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南京大学党的群众路线教育实践活动实施方案根据中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育活动的意见》和中央领导同志讲话精神和相关布置，为切实做好南京大学教育实践活动各项工作，经学校党委常委会集体讨论研究，在中央督导组的指导下，制定本实施方案。一、指导思想和总要求全面深入贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的宗旨，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以学校各级领导班子、中层以上党员领导干部和管理服务部门为重点，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步解决师生员工在学习、工作和生活中的的突出问题，以改进党风推动校风教风学风建设，为建设勤于奉献的清廉型领导班子、敢于担当的开拓型干部队伍、乐于为民的服务型机关部门、甘于艰苦奋斗的节约型大学校园，为学校科学发展、实现创建世界一流大学的“南大梦”提供坚强保证，为科教兴国、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新的更大贡献。教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。照镜子。主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生员工和人民群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。正衣冠。主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。洗洗澡。主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。治治病。主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。二、工作目标（一）树正气，提振党员干部精气神。坚持从严治党，教育和引导党员、特别是党员干部坚定理想信念，增强担当意识，自觉遵守党章，牢记“两个务必”，切实履行职责，正确行驶权力，严格执行廉政准则，主动接受监督，始终保持积极向上的志气、不怕困难的勇气，始终拥有创先争优的决心、锲而不舍的恒心，平时挑大梁、办难事，关键时候担重任、敢负责。（二）聚人气，提高师生满意度。坚持以人为本，在学校管理服务中真诚接受师生监督，做到思想上重视师生之利，工作上了解师生之想，行动上顺应师生之心，着力查找和解决师生员工反映强烈的突出问题，在实践中不断增强服务师生的本领，使师生的归属感、荣誉感和责任感进一步增强，对学校各项工作的满意度进一步提高。（三）鼓士气，提升学校竞争力。坚持问计于民，把调查研究作为学校决策的出发点和重要途径，紧紧围绕现阶段学校发展的“高精尖”战略，听民意、集民智，充分尊重师生创造精神，激发和释放师生创造力，广辟言路，广纳良策，以作风建设的新成效团结和带领师生员工开创学校各项事业又好又快发展的新局面。三、基本原则（一）目标导向和问题导向相结合。紧紧围绕教育实践活动的目标要求开展活动，坚持把党的章程、廉政准则、作风要求、群众期盼和先进典型作为对照。始终注意查找问题、剖析问题、解决问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。（二）正面教育和整风精神相结合。教育和引导广大党员及领导干部加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，更加坚定理想信念，模范践行社会主义核心价值观。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，勇于追求真理，敢于揭短亮丑，善于接受批评。（三）群众参与和领导带头相结合。坚持开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，把群众的满意度作为评价教育实践活动成效的重要依据。各级领导干部要以身作则，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。（四）统筹协调和分类指导相结合。严格按照中央要求，在学校教育实践活动领导小组的统一领导及其办公室的组织协调下，完成活动各项工作。根据机关、直属单位、院系的不同情况，针对各层次干部的各自特点，强化特色，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。四、主要任务和聚焦问题教育实践活动的主要任务是加强和改进作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。结合学校实际，我校的教育实践活动聚焦在四个方面。（一）着力建设勤于奉献的清廉型领导班子。聚焦问题是校领导班子联系基层问题，决策的科学化、民主化问题，廉洁自律问题。（二）着力建设敢于担当的开拓型干部队伍。聚焦问题是干部工作精力投入问题，干部工作激情问题，干部执行力问题。（三）着力建设乐于为民的服务型机关部门。聚焦问题是管理服务部门作风问题，部门之间的协调配合问题。（四）着力建设甘于艰苦奋斗的节约型大学校园。聚焦问题是节约意识问题，经费管理和资源利用问题。五、范围对象教育实践活动的范围是全校共产党员，重点是学校各级领导班子、中层以上党员领导干部和管理服务部门，非党员领导干部作为领导班子成员参加本单位相关活动。学校领导班子要高标准、严要求，带好头、做表率，在科学治校、民主治校、依法治校方面更有思路、更有措施、更有成效，努力成为全校师生满意的坚强领导核心。院系领导班子要在执行学校决策上更加有力，促进院系发展和团结上更加有为，关爱和服务师生上更加有心，努力成为师生信任和拥护的领导集体。管理服务部门要在服务意识、服务态度、服务水平等方面有明显提高，努力成为优质服务型部门。领导干部要进一步坚守公道正派的党性原则、弘扬开拓进取的创新精神、保持清正廉洁的政治本色，真心为师生服务、虚心向师生学习、诚心接受师生监督，努力成为师生的贴心人。党员要进一步增强群众观点和群众意识，在各自岗位上更加充分地发挥模范带头作用。六、方法步骤在教育实践活动启动之前，认真做好相关准备工作：传达中央关于开展教育实践活动的有关精神；组建学校教育实践活动的领导机构和工作机构；研究确定学校教育实践活动的主要任务和聚焦问题；制定教育实践活动方案；组建和培训学校督导组；营造教育实践活动的环境氛围。做好准备工作后，7月4日召开全校动员大会，11月基本完成各项工作。在此期间，着力抓好以下3个环节。（一）学习教育、听取意见（7月至9月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。1、学习教育。通过自学、党组织生活、中心组学习、工作务虚会、研讨班等灵活多样的学习教育活动，组织全体党员和领导干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。每位中层以上干部要认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本学习材料。2、召开领导班子专题学习讨论会。各级领导班子要结合实际，围绕“如何认识党的群众路线的本质要求和当代价值”这一专题召开学习讨论会，交流学习思考和心得，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。3、开门听取意见。在学习的基础上，学校领导班子及其成员以“当前南京大学发展最需要解决什么问题”为题，通过走访院系、召开座谈会、发放问卷、设立意见箱、个别交流等方式深入开展调查研究，广泛征求师生员工的意见和建议，梳理和找准师生员工对学校工作反映最强烈的突出问题。各单位和党员干部也要结合实际，广泛征求群众意见。（二）查摆问题、开展批评（9月至10月）。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。1、谈心谈话。在充分听取意见的基础上，党委主要负责人同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心。2、撰写对照检查材料。每个领导班子及其成员对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，后三个部分是重点。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。3、召开领导班子专题民主生活会。经过充分准备，集中时间召开专题民主生活会。会上，要进行自我批评和相互批评。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。民主生活会要坚持时间服从质量，确保与会人员充分发言。领导班子成员人数较少的单位，可根据实际适当扩大专题民主生活会的参加人员范围。民主生活会期间，无特殊情况，各级领导干部不得安排出差、出访。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。4、通报和评议民主生活会情况。学校领导班子民主生活会结束后，召开全校通报会，通报学校领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。学校通报会上，对民主生活会情况进行评议。通报会结束后，形成学校领导班子民主生活会专题报告。各院系、各部门根据实际情况，通报和评议本单位的民主生活会情况，形成民主生活会专题报告。（三）整改落实、建章立制（10月至11月）。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。1、制定整改落实方案。按照为民务实清廉的要求，以民主生活会专题报告为依据，针对查摆出来的突出问题，立足学校及本单位工作实际，按照轻重缓急和难易程度，制定整改任务书，明确具体目标和时限要求，明确具体措施和责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式在校内及本单位进行公布，接受师生员工监督并及时修改完善。2、集中力量解决问题。按照整改任务书的要求，在边学边改、边查边改的基础上，集中力量采取措施解决突出问题，注重以体制机制创新促进问题解决。3、正风肃纪。针对领导班子和领导干部在作风方面存在的问题，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见。对软、懒、散的领导班子，进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，通过教育促其提高改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。4、加强制度建设。对学校加强作风建设的相关规定进行梳理，及时修订完善，推动领导班子和班子成员改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。重点是制定《南京大学章程》，落实和修订《南京大学关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，完善校领导联系基层制度，健全体现群众意愿的科学民主决策机制，研究制定进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见，完善更加科学民主的、群众广泛参与的、体现工作实绩的干部考核办法，梳理和出台有利于青年教师和青年学生更好成长的若干办法，汇编学校管理服务部门主要服务工作流程图，完善关于整改回应国家审计署审计结果的财务管理制度，研究制定关于加强节约型校园建设的若干意见。教育实践活动基本完成时，做好总结工作，召开总结大会。七、组织保障和工作要求（一）加强组织领导。教育实践活动由学校党委统一领导和组织实施。成立南京大学党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记洪银兴同志、校长陈骏同志任组长，洪银兴同志是第一责任人。领导小组的职责是研究制定学校活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，由综合组、组织组、宣传组、督导组构成，在领导小组领导下承担领导小组的日常工作。各党委、各院系、各单位要积极参与学校的各项活动，同