公路波形梁钢护栏产品认证实施规则

交通产品自愿性认证实施规则中交(北京)交通产品认证中心有限公司编号：03-19/CCPC(01)-2008交通产品自愿性认证实施规则公路波形梁钢护栏2008-06-06发布2008-07-01实施中交（北京）交通产品认证中心发布交通产品自愿性认证实施规则中交(北京)交通产品认证中心有限公司目录1适用范围……………………………………………………………………………12认证模式……………………………………………………………………………13认证基本环节………………………………………………………………………14认证实施的基本要求……………………………………………………………24.1认证委托…………………………………………………………………………24.2产品检验…………………………………………………………………………34.3初始工厂检查……………………………………………………………………34.4认证结果评价与批准……………………………………………………………54.5获证后监督………………………………………………………………………65认证证书的有效性…………………………………………………………………75.1认证证书的保持…………………………………………………………………75.2认证证书覆盖产品的扩项………………………………………………………75.3认证证书的暂停、注销和撤销…………………………………………………86认证标志使用的规定………………………………………………………………86.1准许使用的标志样式……………………………………………………………86.2加施方式…………………………………………………………………………86.3加施位置…………………………………………………………………………87认证收费……………………………………………………………………………8附件1公路波形梁钢护栏认证单元的划分………………………………………10附件2公路波形梁钢护栏必备生产设备、计量器具和检验设备………………11附件3公路波形梁钢护栏主要原材料清单………………………………………19附件4公路波形梁钢护栏产品认证检验规则……………………………………20附件5交通产品认证工厂质量保证能力要求…………………………………25交通产品自愿性认证实施规则中交(北京)交通产品认证中心有限公司3公路波形梁钢护栏产品认证实施规则1适用范围本规则适用于公路用波形梁钢护栏和三波形梁钢护栏产品认证。2认证模式产品检验＋初始工厂检查＋获证后监督。3认证基本环节认证实施的基本环节包括：认证委托、产品检验、初始工厂检查、认证结果评价与批准、获证后监督。流程图如下。委托方递交委托文件受理合格产品检验初始工厂检查检验结果检查结果产品检验报告工厂检查报告合格合格不合格不合格评定与批准颁发认证证书认证保持获证后监督纠正或处理不合格合格合格不合格否是交通产品自愿性认证实施规则中交(北京)交通产品认证中心有限公司44.认证实施的基本要求4.1认证委托4.1.1认证单元划分4.1.1.1原则上按产品的结构、规格、型号和表面防腐处理形式的不同划分认证单元。具体单元划分详见附件1。4.1.1.2同一机加工生产方式、同一基底材料、同一规格型号、同一表面处理形式的公路波形梁钢护栏产品，可以作为一个认证单元。4.1.1.3同一委托方、同一型号规格、不同地域生产场地生产的公路波形梁钢护栏为不同的认证单元。4.1.2委托方必须具备的条件①委托方持有工商行政主管部门颁发的《企业法人营业执照》，经营范围应覆盖委托认证产品；②委托认证产品质量应符合国家或行业颁布的产品标准，或企业已明示的标准；③具备保证产品质量的固定生产场地、生产设备、工艺装备、计量器具和检测手段，委托方应同时具备机械加工生产能力和表面防腐处理生产能力（见附件2）；④具有正确、完整的设计资料、工艺文件、检验文件；⑤具有保证正常生产和产品质量的专业技术人员、熟练技术工人以及检验人员；⑥具有合理、有效的质量管理制度；⑦符合国家法律、行政法规及有关政策规定的相关要求。4.1.3委托方需提交的文件认证委托方应向交通产品认证中心提供正式的、符合要求的认证委托材料。交通产品自愿性认证实施规则中交(北京)交通产品认证中心有限公司5每个单元需提交以下文件：①产品认证委托书（一式二份）；②组织概况调查表；③《企业法人营业执照》副本或工商行政主管部门登记注册的证明文件复印件；④产品注册商标证明（如有）；⑤委托认证产品的质量计划及相关质量控制措施；⑥委托认证产品主要原材料清单,一式两份；⑦其他有关材料。委托认证一个认证单元以上时，第①、③、④、⑤项文件可提交1份。4.2产品检验4.2.1产品检验的抽样进行产品检验的样品应与认证单元一致。原则上由检查组代为抽样、封样。样品的具体抽取要求按《公路波形梁钢护栏产品认证检验规则》（附件4）规定。4.2.2样品发送产品检验的样品由委托方负责,按认证机构要求送达指定的检验地点，并对样品的完整性和安全送达负责。产品检验后，以适当方式处置样品和相关资料。4.2.3产品检验的检验依据和检验项目公路波形梁钢护栏产品检验包括产品技术标准规定的全部适用项目，具体按照《公路波形梁钢护栏产品认证检验规则》（附件4）的规定进行。产品检验分为现场检验和实验室检验两部分。4.3初始工厂检查4.3.1现场检查现场检查内容：工厂质量保证能力检查和产品一致性检查。4.3.1.1工厂质量保证能力检查交通产品自愿性认证实施规则中交(北京)交通产品认证中心有限公司6由交通产品认证中心派检查员对生产现场按照《交通产品认证工厂质量保证能力要求》（附件5）进行工厂质量保证能力的检查。现场检查工作由交通产品认证中心指定的检查组长负责。4.3.1.2产品一致性检查工厂检查时,应在生产现场对委托认证的产品进行一致性检查,核实委托认证产品的结构、部件、重要原材料等是否与委托方提供的资料一致。重点核查以下内容：①委托认证产品的铭牌和包装箱(物)上所标明的产品名称、规格型号与认证单元划分是否一致；②委托认证产品结构（主要是涉及安全、性能的结构）与委托材料填报的产品结构及备案的图样是否一致；③委托认证产品所用关键零部件、重要材料与委托材料是否一致；4.3.2检查覆盖范围工厂质量保证能力检查和产品一致性检查应覆盖委托认证产品的加工场所4.3.3现场检查的安排一般情况下，委托方委托认证的要求经交通产品认证中心初步文件审查、确认并签订认证合同后进行。由交通产品认证中心确定检查组成员，进行初始工厂检查。工厂检查时间根据所委托的认证产品的单元数量、产品的复杂程度、工厂的生产规模和生产场地布局确定检查人日数。每增加一个异地生产、加工场所增加1—2个人日。4.3.4现场检查结果检查组在工厂现场检查结束前向企业通报检查结果，对工厂检查中确认的不合格项开具不合格项报告。检查组按规定时限向交通产品认证中心提交工厂检查报告。交通产品自愿性认证实施规则中交(北京)交通产品认证中心有限公司7对工厂现场检查中发现的问题，委托方应在检查组要求的时间内（最长不得超过3个月）采取纠正措施，由检查组长对纠正措施的实施效果进行验证，确认其符合规定要求。4.4认证结果评价与批准4.4.1产品检验结果的评价当产品检验的结果符合《公路波形梁钢护栏产品认证检验规则》的要求时，方可认为产品检验结果合格。产品检验结果被判定为不合格的，则认证终止。委托方经产品改进后可重新委托认证。4.4.2初始工厂检查的评价4.4.2.1如果整个检查中未发现不合格项,则判定合格；4.4.2.2如果发现一般不合格项（不超过8项），不危及到认证产品符合标准时，工厂应在规定的时间内采取纠正措施，报检查组确认其措施有效后，则判定合格；4.4.2.3如果发现严重不合格项，或工厂的质量保证能力不具备生产满足认证要求的产品时，则可终止检查。工厂3个月后重新委托认证。4.4.3认证批准交通产品认证中心负责组织对质量保证能力检查结果、产品检验结果进行评价。评价合格后，交通产品认证中心向委托方颁发认证证书（以认证单元为单位颁发认证证书）。认证证书的使用应符合交通产品认证中心有关规定的要求。4.4.4认证时限认证时限是指自受理认证之日起，至颁发认证证书时止，实际发生的工作日，包括正式答复委托时间、产品检验时间、安排现场检查时间、提交工厂检查报告时间、认证结论评定和批准时间、证书制作时间。一般情况下，自受理认证委托的90个工作日内（委托方进行整改和产品复交通产品自愿性认证实施规则中交(北京)交通产品认证中心有限公司8测的时间不计算在内）做出认证决定；正式答复委托时间不超过5个工作日；安排工厂现场检查时间从答复委托日起，不超过30个工作日；认证产品检验一般为30个工作日（因检验项目不合格，进行复测的时间不计算在内）。产品检验时间从收到样品之日计算；提交工厂现场检查报告时间一般为10个工作日，以检查员完成现场检查后，收到工厂提交符合要求的不合格项纠正措施报告之日起计算；认证结论评定时间不超过10个工作日；认证批准时间以及证书制作时间一般不超过5个工作日。4.5获证后监督4.5.1监督频次4.5.1.1一般情况下，从获证后的12个月起，每年至少进行一次监督检查。4.5.1.2若发生下述情况之一可增加监督频次：①获证产品出现严重质量问题或用户提出严重投诉，并经查实为证书持有者责任时；②认证中心有足够理由对获证产品与标准要求的符合性提出质疑时；③有足够信息表明生产者、生产厂因变更组织机构、生产条件、质量管理体系等，从而可能影响产品符合性或一致性时。④国家、行业组织产品质量监督检查时，检查结果能够确认该企业产品质量不合格。4.5.2监督的内容4.5.2.1工厂质量保证能力监督检查从获证起的4年内，工厂质量保证能力监督复查范围应覆盖《交通产品认证工厂质量保证能力要求》的全部内容。每个工厂的监督时间通常为2—3个人日。获证后的第5年，应按《交通产品认证工厂质量保证能力要求》进行全面检交通产品自愿性认证实施规则中交(北京)交通产品认证中心有限公司9查，检查内容和检查时间与初始工厂检查相同。4.5.2.2产品一致性检查从获证起，按本规则4.3.1.2条的规定，结合工厂质量保证能力监督检查进行现场核查。需要时，抽查产品送检测机构进行检验。4.5.3认证后监督结果的评价监督检查合格后，可以继续保持认证资格，使用认证标志。如不合格，则应在3个月内进行整改。逾期仍不合格将撤消认证资格，停止使用认证标志，并对外公告。5认证证书的有效性5.1认证证书的保持5.1.1证书的有效性本规则覆盖产品的认证证书有效期四年。证书的有效性依靠中交（北京）交通产品认证中心定期的监督获得保持。5.1.2认证证书的变更5.1.2.1证书变更获证后的产品，如果在产品结构、重要部件、生产工艺没有发生变动的前提下，其产品商标、名称、型号变更，或获证委托方名称、生产厂名发生变更时，证书持有者应向认证中心提出证书变更。对于认证产品标准发生变更时证书持有者也应向认证中心提出证书变更。5.1.2.2变更确认及换发证书认证中心根据《认证资格保持与控制程序》，对变更的内容和提供的资料进行评价，对符合要求的，确认后换发新的认证证书，新证书的编号保持不变，并注明换证日期。5.2认证证书覆盖产品的扩项交通产品自愿性认证实施规则中交(北京)交通产品认证中心有限公司105.2.1扩项程序认证证书持有者需要扩大已经获得认证产品单元的覆盖范围时，应办理扩大认证范围委托手续。交通产品认证中心应核查扩项产品与原认证产品的一致性，确认原认证结果对扩展产品的有效性和适用性。需要时，针对差异做补充检验或现场检查。确认合格后，根据认证证书持有者的要求单独颁发或换发认证证书。5.2.2扩项产品的要求证书持有者应在扩项申请时提供扩项产品的有关技术资料。需要抽样时，按本规则4.2条的要求至少抽取3件（紧固件18套）以备核查。核查中，需对样品进行检测的，则交通产品认证中心确定检测项目并送检验机构进行检测。5.3认证证书的暂停、注销和撤销当证书持有者发生违反本规则