环境和职业健康安全应急预案

应急预案-1-一、目的和适用范围按照公司环境和职业健康安全管理体系的规定，以及环境与职业健康安全管理方针，确保项目职业健康安全目标的实现，使项目所有施工项目在施工管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高项目施工管理水平。为了实现环境和职业健康安全管理体系文件规定的目标，使职业健康安全管理在本项目现在和将来的所有建筑施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的职业健康安全管理能不断的持续改进，使我们在建筑施工活动、产品、服务中的职业健康安全潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于该类事故发生时带来对人员的伤害和对项目、公司造成的损失，特制定应急预案。二、编制依据国家和各级地方有关职业健康安全的法律、法规国家和各级地方有关职业健康安全的条例、规定有关职业健康安全的规范、标准企业、上级系统有关职业健康安全的规定GB16297-1996《大气污染综合排放标准》ZJSY/ES111-2002《环境与职业健康安全不符合控制程序》GB12523-90《建筑施工场界噪音限值》GB12524《建筑施工场界噪音测量方法》GB8978-1996《污水综合排放标准》三、管理方针与目标1、环境与职业健康安全管理方针“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平”。2、职业健康安全目标本项目是要争创“市双优”的工程，为达到安全生产、文明施工优良样板应急预案-2-工地及公司关于环境和职业安全卫生管理手册的要求，要求项目在施工中始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、广东省、深圳市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。通过强化安全生产管理，组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现职业健康安全目标：（1）杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零。（2）因工负伤频率控制1.2‰以内，因工重伤频率控制在0.3‰以内。（3）杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。3、环境因素的管理控制环境因素包括：大气污染、水污染、固体废弃物污染、土地污染、原材料与自然资源的使用、噪音、光污染、其他当地环境和社会问题。环境因素识别需考虑三种状态（正常、异常、紧急），三种时态（过去、现在、将来）；在环境因素识别的基础上编制环境因素清单；在环境因素评价的基础上形成重要环境清单，当环境影响影响因素发生变更时，变更的因素须进行相应的评价。所有新开项目须进行环境因素识别和评价，并将信息及时反馈工程部。四、应急准备1、应急工作的组织及相应职责为科学安排职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进本公司环境和职业健康安全管理工作的有效开展，应建立各级应急各级工作组织：本项目建立以项目经理边鸿良为组长，项目副经理吴平、项目技术负责人蒋文忠为副组长，专职安全员、专业工长和施工队队长为组员的项目应急领导小组，负责项目职业健康安全应急预防的领导和组织工作，项目应指派组织协调能力强的专人负责日常管理，是项目职业健康安全紧急事故发生时现场救援的主要责任人。2、项目经理部管理职责（1）项目经理部应急预案-3-1）项目技术负责人负责项目应急预案的编制或深化工作；2）项目生产副经理和施工工长负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面记录；3）项目安全员负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施抢救工作；4）项目办公室主任负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；5）项目办公室主任督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况；6）项目办公室主任和项目安全员负责事故的善后处理及做好有关安抚工作；7）项目经理参与事故的调查处理及预案总结评价工作；8）项目办公室主任负责事故后按照公司主管部门、技术部门制定的对事故现场设施设备恢复使用及安全防范措施方案落实处理。3、技术准备编制职业健康安全应急预案，并根据不同施工阶段的施工特点，在编制施工方案时以专门的章节写明各施工阶段应注意的安全内容以及采取职业健康安全的措施，并按照方案实施。应急预案应做好职业健康安全预防工作。4、项目经理部应急组织与物资设施准备（1）应急组织措施1）项目经理部将建立应急抢险小组，书面明确应急指挥者和参与者的职责；2）应急小组指挥者为项目经理边鸿良，具体负责人为项目副经理吴平、项目办公室主任王艮保，应急小组成员由项目保卫组、施工工长和项目安全员、施工班组长组成；（2）本项目应急小组岗位职责1）应急小组组长职责（边鸿良）：应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告；2）应急信息员职责（王艮保）：当潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内向分公司及有关部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作，负责医院、消防、救护等救援单位的联络工作；由项目书记负责。3）资源管理员职责（王艮保）：负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必应急预案-4-须的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作；4）公关协调员职责（蒋文忠）：负责应急抢救期间的内外协调工作，负责社区居民的劝阻、解释、说服工作，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本情况，并负责善后的处理工作；5）应急抢救员职责：按照指挥员的指令，负责应急抢救实施工作，运用科学、合理的抢救方法，对危险源采取制止控制手段，并对人员、财产等进行抢救；6）应急救护员职责（李江平）：当潜在事故或紧急情况发生时，救护员应立即赶赴现场，对在事故中发生的伤员进行现场救护，对伤情较重者应立即送往医院治疗，同时应做好应急中的防暑防疫等预防工作。（3）物资准备1）足够的健康安全防护用品和救援设施；2）足够的防暑降温物资和御寒防冻物资；3）其他防护物资；4）合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展的资料；5）必要的资金保证；6）配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确保随时可供急救。（4）项目应急响应的信息资源1）各工程项目经理部应建立应急信息资源：医疗救护电话：120；消防报警电话：119；公安报警电话：110；项目各级应急小组领导及其他成员联络电话：序号姓名联系电话12345应急预案-5-678910111213项目配备的固定电话：0755-保证电话在事故发生时能应用和畅通,可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打电话报警求救。2）电话报救须尽量说清楚以下几件事：a）说明险情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员先做好急救的准备；b）讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征；c）如发生坍塌等重特大安全事故，还必须向当地的警方拨打“110”要求提供抢险和警戒；d）说明报救者单位、姓名（事故地点）的电话以便救护车（消防车、救护车）找不到所报地方时，能随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。(5）其他应急设备和设施由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的先兆情况，甚至导致再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。应急预案-6-五、应急预案1、应急范围（1）因高空坠落、物体打击、机械伤害、触电及坍塌而造成重大安全事故；（2）台风、水灾、地震等自然灾害而造成人员伤害；（3）重大机械事故和各种急性中毒事故。2、伤亡事故的预防（1）伤亡事故的预防原则为实现安全生产，预防死亡事故的发生必须要有全面的综合性措施，实现系统安全，预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：1）降低、控制和消除潜在危险的原则；2）提高安全系数；3）闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）；4）屏障、距离原则；5）警告和禁止信息原则；6）个人防护原则；7）避难、生存和救护原则。（2）伤亡事故预防措施伤亡事故预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。（一）消除人的不安全行为，实现作业行为安全化1）开展安全思想教育和安全规章制度教育；2）进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质；3）推广安全标准化管理操作和安全确认制度活动，严格安全操作规程和程序进行各项作业；4）加强重点要害设备、人员作业的安全管理和监控，搞好安全生产；5）注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全行为。（二）消除物的不安全状态，实现作业条件安全化1）采取新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件；2）加强安全技术的研究，采用安全防护装置，隔离危险部位；3）采用安全的个人防护用具；应急预案-7-4）开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患；5）定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便采取安全措施，保证符合作业的安全要求。（三）实现安全措施必须加强安全管理加强安全管理是实现安全措施的重要保障。建立、完善和严格执行安全生产规章制度，开展经常性的安全教育、岗位培训和安全知识竞赛活动，通过安全检查制度和落实防范措施等安全管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作。六、施工现场急救1、急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个步骤：1）调查事故现场，调查时要确保无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在工地大型事故现场更是如此；2）初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好割断的器官或组织，预防感染；3）呼救。由专人去呼叫救护车，现场施救一直坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的病情和简单救治过程；4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症状和伤残率。2、施工现场具体急救方法（1）一般伤员的现场救治在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以避免继续伤害深层组织。1）用清洁包布裹盖伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加感染机会，并为进一步创面处理增加了困难。应急预案-8-2）伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。3）经现场处理后的伤员要迅速转送到医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。（2）严重创伤出血伤员的现场救治创伤性出血现场救治要根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。1）止血止血可采用压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血带止血法。a）包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的棉纺制品覆盖，再用绷带或布条包扎，即可以保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。b）搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运转送医院抢救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。搬运伤员时应注意：①在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化，就表示有骨折存在。宜在止血固定后再搬运，防止骨折断端因搬运振动而移位，加重疼痛，导致损伤附近的血管神经，使创伤加重。②在搬运严重创伤伴有大出血或已有休克的伤员时，要平卧运输伤员