中国科协科技期刊出版体制现状与发展

中国科协科技期刊出版体制现状与发展中国科协学会学术部刘兴平我国社会组织年总量增长中国科协科技期刊是我国科技期刊的代表性刊群，起着核心主导作用‡讨论三个问题一、中国科协科技期刊出版体制现状二、全国学会的办刊特点三、科技期刊的机遇、挑战和对策一、中国科协出版体制现状„出版体制复杂；„出版资源分散；„市场主体缺失。全国学会对期刊的管理个性化，形成了科协社团的期刊管理特色z采取不同方式，履行管理职责；z注重学术水平，提高出版质量；z相互融合促进，形成良好互动；z有的比较被动，处境比较尴尬。（一）出版管理体制错综复杂中国科协科技期刊第一主办单位分布情况（2009）第一主办单位类别期刊数量（种）比例（%）全国学会68071.3研究院所18619.3高等院校313.1国家有关部门或单位212.4报刊图书出版单位90.3公司（企业）141.7省级学会80.4医院527428.70.5合计954100（一）出版管理体制错综复杂一是主办单位多元化近三成由其他单位主办，一半以上有两个或以上主办（一）出版管理体制错综复杂二是主管单位多样化同一学会主办不同的期刊，有不同的主管单位中国科协45.5%中国科学院11.1%卫生部8.9%其他部门34.5%出版单位由全国学会设立的约占30%，由全国学会的挂靠单位设立的占16.8%，其他主办单位、协办单位或承办单位设立的占53.2%。中国科协期刊出版单位比例图（一）出版管理体制错综复杂三是主办与出版单位关系复杂化办刊主体模糊，责权利不统一全国学会办刊规模（二）出版单位规模普遍较小一是期刊出版资源配置有限，10种以上刊群22个，占51.4%，但与实际需求矛盾突出我国科技期刊界，单刊经营和多刊小规模经营仍占主要地位，平均每单位1.6种期刊。期刊出版单位出版期刊数量情况（二）出版单位规模普遍较小二是期刊出版单位设置高度分散，小作坊多，出版一种期刊的普遍存在0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%10万10-100万≥100万经营规模（万元）（二）出版单位规模普遍较小三是单本期刊经营收规模普遍较小，50万元的将近一半，超过六成的期刊经营收入在100万元以下。050100150200250300350非法人单位事业法人企业法人出版单位性质（三）多数出版单位不具备市场主体地位一是非法人出版单位占80%以上，市场化程度较低，出版单位责权利不明晰。31%28%17%16%4%4%全国学会出版单位其他主办单位学会的挂靠单位主管单位其他中国科协科技期刊出版单位人事权归属二是出版单位人事权归属不一，导致出版单位没有人事自主权，许多单位人员结构失衡、冗员滞留（三）多数出版单位不具备市场主体地位31%69%独立核算的出版单位非独立核算的出版单位三是出版单位财务管理方式多样，将近70%出版单位没有实现独立核算，缺乏财务自主权。（三）多数出版单位不具备市场主体地位四是部分期刊广告经营资格面临丧失，对办刊经费本已不足的科技期刊来说雪上加霜。从2007年11月开始，中国科协所属的全国学会主办期刊在申请广告经营许可证及进行广告经营资格检查时，普遍遇到“学会主办的非法人科技期刊出版单位”不能继续申请办理广告经营许可证的情况，另找第二承办单位，不仅严重削弱学术刊物学术地位，且使办刊体制更加复杂。（三）多数出版单位不具备市场主体地位‡讨论三个问题一、中国科协科技期刊出版体制现状二、全国学会的办刊特点三、科技期刊的机遇、挑战和对策全国学会办刊具有特殊性‹办刊性质：期刊出版具有非营利性；‹办刊地位：科技期刊的代表性刊群；‹办刊方式：科学共同体的资源和力量；‹经费来源：多种形式结合。19市场经济国家社会组织形态政府（第一部门/非营利企业第二部门营利性社会组织第三部门非营利、非政府社会‡学科门类齐全：基本覆盖了理工农医及各个交叉学科；‡总体学术水平居国内领先地位：中国科协科技期刊价值的中立性得到众多科研人员的认可，学术质量在国内期刊中保持较高水平；‡促进学科发展、培养科技人才发挥重要作用：作者、审稿者、编者、读者四位一体，及时发现和扶持新人；‡国家创新体系建设中不可或缺的学术交流平台：非行政化的层次和发散的网络组织结构，实现了资源的有效整合，已经成为国际科技交流与合作的重要桥梁和纽带。办刊地位中国科协精品科技期刊学科分布情况18学科期刊数量（种）比例（%）医药卫生32033.5工业技术28529.9数理科学与化学818.5农业科学535.6天文学、地球科学515.3生物科学454.7自然科学总论303.1交通运输242.5文化、科学、教育、体育212.2航空、航天111.2经济111.2环境科学、安全科学90.9综合类20.2其他（5个学科）111.2总计954100.063.4%全国学会办刊大多以会员单位为依托，利用科学共同体的学术资源和力量来办刊。两个主要特点：一是联合主办期刊多，55.8%是合办期刊；二是由会员单位设立出版单位，70%是学会以外办刊。办刊方式办刊经费经费来源：政府资助、社会捐助、自身经营。具有企业法人性质的占9.7%，51%和仍需上级支持‡讨论三个问题一、中国科协科技期刊出版体制现状二、全国学会的办刊特点三、科技期刊的机遇、挑战和对策柳斌杰8.23新闻出版体制改革已进入攻坚克难阶段，要充分做好“啃硬骨头”的准备。1科技期刊出版体制改革路线图和时间表已经确定，为中国科协期刊注入了新的活力，一些多年来制约中国科协科技期刊发展的问题有望得到解决。机遇与挑战2科技期刊地位重要、性质特殊国家创新体系建设为科技期刊发展提供了更大发展空间，科技期刊发展受到前所未有的关注；科技社团主办期刊显示出越来越强的学术优势机遇与挑战中国科协期刊在CAJCR2009中的引证指标统计项中国期刊中国科协期刊刊均载文量262309总被引频次平均值6881070影响因子平均值0.3900.5163年影响因子平均值0.4640.598他引总引比平均值87.24%84.03%被引期刊数平均值142288基金论文比平均值0.350.39Web即年下载率平均值3134被引半衰期平均值4.664.85即年指标平均值0.0530.061机遇与挑战坚持原则：突出目标，重点支持，动态管理，竞争发展内容为王，快速反应，学人办刊，提升能力3精品科技期刊工程成效显著，为持续发展夯实基础机遇与挑战国际化精品A类（25万元/项）精品期刊B类（15万元/项）后备C类（5万元/项）（09年C类取消现金资助）英文版期刊国际化推广（8万元/项）数字和体制试点（20万元/项）共计金额（万元）2006年54061010302007年54065010502008年54353010352009年540100739012010年74045731176合计272033241465092机遇与挑战全国学会期刊出版积极创新125510191756541616981451286192429232627111473243314742331333182405101520253035404550TBTDTETFTGTHTJTKTLTMTNTPTQTSTUTVUVX子学科期刊数量（种）中国科协中文核心期刊中文核心期刊TB一般工业技术TD矿业工程TE石油,天然气TF冶金工业TG金属学与金属工艺TH机械、仪表工业TJ武器工业TK能源与动力工程TL原子能技术类TM电工技术TN无线电电子学,电信技术TP自动化技术,计算机技术TQ化学工业TS轻工业,手工业TU建筑科学类TV水利工程类U交通运输V航空航天类X环境科学、安全科学数据来源：2008版《中文核心期刊要目总览》中国科协期刊是国内优秀论文的主要发表平台如：在CJCR2009工业技术类核心期刊中的学科分布,总被引频次和影响因子均占半数以上国际影响力进一步扩大020406080100120140160180200中国科协科技期刊其他中国学术期刊机遇与挑战三大索引收录情况论坛论坛（Forum）网络学术交流平台学术交流平台群组通告群组通告群组日历群组日历博客博客（Blog）维基维基（Wiki）开发存取开发存取资源平台资源平台学术会议在线学术会议在线4学术交流手段和方式变革为中国科协科技期刊带来新的机遇，科技期刊的地位与功能也发生着巨大的变革。机遇与挑战网络对科技期刊地位与功能的影响机遇与挑战5科技期刊信息资源市场竞争翻江倒海、异常激烈，面临历史性的转折，如何从夹缝中找出路，关系着我国科技期刊发展方向和信息市场资源配置的格局。¾我国科技期刊源信息采购价猛涨；¾电子出版方面的维权促使我国在线期刊出版规范化；¾科技期刊外刊在线信息销售强势涨价；机遇与挑战期刊杂志出版网络发表等多种形式17世纪末21世纪手稿交由科研院所或学会保管6无法绕开而有待破解的难题由于科技期刊属于我国出版业中的一个相对专业的领域，具有一定的特殊性。几个难点：¾多数出版单位不具备直接转制的条件；¾科技社团设立出版企业的投资主体资格尚不明确；¾广告的营利性与非营利的界别问题；¾科技社团普遍缺乏设立出版企业的投资能力；¾科技社团与期刊承办单位的责权利难统一。机遇与挑战社会组织三大类（截至2009年底43.1万个）19万个1843个23.9万个社会团体（人合）民办非企业单位（资合）基金会（资合）2.32%3.08%11.46%对策措施（一）大胆解放思想，转变办刊理念（二）积极推进试点，探索改革的可行路径（三）继续实施精品科技期刊工程（四）加强人才队伍建设（五）积极争取政策支持勇于敢迎难而上、积极主动，不埋怨、不回避、不退缩勇于不敢立足实际、沉着稳妥，不急躁、不冒进、不盲从（一）大胆解放思想，转变办刊理念三个转变：思维角度从立足自身向站在读者、作者的角度转变，出版方式由纸质出版向数字化出版转变，市场营销从单兵作战向集团化经营转变。根本目的：¾通过深化改革来清除制约发展的体制机制障碍；¾优化出版资源配置，创新办刊体制和运行机制；¾加快科技社团期刊发展，增强竞争力，更好的服务于国家创新体系建设。改革需要解决的问题对策措施（二）继续推进改革试点，探索可行路径期刊出版体制改革试点单位：中国光学会、中国抗癌学会期刊数字化平台试点单位：中华医学会、中国农学会、中国机械工程学会、中国药学会三年期限，2011年完成，每年资助120万元。继续推进深化中国科协试点项目体制改革的方式1.有条件的出版单位可以直接转为公司出版机构；2.跨主管、跨主办、跨地域、跨层次、跨部门多刊联合，实行资源资本联合，出版销售合作，重塑市场主体；3.由有实力的出版机构兼并重组，分散编辑与集中出版相结合。4.…？【案例】中国光学会和中国抗癌协会作为出版体制改革的试点，出版体制改革工作已经进行了两年，通过灵活运用改制、重组、上市等手段，使期刊出版单位成为更有竞争力的市场主体，取得了良好的经济效益和社会效益。董事会董事长：郝希山董事：郝希山、高国兰、曾益新、唐步坚等办公室主任：朱柏华杂志社社长：高国兰副社长：张广超事业发展部主任：余永平总编室主任：赵文华财务室主任：吴宝新培训中心主任：王留兴副主任：董卫国、宋冰冰广告策划中心主任：贺文副主任：秦娟、沈志超质量控制中心主任：吴一迁副主任：刘谦、钟均行发行中心主任：李树业副主任：夏庆民、徐林仙中国抗癌协会系列杂志由一期刊出版部改为杂志社，将松散型的系列杂志转到集约型的出版实体，对32个编辑部进行全面管理。多元化立体传播平台平台台数字化出版、发行、广告等平台数字化办公及编辑出版平台中华医学会杂志社数字化出版平台规划【指导思想】：在系统总结过去五年基础上，调整和优化项目设置，坚持以学术建设为中心，以集群化为目标，以数字化为手段，以国际化为导向，深化管理体制和内部运行机制改革，争取加大经费投入，加强创新平台建设，进一步提高期刊的学术质量水平、资源集成度、品牌效应，增强期刊活力和市场竞争力。（三）深入实施中国科协精品科技期刊工程对策措施【三大平台】：精品科技期刊示范项目国际推广计划科技期刊创新平台【总体目标】：少数期刊冲击世界绝大多数办成国内领衔【总体原则】：区分层次，分类指导试点