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无锡转型发展与服务业发展的路径选择中共无锡市委党校蒋佳林教授2011年3月21日今年是无锡服务业超越计划促进年•无锡要确保在“十二五”末实现基本现代化，发展服务业是主要的重点和难点。•要把握“十二五”期间面临的新机遇，把优先发展服务业作为构建现代产业体系的战略重点，促进产业结构从工业经济为主导向服务经济为主导转变，进一步提升无锡经济综合实力、创新能力和国际竞争力。•一、把握好“十二五”期间无锡发展服务业面临的新机遇•二、深刻认识发展服务业在无锡转型发展中的特殊作用•三、着力领会无锡发展服务业的路径选择一、把握好“十二五”期间无锡发展服务业面临的新机遇•现代化•后工业化•城市化的“质化”•全球化•消费的投资化•区域一体化•民间资本投资渠道拓宽1、从基本建成全面小康向实现基本现代化和现代化迈进•实现基本现代化比全面建设小康社会更加注重经济发展的结构和质量，更加注重国民素质、城市功能的提升。无锡的产业转型初见端倪•★三次产业增加值比例由1.7：61.1：37.2调整为1.4：57.3：42.5（+5.3）•★高新技术产业占规模以上工业增加值比重达到45.7%（+12.5）•★R＆D支出占GDP比重到2.5%（+0.85）•★高新技术产品出口额占出口总额比重达到53%（+11）•★国际服务外包合同总额达到31.8亿美元，结算额跃上全国第一无锡城市转型的主要荣誉▲2005年荣获中国最具经济活力十大城市▲2008年荣获中国十大科学发展优秀城市（3）▲2008年荣获中国先进创新城市（4）▲2005-2010年连续五年入选《福布斯》最佳商业城市（2、2、5、3、8、6）▲2005、2006、2008年荣获中国内地城市综合竞争力十强城市（8、10、10）等•但最近公布的福布斯千人财富榜中，无锡无锡只有江阴的俞敏洪一人。现代化进程中的服务业发展机遇•用企业的组织方式和生产经营方式的现代化去满足家庭生活方式的现代化、人口素质的现代化。必须要城市运行方式的现代化、公共服务方式的现代化。“六个现代化”会给服务业发展带来很多机会。2、从工业化中后期向后工业化初期转轨•2010年无锡人均GDP,按常住人口计算达到了13000美元。按照钱纳里的研究结论，以2005年的美元为基准。•工业化初级阶段1490—2980；中级阶段2980—5960；高级阶段5960—11170；•后工业化初级阶段11700—19050；高级阶段19050以上；•无锡整体上处于工业化高级阶段向后工业化初级阶段转型时期。后工业化社会产业发展的驱动力•发展驱动力---主要依靠创新驱动和财富（文化、生态、品牌、网络）驱动•波特发展的四阶段说：•生产要素驱动阶段，投资驱动阶段，创新驱动阶段，财富驱动阶段。•生产要素驱动的目的→资本•创新的目的→软资源财富3、从城市化加速期向城市化成熟期转轨•2010年无锡的城市化率已达到了68%。•按照全球城市化率的通用标准：•30%以下为城市化初期发展阶段；•30%-70%为城市化中期加速阶段；•70%以上为城市化后期成熟型发展阶段。•无锡下一轮的城市化要从“拉骨架”为主的扩张式发展路径转变为“长肌肉”、“长智慧”、“长情感”的内涵式发展路径。•城市的“质化”将成为下一轮发展的主要驱动力之一。•城市公共品将成为服务业发展的新契机•上海世博会主题：城市，让生活更美好4、新一轮全球化主要表现为软资源寻利的全球化•上世纪九十年代的全球化主要是发达国家的制造业转移，主要表现为资本寻利的全球化。•新一轮全球化主要表现为品牌、科技、文化、生态、创意、标准、网络、数字等软资源抢占全球市场。软资源优势一旦形成，其使用一次的成本几乎为零，因此必须获得更大的市场空间，才能获得更多的利润，这就是新一轮软资源全球寻利的内在机理。5、消费的投资化趋向•从投资驱动→消费拉动本质上是从硬资源投入为主转变为软资源投入为主。•文化、教育、体育、旅游（观光、休闲、体验）•▲无锡的企业擅长于生产城市公共品和公共服务机构购买的产品。比如：物联网、光伏、风电、电缆、环保设施、光纤等•▲无锡的企业怎样才更擅长于在制造过程中添加更多的软资源。6、区域一体化速度加快•都市圈之间竞争的加剧：由于服务业发展所需的要素更为复杂、产业分工较细，需要有足够大的产业催生空间。因此，区域发展竞争主要表现为都市圈之间的竞争。•无锡、青岛、大连2005—2009年城市综合竞争力的排名变化（包括港、澳、台）20052006200720082009无锡1213231317青岛161413710大连1818121292005—2009年中国内地城市综合竞争力十强城市123456789102005上海深圳广州北京常德潮阳苏州无锡厦门天津2006上海北京深圳广州宁波苏州天津厦门大连无锡2007上海北京深圳广州天津杭州南京大连苏州青岛2008深圳上海北京广州青岛天津苏州杭州大连无锡2009深圳上海北京广州天津大连青岛苏州杭州沈阳•区域的一体化→都市圈竞争加剧→都市圈内城市功能和产业分工加快•先发才能在分工过程中拥有更多的主导权和话语权•无锡打太湖牌、吴文化牌、“530”牌、物联网牌等先发效应正在逐步显现。•产业的服务化会导致先发优势凸显•先发效应可以产生“经验依赖”博鳌亚洲论坛7、民间资本投资渠道的进一步拓宽•2010年5月7日国务院下发了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新36条）•2010年10月25日江苏省出台《省政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，除国家明令禁止的外，所有领域都要对民间资本开放。宏观调控中的“两难”•不放开不行---民间资本投资渠道太窄----金价、蒜价、绿豆价大幅上涨---逼出来大量的“索罗斯”二、深刻认识发展服务业在无锡转型发展中的特殊作用•率先发展的需要•优化发展的需要•提升产业竞争力的需要•建设创新无锡的需要•建设幸福无锡的需要1、无锡实现率先发展的需要•长三角未来5年将着力发展服务经济，江苏省是义不容辞的主力军，无锡必须在服务业发展上取得更大突破，为全省服务业发展当好先锋。•▲无锡作为长三角区域的一座核心城市，应主动承担发展服务经济这一重任，树立都市圈之间竞争的“战斗集群”理念。2、无锡实现优化发展的需要•无锡要实现又好又快发展，单靠传统工业难以为继，需要找到发展的新引擎。•▲土地资源难以为继•▲环境资源难以为继•▲社会管理成本的上升•▲新增劳动力就业压力的上升3、提升无锡产业竞争力的需要•在最近公布的全省服务业百强企业中，南京占50%以上，苏州占28%，无锡仅占7%。南京的50家企业全年营业总收入占百强营业总收入的69.2%。•2010年中国民营企业百强中，苏州有9家，无锡有7家。4、建设创新无锡的需要•有哪些“元素”催生了尚德现象？•我们在复制尚德过程中创造了哪里“无锡经验”？•▲530•▲“7+1”•▲“park”经济•▲“四高”联动•▲科技金融▲“四高”联动高品质人居环境高新技术产业高端人才高端服务业5、建设幸福无锡的需要•实现居民收入倍增计划，迫切需要加快发展公共服务或非公共服务领域的服务经济倍----民生倒逼。•▲掉进“拉美陷阱”多种诱因---贫富分化、法制缺失、民粹主义。三、着力领会无锡发展服务业的路径选择•优先发展新兴服务业。重点发展软件与服务外包、工业设计与文化创意、云计算与信息服务、研发设计与科技服务产业。•重点发展现代服务业，大力发展旅游休闲、现代物流、现代金融、总部经济与商务服务产业。•提升发展传统服务业，着力发展商贸流通、要素市场，积极发展健身娱乐、家庭服务等社会服务业。•1、生产性服务业是未来战略性产业•2、要着力加大软资源开发力度•3、要规划好服务业发展的空间•4、要加大“软基础设施”建设力度•5、要注意支持与约束并举•6、要及时转变政府的服务方式1、生产性服务业是未来战略性产业•上世纪50年代---中间服务主要是管理性职能---润滑作用，如：会计、存货控制、公共关系、股票交易等--服务内部化和服务职业的专业化；•上世纪70年代---中间服务主要是促进性职能--提高生产率的作用，如：管理咨询、营销咨询、工程咨询、投资银行、工商不动产等--服务外部化、专业性岗位增长；•上世纪90年代---中间服务上升到战略性职能---推进经济发展作用，如：信息化、设计、技术专家的作用、全球金融中介等---全球服务劳动力分工、知识工人的出现。娃哈哈供应链管理•娃哈哈集团矿泉水的生产很容易被复制。但核心企业--杭州娃哈哈管理整个供应链,不断把矿泉水生产外包,并不断在全国各地建立营销网络。尽管生产和营销外包,但都使用娃哈哈的品牌。这样集团在节省投资和运行成本的条件下,极大提高了娃哈哈品牌收益，2010年营业额达到了548亿元。宗庆后以800亿资产成为2010年胡润富豪排行榜和福布斯富豪榜中国内地首富。2011年福布斯富豪榜中国内地第3名。2、要着力加大软资源开发力度2007年一些国家研发费用比例变化国家制造业服务业加拿大-4.56.3美国-1.10.7意大利-4.24.2丹麦-9.39.7荷兰-14.712.2日本-1.21.7法国-5.03.1（3）滨湖区湖景科技园存量资源必须同全球高端要素实现长程关联才能获得高附加值3、要规划好服务业发展的空间•美国金融业集中在华尔街,期货交易集中在芝加哥,娱乐业集中在好莱坞,广告商集中在麦迪逊大街.•各种各样的park实质上是各种不同要素组合、融合的平台。•不同的要素组合对平台的功能要求也不同。•工业设计园、五大历史文化街区和八大特色（农博园、工博园、旅博园、茶博园、桃博园、吴博园、湖博园、佛博园）博览园等也可以看作各种各样的park。•通过park的差异化→城市功能的差异化→集聚要素的差异化+用制度、政策的差异化→服务业发展的差异化。•只有实现“五个差异化互动”才可以在融入上海过程中有效地克服城市同形、产业同构的无序发展现象。4、要加大“软基础设施”建设力度•农业经济时代---修好水利，实现水资源和土壤肥力的结合；•工业经济时代---修好交通设施、优化园区环境，实现资本、资源和劳动力、市场资源的结合；•创新型经济时代---发展现代服务业，实现增量要素与存量要素、软资源与硬资源的结合。•必须像工业化初期时要利用农业的剩余发展交通事业一样，在进入后工业化初期时要利用要工业的剩余来发展现代服务业。•比如：风投、猎头、创意、智慧(“挠头”）等产业。---“三头”产业5、要注意支持与约束并举•服务业发展中遇到的瓶颈问题往往不是工程技术问题，太多是经济资源的配置和利用效率的问题。--需要释放垄断部门的稀缺资源•不同要素的融合会产生惊人的现象•★要素融合；现代投资的新理念；•★产业融合：现代产业发展的新走向；•★政府职能融合：现代政府发展的新趋势无锡有较好的新兴产业产生的基础•“规模化经济”---企业层面---降低成本•“集群化经济”---产业群层面---通过产业链获得产业内的外部性收益—分工•“城市化经济”---产业丛层面---通过多个产业的聚集获得产业间的外部性收益---降低产业间要素流动成本6、要及时转变政府的服务方式•▲后工业化时代政府给企业该补什么？•用工业化的方法去发展后工业化时代产业（产业的知识化、生态化、文化化）•方法—补资本▲财政补贴怎样补才科学?•由于受发展惯性的影响，财政补贴政策往往是供方补贴。•公共财政资源补贴的目的是要培育利润较高、有竞争力的产业。•若只进行供方补贴，不仅可能会导致产业的某些环节“鼓”得很大，某些环节“瘪”得很小，而且也会延误发展的最佳时机。▲服务业怎样发展考核科学？•投资量•“三创”载体面积•软资源数量（品牌数量、专利数量）•软资源质量（短期目标、长期目标）•（发时间最短、成本最低）▲创新力怎样放大？•要激发活力，突破发展资源的瓶颈制约超额利润的来源•外部性（正、负）•信息不对称•垄断（竞争后、特许、关系）•创新(逼）•服务业促进是一项复杂的系统工程。•后工业化时代的服务业具有多元化、长程化、无形化等特征，使政府对服务业发展的促进系统更为复杂，公共服务的提供机制也更为复杂。•所以，