中国电信网格化社会综合服务管理平台方案

中国电信集团公司政企客户事业部中国电信政务行业信息化应用（福州）基地2013年8月中国电信网格化社会综合服务管理解决方案中国电信天翼助力信息化应用目录12项目背景与需求分析中国电信网格化平台功能介绍合作方案及项目实施与服务3中国电信天翼助力信息化应用中央对社会管理、平安建设的信息化高度重视2011年8月，中央办公厅、国务院印发了《关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知》。2011年9月，在中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议上，中国社会治安综合治理委员会正式更名为中国社会管理综合治理委员会，被赋于协调和指导社会管理工作的重要职责，充实领导力量，增加了成员单位，加强了工作机构。党的十八大报告提到“社会管理创新必须加强信息化建设”。中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱在2013年全国政法工作会议上强调：“要结合智慧城市建设，充分利用信息化手段提高社会综合服务管理水平”，同时强调“把深化平安建设、推进法治建设、加强队伍建设作为基础性工程来抓···着力提升科技信息化应用能力”。平安中国法治中国过硬队伍2013年全国政法工作会议提出全力推进政法委三项建设中国电信天翼助力信息化应用网格化社会综合服务管理建设的文件依据中发【2011】11号文件《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》中，明确指出要“重视现代科学技术在社会管理中的应用，加强社会管理信息化建设，提高社会管理效能和服务质量。“国办发【2012】50号文件中强调由中央综治办牵头负责“加快建设社会管理领域的科技支撑体系，建设网络化、广覆盖的公共服务平台。”中国电信天翼助力信息化应用3000650010002000300040005000600070008000十五十一五经费投入,2013,6000400030002000150050055060070080010000100020003000400050006000700020032004200520062007200820092010201120122013各地区、各有关部门从八五以来不断加大创新社会管理工作力度；“十一五”期间，全国创新社会管理投资约占同期国内生产总值的1.1%，共投资约6500亿元。从单一财政拨付到多种渠道融合；投入逐年增大，预计2013年约为6000亿元。政府高度重视创新社会管理，投入逐年加大，信息化建设需求强烈单位：亿元国家社会管理创新资金投入逐年上升中国电信天翼助力信息化应用各省发文高度重视网格化社会综合服务管理建设中国电信天翼助力信息化应用中国电信支持社会综合管理创新服务的意义三、有能力支撑中国电信政务信息化行业应用（福州）基地专门支撑政府社会管理创新服务1、成熟产品（已在多省落地）2、专业的支撑团队3、在实践中逐渐总结出了一套运营推广经验一、契合集团“一去两化”的工作思路，体现中国电信差异化竞争优势。1、巩固中国电信智慧城市建设的主力军地位2、提高中国电信用户粘度，提高中国电信竞争优势的重要手段3、社会综合服务管理平台是政府维护社会稳定的刚性需求，涉及到政权稳定及政府的多个部门，只有三大电信运营商才能做。二、对电信带来的价值1、带动天翼拓展：综治作为政府管理的刚性需求，直接带动天翼发展。（平均每个社区直接工作手机30部）2、获取签约收入：社会维稳作为政府的重点工作，具备大量的资金预算，通过综治解决方案的实施可以直接从政府获得项目投资3、抢占政府资源：以综治委作为切入，纵向实现六级穿透，横向实现资源联动，实现政务信息和数据资源桥头堡的抢占中国电信天翼助力信息化应用中国电信政务行业信息化（福州）基地介绍福州基地聚焦政务信息化中的社会管理领域，倾力打造社会管理综合信息化平台，并基于该平台建设智慧社区、综治网格、综合决策指挥、党务村务公开及电子政务顶层设计等解决方案产品，实现社会与政府资源的有效整合，提升城市管理与服务的智能化水平。目前，基地产品已覆盖全国13个省，5000多个社区/村网点，得到国家和社会相关人群的重点关注和高度认可，并取得了良好的社会与经济效益。2011年7月7日，中国电信集团公司王晓初董事长视察福州军门社区，对社区信息化建设给予高度评价。同年中国电信集团公司孙康敏副总视察厦门康乐社区，对社区信息化工作给予支持和指导。中国电信天翼助力信息化应用2011年9月6日，时任全国人大常委会委员长吴邦国、时任福建省委书记孙春兰等相关领导一行莅临厦门金安社区实地考察高林保障房建设情况和信息化管理水平。福州基地产品得到各级领导重视肯定2013年7月13日，人大常委会委员长张德江、江苏省委书记罗志军、省长李学勇等相关领导一行莅临扬州文昌花园社区实地考察。图为社区郑翔书记介绍基地支撑建设的社会网格化管理系统中国电信天翼助力信息化应用全国网格化社会综合服务管理项目推广情况网格化社会综合服务管理项目目前已推广省份有：福建省、甘肃省、重庆市、宁夏自治区、深圳市、贵州等6个省市，并与浙江、内蒙、河北、江苏、江西、湖南、云南等多个省市建立深度建设交流。宁夏：项目建设中云南省：方案支撑与交流贵州省：贵阳试点已建设重庆市：今年面向重庆全市进行规模推广内蒙：方案支撑及交流河北：方案支撑及交流江苏：方案支撑及交流湖南：标杆选型中江西：赣州实施中福建已落地福州、厦门、泉州三地市综治网格，全省推广中东莞：方案支撑及交流甘肃省：今年面向全省进行规模推广浙江省：北仑区已中标中国电信天翼助力信息化应用目录12项目背景与需求分析中国电信网格化平台功能介绍合作方案及项目实施与服务3中国电信天翼助力信息化应用中国电信社会管理综合治理信息化解决方案概述中国电信社会管理综合治理信息化解决方案是指发挥中国电信政务信息化主力军的作用，融合通信网、移动网、互联网的优势，面向各级综治部门及综治成员单位如民政、社保、计生等部门、社区(村委会)等基层社会组织以及相关工作人员，实现辅助决策、基层维稳及基层管理服务功能，通过PC、手机等多种终端接入手段，支持创新社会管理、深化平安建设工作。“解决以往社会管理中掌握情况难、部门联动难、及时服务难、重点关注难等瓶颈问题。为基层领导和各工作部门汇聚基础资源、规范业务流程、联动部门职能、提升工作效率、辅助科学决策提供现代技术支撑，实现基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核。是一个跨部门整合资源、全省范围统一规范的综合信息系统”--某省综治办副主任中国电信天翼助力信息化应用13信息化是社会综合服务管理创新工作的重要抓手覆盖全面化管理扁平化流程规范化决策科学化服务创新化全面整合相关部门的信息数据、业务资源和工作流程。实现“全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全”的社会管理综合信息。对相关信息资源进行对象化关联处理，通过对这些资源的梳理，实现对社会的扁平化管理通过标准化和规范化对各种渠道采集的信息进行识别分类，建立自动处理的流程基于日常工作处理的数据，进行统计研判，为各级工作人员提供决策辅助以信息化为手段，完成了服务方式由补救到预防的转变，居民参与方式由被动到主动的转变当前社会快速变革，矛盾凸显，基层人员流动量大，情况复杂，通过一整套信息化系统帮助各级综治管理机构对辖区人、地、事、物、情、组织实现有效管理和服务，同时通过信息化的整体规划、设计和标准的制定，消除“信息孤岛”、填补“数字鸿沟”。预期效果中国电信天翼助力信息化应用14综治网格化管理主要是通过区属地管理、地理布局、现状管理原则，将所在区、社区管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理。通过依托现代网络信息技术建立一套精细、准确、规范的综合管理服务系统，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高社区公共管理、综合服务的效率。文化体育场馆医院学校市场商务楼宇居民楼院民间组织物业机构公服务场所共驻地单位一级网格（社区、村、企业）二级网格（片区）二级网格（片区）三级网格（楼栋院落）三级网格（楼栋院落）三级网格（楼栋院落）三级网格(楼栋院落)村（社区）书记、主任为一级格长村（社区）两委成员为二级格长50户左右居民小组长或楼栋长为三级格长三级网格内重点做好社情信息收集、政策法规宣传、治安防范巡逻、矛盾纠纷调处、流动人口管理、惠民便民服务等六个方面工作综治信访司法调解警务禁毒流动人口管理重点人口管理安全生产反邪教消防安全整治网格化模式定格、定人、定责、定序人在网中走，事在格中办社区工作科学化制度化规范化社会服务全覆盖全天候零距离社会管理精细化网格化信息化举措“出门一把抓，回来再分家”“十位一体”亮点1：创新工作模式-网格化管理中国电信天翼助力信息化应用亮点2：打通数据链，实现数据同步计生部门市容单位民政部门工商税务劳保部门网格基础数据平台公安部门政法党建数据同步数据同步需要党建、公安、计生、工商税务、消防等相关部门提供接口提供党组织、党员信息、常驻人口信息、流动人口信息、户籍信息、计生信息、企业信息、门店信息、工商税务信息、楼宇信息、房屋楼宇消防信息等相关信息。中国电信天翼助力信息化应用亮点3：实现多级穿透的社会综合服务管理体系各级主要职责•电话/网络受理公众诉求•跟踪监督事件处理•沟通协调横向部门•向市领导提交报告•跟踪监督全区范围事件处理情况•沟通协调横向部门•向下指派任务•重要事件上报•跟踪监督事件处理•沟通协调横向部门•街镇网格人员管理•社区网格人员管理•问题处置•重要事件上报•现场处置•定期巡查•事件上报中国电信天翼助力信息化应用平台主要功能展示1中国电信天翼助力信息化应用平台主要功能展示2党建综治计生市容民政经济劳保人武中国电信天翼助力信息化应用突发事件管理功能展示网格工作中的排查、发现、上报、分流、处置、预警、反馈、结案、考核、评价等工作流程，均依托管理系统进行。中国电信天翼助力信息化应用终端功能展示采集终端首页事件工作查询事件采集&办理流程事件采集事件处理上报社区确认上报上报街道确认上报历史事件中国电信天翼助力信息化应用典型应用场景展示网格员发现问题通过手机客户端上报社区网格管理员查看事件，可以处理及时提交到处理中心处理，不能处理则上报至街道处理任务分派街道网格管理员查看事件，可以处理及时提交到处理中心处理，不能处理则上报至区处理区指挥管理员查看事件，及时提交到处理中心处理，不能处理则上报至市级处理中心区联合处置部门街道联合处置部门社区联合处置部门任务分派现场处置结果反馈事件上报结果反馈事件上报结果反馈事件上报结果反馈网格员现场核实处理情况并上报市联合处置部门任务分派结果反馈事件上报市指挥管理员查看事件，及时提交到处理中心处理任务分派任务分派任务分派结果反馈任务分派结果反馈结果反馈中国电信天翼助力信息化应用目录12项目背景与需求分析中国电信网格化平台功能介绍合作方案及项目实施与服务3中国电信天翼助力信息化应用合作方案建议应用平台建设方案智能采集终端提供方案由政府部门出资购买硬件设备，中国电信负责平台建设和系统集成。由中国电信出资硬件设备并进行系统集成，政府相关部门下文推广，全省付费使用。客户自购设备中国电信提供终端补贴（话费换手机、从电信优惠购机等）中国电信天翼助力信息化应用项目实施与服务政法委街道委员会社区居委会中国电信第1步：施工环境准备机房环境的准备：包括提供机房和保证机房环境温、湿度；机房电源的准备：保证机房不可间断电力供应；第2步：提供网格化应用平台服务器及网络资源，协调配合完成移动应用平台与服务管理平台之间的互联互通第3步：必要的人员配合。第1步：按实际工作流程调整工作模式。第2步：配备网格管理人员，及工作制服。第3步：配备智能采集终端。第4步：公安、计生等数据按标准格式采集。第5步：提供网格员办公环境，固定电话、电脑等。第6步：召集网格员参加系统操作功能培训，使用开始第7步：反馈使用中的问题.第1步：1）按实际工作流程调整工作模式。第2步：配备网格员，及工作制服。第3步：配备智能采集终端。第4步：公安、计生等数据按标准格式采集。第5步：配合业务功能实现，提供系统初始化基础数据等