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1习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表讲话强调：领导干部要做尊法学法守法用法的模范带动全党全国共同全面推进依法治国省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班2月2日在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。他强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。开班式由中共中央政治局常委李克强主持，中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。习近平在讲话中指出，改革开放以来特别是党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家以来，我国社会主义法治建设取得了重大成就，各级领导干部在推进依法治国进程中发挥了重要作用。同时，在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。习近平强调，各级领导干部的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。领导干部要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。习近平指出，领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓，加强教育、培养自觉，加强管理、强化监督。学法懂法是守法用法的前提。要系统学习2中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。各级党委要重视法治培训，完善学法制度。习近平强调，领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。习近平指出，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。用人导向最重要、最根本、也最管用。法治素养是干部德才的重要内容。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。要抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计，对考核结果运用作出规定。要落实党的十八届四中全会就此提出的一系列制度安排，使其早日形成，早日发挥作用。习近平强调，全面推进依法治国，方向要正确，政治保证要坚强。党的领导是社会主义法治最根本的保证。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。习近平指出，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必3须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是在不折不扣贯彻着以宪法为核心的依宪治国、依宪执政，我们依据的是中华人民共和国宪法。习近平强调，每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。习近平指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他3个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，强调领导干部是全面依法治国的关键，要做尊法学法守法用法的模范。讲话对推进社会主义法治体系和法治国家建设，具有重要指导意义。希望同志们认真学习领会，切实贯彻落实，做到思想上有新提升、工作上有新举措。李克强强调，全面推进依法治国涉及思想观念、体制机制、领导方式和作风建设等各方面。学会用法治思维和法治方式做好治国理政各项工作，是对各级领导干部的一场“大考”。要严守法治原则，一切依法办事，努力用法治建设的新成效交出一份让人民群众认可的答卷。全省、全市领导干部“学习贯彻十八届四中全会精神、全面推4进依法治省(市)”专题培训班会议精神传达提纲一、省会议精神2月25日至27日，在省委党校举办了全省学习贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法治省专题培训班。各省辖市、县区党政主要负责同志、省直单位主要负责同志约340人参加了培训班。省委书记张宝顺出席开班仪式并讲话，省长王学军传达了习近平总书记重要讲话精神，省委副书记李锦斌主持开班仪式。王学军省长传达习近平总书记重要讲话精神，张宝顺书记就贯彻落实总书记重要讲话精神强调的四点意见，向大家作一传达。（一）王学军省长传达总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法治国专题研讨班上的重要讲话精神。王学军省长的传达讲话主要有以下五个方面：一是要充分认识总书记讲话的重要战略意义。总书记的重要讲话围绕领导干部发挥模范带头作用，强调了抓好领导干部这个关键的问题，揭示和阐明了全面推进依法治国中的重大关系、重大问题，主题非常鲜明，阐述极为深刻，发人深省、给人启迪，进一步丰富了中国特色社会主义法治理论，为贯彻落实十八届四中全会部署提供了强大思想武器。二是全面推进依法治国要抓住领导干部这个“关键少数”。总书记指出，各级领导干部的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范。领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式。三是推进全面依法治国要强化责任落实。总书记指出，党政主要负责人要履行5推进法治建设第一责任人职责，要统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。用人导向最重要、最根本、也最管用。法治素养是干部德才的重要内容。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。要抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计，对考核结果运用作出规定。四是要深刻认识“四个全面”的战略布局，是新一届党中央治国理政思想和实践的重大创新。总书记指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他3个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。五是全面推进依法治国要坚持正确方向。总书记强调，全面推进依法治国，方向要正确，政治保证要坚强。党的领导是社会主义法治最根本的保证。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。（二）张宝顺书记就学习贯彻总书记重要讲话精神，强调了四点意见。1.要认真学习、深刻领会总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央要求上来。张宝顺书记指出，总书记的重要讲话立足全局、立意深远，我们一定要认真学习、深入领会，全面把握。一要深刻理解把握领导干部在全面依法治国中的关键作用。我们要充分认清领导干部的关键作用，以更加高度的思想自觉和行动自觉，当好全面6依法治国的“领头羊”和“促进派”，努力向人民群众交出满意的法治建设答卷。二要深刻理解把握坚持党的领导和全面依法治国的有机统一性。我们必须头脑清醒，站稳政治立场，保持战略定力，不为杂音所扰，不为传闻谣言所惑，坚决不动摇、不中计、不跳坑，在坚定道路自信、理论自信、制度自信中深化法治实践。三要深刻理解把握全面依法治国在“四个全面”战略布局中的重要地位。我们要深刻认识全面依法治国和其他3个“全面”的关系，深刻认识依法治国的基础性、保障性作用，努力做到“四个全面”互相促进、相得益彰。2.要联系实际真抓实干，推动全面依法治省各项任务落地生根。一要坚持问题导向，查摆突出问题。张宝顺书记指出，总书记在省部级领导干部培训班上的讲话中所指出的问题和现象，在我省都不同程度存在，只不过问题的严重程度、危害的显现效果不同而已，比如，心中无法的问题、以言代法的问题、粗暴执法的问题、司法不公的问题、贪赃枉法的问题，对于这些问题，我们要勇于面对，敢于正视，把自己摆进去，切实把本地区本部门以及领导干部自身存在的问题找出来，既要察明病症、对症下药，又要解剖病灶、找出病根，从根本上纠正和解决法治不彰的问题。二要紧扣重点任务，强化工作举措。各级各部门要根据省委贯彻四中全会的实施意见，结合自身职责，每年都确定重点任务，明确完成时间，做到年初有分工、年中有督查，年末有考核，全年有台账。三要加强统筹协调，完善工作机制。各地要按照中央要求，统筹谋划和推进全面深化改革和全面依法治省各项工作，进一步完善领导体制，理顺工作机制，强化工作举措，确保工作有人问、有人管、有人抓。3.要紧紧抓住关键少数，切实提高领导干部法治意识和法治能力。一要培育法治信仰，增强思想自觉。各级领导干部要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，彻底摈弃人治思想和长官意识，真正把法治信仰根植于灵魂深处，把法治观念焕化为行动准则，自觉为全社会作出表率。二要自觉学法懂7法，提高法治素养。要进一步完善学法制度，更加重视法治培训，系统学习中国特色社会主义法治理论，学习宪法和党章，学习党规党纪以及同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规，打牢依法办事的理论基础和知识基础。三要坚持依法用权，捍卫法治权威