以所在省、地（市）、县人口数，或残疾人人口数及康复需求和康复资源分布状况为依据确定。第十二条康复机构建设按照规模、功能和任务分为三级，由低到高依次分为一级、二级、三级。一级康复机构建筑总面积不低于3000平方米，二级康复机构建筑总面积不低于8000平方米，三级康复机构建筑总面积不低于20000平方米。其中，康复中心面积占50%，听力语言康复中心面积占30%，辅助器具服务中心面积占20%。各地可根据实际情况对面积比例进行适当调整。第十三条省级康复中心、听力语言康复中心、辅助器具服务中心要按照三级标准建设，地市级、县级康复机构可根据当地经济社会发展状况、人口数量及残疾人的数量与康复需求，合理确定建设级别。第四章科室设置第十四条康复机构要根据建设规模、功能和任务，按要求设置相应的科室。第十五条科室设置要以康复业务为主导，运用医疗、教育、职业、社会、工程、心理等康复手段，使残障者的身心功能得到补偿或替代，职业能力和社会生活能力得到改善。第五章人员配置第十六条康复机构要根据业务需要，合理配置管理人员、专业技术人员、后勤保障等人员。第十七条康复机构从业人员应具备相应的从业资格。第六章设备设施第十八条康复机构要根据建设规模、功能和任务，按要求配备相应的设备设施。第七章运行保障第十九条各级残联要加强对康复机构的管理，特别要加强康复机构领导班子建设，配备具有管理和康复工作经验的领导班子成员，建立康复机构领导班子的考核考评制度。第二十条各级残联要积极争取各级政府的支持，保障康复机构的发展经费和业务工作经费，保证康复机构运转和可持续发展。第二十一条各级残联要会同有关部门，积极创造条件，争取将康复机构纳入城乡医保定点机构和工伤康复定点机构。第二十二条康复机构要加强人才队伍建设，加大学科带头人引进和培养力度，建立稳定的人才培养、流动、考评和职称晋升机制。第二十三条康复机构要加强重点学科建设，逐步建立特色学科优势，加大科研力度，增强康复机构的核心竞争力。第二十四条康复机构要加强新技术的引进和应用，积极探索技术协作等多种运行模式。第二十五条康复机构运行要充分考虑安全保障措施，为残疾人提供安全、有效的康复服务。第二十六条康复机构要严格管理，在人员、财务、设备设施、诊疗规范、服务标准、信息化管理等方面进行规范化管理，建立健全管理制度。第八章附则第二十七条本规范由中国残疾人联合会康复部负责解释。第二十八条本规范自转发之日起施行，以往发布的规范性文件与本规范不一致的，以本规范为准。附件：1．康复中心建设基本标准2．听力语言康复中心建设基本标准3．辅助器具服务中心建设基本标准附件1康复中心建设基本标准第一章总则第一条康复中心是为残疾人提供医疗、教育、职业、社会等康复服务的综合性康复机构。承担着康复评定、康复治疗、康复训练、康复教育、康复工程、康复人才培养、社区康复指导、康复信息咨询、康复宣传、康复研究和残疾预防等职能。第二条为促进残疾人康复事业的健康发展，加强和规范康复中心建设，制定本标准。第三条本标准适用于全国省、市、县残联所属各级康复中心建设。本标准为最低标准，有条件的地区可根据实际情况适当提高建设标准。第二章选址与规划布局第四条康复中心建设要与当地经济社会发展相适应，根据残疾人的康复需求，坚持统筹兼顾、协调发展，统一规划、合理布局，促进覆盖城乡残疾人的康复服务体系建设。第五条康复中心选址应根据康复服务的特殊性，选择交通便利、环境安静、工程水文地质条件好的位置，并尽可能充分利用城市基础设施和医疗卫生资源，充分考虑残疾人康复、特别是残疾儿童康复对环境的要求，兼顾未来发展。第三章规模与功能第六条各级康复中心建设规模与服务功能。一级康复中心建筑面积不少于1500平方米，康复床位不少于15张（含日间床位和寄宿床位）。一级康复中心直接面向县、区残疾人提供康复训练与服务，配合同级残联培训社区康复人员和残疾人及亲友，宣传普及康复和残疾预防知识。二级康复中心建筑面积不少于4000平方米，康复床位不少于40张，门诊部应设置医疗观察床位。二级康复中心面向多个县、区提供综合性的康复服务，承担一定的康复技术培训任务，协助有关部门，指导辖区基层康复机构业务建设。三级康复中心建筑面积不少于10000平方米，康复床位不少于100张。三级康复中心提供全面的、连续的康复服务，并在综合性康复服务基础上，提供较高水平的专科服务，承担康复教学任务，开展康复技术研究，对下级康复机构进行指导。第四章业务部门设置第七条各级康复中心业务部门设置。一级康复中心1．康复门诊部：设有康复门诊、功能测评室、康复咨询室。（要取得医疗机构执业许可证）2．肢体残疾康复科（部）：设有康复训练室（运动疗法、作业疗法）、引导式教育训练室、多感官训练室、游戏活动室、生活辅导室、个训室，有室外儿童游戏娱乐场所。3．智力残疾儿童康复科（部）：设有集体课教室、感统训练室、语言／认知训练室、音乐治疗室、游戏活动室、生活辅导室、个训室、测评室、家长咨询室等，有户外活动场地。4．视力康复科（部）：设有低视力康复和盲人定向行走训练指导室。5．社区康复指导部：设置培训教室。6．有条件的可设置孤独症儿童康复科室。二级康复中心在一级康复中心部门设置基础上增加服务内容或增设新的科室：1．康复门诊部：设有各科康复门诊、功能评定室、化验室、放射科、心电图室、脑电图室、超声波室、理疗室、传统疗法室、药房等。2．肢体残疾康复科：分设运动疗法室、作业疗法室、语言治疗室。3．低视力康复科：分设视力检测室、屈光矫正室、视功能训练室、助视器验配室。4．康复工程部：可利用各级辅助器具服务中心资源协作开展矫形器装配等辅助器具服务。三级康复中心在二级康复中心部门设置基础上增设：1．职业、社会康复室和心理科。2．功能评定科。3．分设偏瘫、截瘫、骨及骨关节康复科等科室。4．分设运动疗法科、作业疗法科、语言治疗科。5．根据业务需要设置医疗科室。第五章人员配置第八条各级康复中心人员配置。一级康复中心至少配备1名康复医师、2名康复治疗人员（指从事运动疗法、作业疗法、言语治疗人员）和2名特教（幼教）教师。康复床位数与职工总数之比为1∶1—1.4，专业人员占职工总数之比不低于75%。二级康复中心每10—15张康复床位配1名康复医师，每10张康复床位配2名康复治疗人员（指从事运动治疗、作业治疗、语言治疗和传统康复治疗人员）、3名康复护理人员；1名眼科技术人员、1名矫形器技师；配备相应的检验、放射、药剂人员；每10名残疾儿童配特教（幼教）教师1名。康复床位数与职工总数之比为1∶1.3—1.5，专业人员占职工总数之比不低于70%。三级康复中心康复医师、康复治疗人员、康复护理人员、特教教师配置原则上同二级；配假肢矫形器技师2名；配职业康复和社会康复人员各1名。床位与职工总数之比为1∶1.3—1.5，专业人员占职工总数之比不低于70%。第六章设备设施第九条康复业务用房建筑面积不低于总建筑面积的85%。第十条通行区域和患者经常使用的主要公用设施应体现无障碍设计，地面防滑，走廊墙壁应有扶手装置。地板、墙壁、天花板及有关管线应易于康复设备、器械的牢固安装和正常使用及检修。第十一条以残疾儿童为服务对象的康复场所，色彩设计、装饰应适合儿童患者的心理特点。设有残疾儿童康复部门的康复中心，应有适合残疾儿童活动的户外游乐、运动场地。第十二条各级康复中心建设应根据规模、功能和任务，配备相应的设备器具，基本医疗设备和诊疗器具参照医疗机构有关要求。（一）残疾人康复中心基本的康复设备和器具功能评定上肢协调功能练习器康复智能训练器（上下肢）角度尺下肢功率车跑步机（带坡升降）握力计骨四头肌训练椅轮椅秒表PT凳助行架音叉体操棒与抛接球腋拐测听仪肋木四角拐杖智商测试仪训练床手杖简易上肢功能评价器PT训练床电动站立床电检耳镜、额镜滚筒OT肌力计（等速肌力测试仪）沙袋组合OT桌（可升降）平衡仪平行杠站立桌脑电图机阶梯（双向）沙磨板组合除颤仪系列哑铃平衡板心电图机姿势矫正镜木插板肌电图仪支撑器分指板PT偏瘫康复器手指功能训练器肩关节运动训练器训练网架手指阶梯牵伸训练器（拉力器）减重步行器（带跑台）套圈训练用球类盲杖红外线治疗仪保护腰带便携低视力检测设备紫外线治疗仪体操棍助视器配镜箱传统疗法楔形垫各类型助视器拔火罐认知图片（套）理疗针炙针（套）日常生活用具中频治疗机按摩床ST音频治疗机人体经络穴位示意用品语言评定训练仪低频脉冲电疗机职业康复失语构音评定工具（套）神灯职业评定设备语言发育迟缓评定工具（套）超短波治疗机缝纫机认知图片（套）磁疗机编织机学习机颈椎牵引设备电脑、打印机视力康复腰椎牵引设备扫描仪视力表灯箱激光治疗仪（二）残疾儿童康复教育设备器具1．肢体残疾儿童康复训练设备器具训练用木条台、箱凳、梯背架、梯背椅训练垫和床、姿势矫正镜儿童肋木、儿童平行杠训练用扶梯、地梯、训练用棍和球常用规格的沙袋和哑铃、钻滚桶大、小巴氏球、楔形垫脑瘫康复用姿势矫正椅、站立架、踝关节矫正板图形认知组件、拼图、插板、玩具儿童助行器、轮椅、拐杖、弹力绷带多感官训练室设备（略）2．智力残疾儿童、孤独症儿童教育训练设备器具智力测评工具、量表、软件等设备、器具集体课教室：配备儿童的课桌椅、大小白（黑）板、电视、饮水机、DVD、录音机、钢琴、多媒体训练设备、适合儿童特点的教学挂图、卡片、相关教具等。感统训练室：配备滑板车、大滑板、吊筒、钻滚筒、羊角球、大龙球、布袋跳、触觉球、按摩地垫、平衡木及平衡踩踏车等。语言/认知训练室：配备图形认知组件、“看图说话”用的挂图、录音机或语言治疗机、非语言交流写字画板等。音乐治疗室：配备各种小型敲击乐器、电子琴或钢琴、收录放机等。游戏活动室：配备拼图、插板、积木、彩色画笔、黑板、剪纸及贴图用具、纸牌、精细运动训练用