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《许昌生态城市建设规划》2015--2030年内容概要生态城市缘起与内涵国内外生态城市建设案例生态城市规划实践——莲城许昌生态城市缘起与内涵生态城市，也称生态城(英文:Eco-City)，是一种趋向尽可能降低对于能源、水或是食物等必需品的需求量，也尽可能降低废热、二氧化碳、甲烷与废水的排放的城市。这一概念是在70年代联合国教科文组织发起的人与生物圈(MAB)计划研究过程中提出的，一经出现，立刻就受到全球的广泛关注。关于生态城市概念众说纷纭，至今还没有公认的确切的定义。内涵生态城市是在联合国教科文组织发起的人与生物圈计划研究过程中提出的一个重要概念。生态城市是一个经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全，失业率低、社会保障体系完善，高新技术占主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度地发挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合生态系统。生态城市应满足以下八项标准生态城市应满足以下八项标准:(1)广泛应用生态学原理规划建设城市，城市结构合理、功能协调;(2)保护并高效利用一切自然资源与能源，产业结构合理，实现清洁生产;(3)采用可持续的消费发展模式，物质、能量循环利用率高;(4)有完善的社会设施和基础设施，生活质量高;(5)人工环境与自然环境有机结合，环境质量高;(6)保护和继承文化遗产，尊重居民的各种文化和生活特性;(7)居民的身心健康，有自觉的生态意识和环境道德观念;(8)建立完善的、动态的生态调控管理与决策系统。生态城市的七个特点和谐性高效性持续性整体性区域性结构合理性关系协调性规划目标：①实现人与自然的和谐；②实现城市经济、社会、生态的可持续发展。规划内容：①高质量的环境保护系统；②高效能的运转系统；③高水平的管理系统；完善的绿地生态系统；④高度的社会文明和生态环境意识。规划方法[一]系统方法：①基础信息资料的调查与收集；②城市复合生态系统分析与评估；③生态环境与城市功能区划；④规划设计与规划方案的建立；⑤规划方案的分析与决策；⑥建立规划的保障控制体系；⑦规划方案的实施与执行。[二]主要内容：以“生态优先”为基本理念，以生态文明新城区和社会主义新农村为划分亮点，呈现经济，环境，旅游和文化四大生态建设领域。生态城市建设措施：①经济循环，发展生态工业，农业，旅游及文化产业；②建立生态城市指标体系；③完善基础设施，搞好绿化；④建设可持续发展住宅，建筑环境。生态城市的管理建设途径：(一）实行城乡--经济--生态一体化规划；（二）加强城市公共服务设施建设；（三）提高生态环境意识；（四）进行观念创新、实现生态转型。生态城市建设措施：（一）运用循环经济理念、发展生态工业；（二）发展生态农业、增强绿色食品竞争力；（三）保护第一、开发第二，大力发展生态旅游产业；（四）在文化产业中注入生态内涵；（五）建立生态城市指标体系；（六）完善城市基础设施、搞好城市绿化；（七）建设生态住宅、研究人类居住环境和建筑可持续发展。规划可行性与效益分析：（一）经费概算；（二）可行性分析；（三）社会效益分析。保障措施：（一）能力保障；（二）政策法规保障；（三）资金保障；（四）组织保障；（五）教育保障与科技保障。国内外生态城市建设案例德国柏林、日本东京、美国伯克利在德国，立法机关负责在建筑指导规划范围内向市民保证“必须是可持续的城建发展,保证按照社会公益的土地使用符合公众的利益，并有助于确保环境合乎人的尊严，有助于保护和发展自然生存基础”美国加州的伯克利：重视自然特征，以步行尺度确定中心服务半径400米，围绕中心就近发展，鼓励土地混合使用及高密度开发，继承与保护历史文化，创建慢速街道，利用风力发电（世界最大的风力发电厂)、太阳能、地热为城市提供热源。日本东京：自70年代开始直到八十年代，多学科领域专家共同系统地研究了东京生态系统和城市规划特征，取得一系列宝贵成果及成功经验。许昌生态城市建设内容一、许昌市概况二、许昌市功能区划三、指导思想四、规划期限五、水源地规划六、大气污染控制规划七、固废污染控制规划八、综合交通规划九、绿地系统规划十、历史文化保护十一、生态景观规划十二、市政基础建设十三、综合防灾减灾十四、可行性与效益分析十五、能力建设与保障体系一、许昌市区域概况许昌市位于河南省中部北距郑州80公里。现辖禹州市、长葛市、许昌县、鄢陵县、襄城县和魏都区全境总面积4996平方公里、人口434万。寒冷少雨雪。历年年平均气温在14.3℃14.6℃。地理地势：许昌市西部为低山丘陵，最高海拔1150米，东部为淮海平原西缘，最低海拔50米。地势西北高东南低自西北向东南缓慢倾斜。规划彰显了“点轴”魅力，形成“一心一轴、五区多廊”的功能结构：“一心”就是核心区位置的新城公共服务中心，“一轴”是为宽约500米，长约7公里的生态文化轴，“五区”为五个功能区，“多廊”指围绕生态核心呈放射性发散的多条空间走廊。“一心”延续连接许昌新老城区的城市中轴线，沿轴线形成数公里虚实相间、收放有致的轴线空间和富有韵律的城市天际线，200多米的超高层双子星塔楼位于轴线北端，成为城市指南针。二、许昌市功能区划•本次规划贯彻落实以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，统筹兼顾，构建全面发展的和谐社会。•1、统筹兼顾，协调发展；•2、生态优先，集约用地；•3、交通引导，有机疏解；•4、公共政策，政府导控。三、规划编制的指导思想和原则第一阶段2015-2020年：全面启动生态建设，开展重要生态资产调查、生态文化宣传‘提高全体市民的生态意识和可持续发展意识；创建国家环保模范城市，初步建立生态管理法规体系，逐步完善社会服务与保障体系。第二阶段2020-2030年：逐步完善城市的基础设施、社会保障体系和公共服务设施。全面提高市民素质，深化生态文化建设，巩固和完善已经进入良性循环的经济体系和社会体系。至2020年，生态结构和功能日趋和谐，建立起符合可持续发展要求的经济结构、产业体系、生态环境体系和社会管理体系。四、规划期限许昌生态城市建设规划五、水源地规划市区:开发各种节水技术节约用水;雨、污水分流，建设储蓄雨水的设施，下水道口采取隔油措施等。并通过湿地等进行自然净化。郊区:保护农田灌溉水;控制农业面源污染，禽畜牧场污染，在饮用水源地退耕还林;集中居民用地以更有效地建设、利用水处理设施。南水北调中线工程许昌地处南水北调中线工程按照规划，我市在许昌新区将新建南水北调水厂，设计总供水能力为每日33万吨，水源采用南水北调地表水，近期规划建成规模为每日供水10万吨，中期规划建成规模为每日供水20万吨，远期规划建成规模为每日供水33万吨。至2014年汛期后，周庄水厂水源采用南水北调地表水，将北汝河地表水作为备用水源，并在2030年以前扩建至每日供水13万吨。至2030年，周庄水厂水源采用北汝河地表水，市第二水厂和董庄水厂作为备用水厂，水源采用襄城县麦岭镇地下水。目前，供应市区用水的水厂有3座：周庄水厂、董庄水厂和市第二水厂，实际供水能力为每日24万吨。在未来的规划中，市区还将建设许昌新区南水北调水厂。六、大气污染防治规划一）严格产业环境准入。二）加快淘汰落后产能。三）优化产业空间布局。四）加快推进清洁能源替代。五）严格控制高污染燃料。六）全面整治城市燃煤锅炉。七）加强工业企业大气污染八）强化机动车污染防治。七、固体废弃物污染控制规划（1）严格执行环境评价法，在建设项目中给与固废、水、气治理同等地位的三同时措施，使固废综合利用项目真正做到三同时。（2）认真执行清洁生产法，使废物减量化落到实处，尤其减少固废中有害成份，使固废在循环经济中成为再生资源。（3）处置危险废物过程中可走市场化道路，通过招商引资、扩大投资渠道，政府从价格上给予优惠。（4）执行排污收费制度，按照新标准，强化排污费征收力度，用行之有效的经济政策加强固废环境管理。（5）执行环境现场监理制度，加强固废环境监测能力建设，提高监测水平。八、综合交通规划发展电车和氢气车，使用电力或清洁燃料;市中心和居民区限制燃油汽车通行;保留特种车辆的紧急通道。通过集中城市化、提高货运费用、发展耐用物品来减少交通需求;提高交通用地的利用效率;发展船运和铁路运输等。。为改善市民群众出行条件,解决公交换乘“最后一公里”问题,推进节能减排,2013年12月30日，许昌市出台了《许昌市区公共自行车交通系统建设运行工作实施方案》，致力打造绿色交通，构建便捷、经济、环保、安全的公共自行车交通系统。方案规定，许昌市公共自行车交通系统分三期建设，在2016年前建自行车站点200个，投放公共自行车5000辆，覆盖范围东至许州路、南至南环路、西至西环路、北至永庆大道，形成闭合循环的自行车交通系统。2016年3月17日，河南许昌，市民乘坐水上巴士环游许昌城。随着“灞陵号”“建安号”“大禹号”三艘游船从春秋东码头起航东进，开启了许昌市护城河水上公交正式运营的航程。九、绿地系统规划打破城郊界限，扩大城市生态系统的范围，努力增加绿化量，提高城市绿地率、覆盖率和人均绿地面积，调控好公共绿地均匀度，充分考虑绿地系统规划对城市生态环境和绿地游憩的影响;通过合理布局绿地以减少汽车尾气、烟尘等环境污染;考虑生物多样性的保护，为生物栖境和迁移通道预留空间。今年许昌市城区39项绿化项目已全部完工，共新增绿地681.81亩，续建绿地面积660亩，改造绿地面积3266.77亩，完成投资6亿元。为圆满完成今年的绿化任务，许昌市住房和城乡建设局狠抓落实。一、加强领导，夯死责任。按照“谁主管谁负责、谁的区域谁负责”的原则，在2015年城区绿化工作上，主要领导要亲自抓，保证资金到位，措施到位，确保城区绿化任务按时完成。二、抢抓时机，不误季节。绿化工作季节性强，因此在时间上往前赶，早做前期工作，早开工。三、搞好督查和技术服务。市区园林绿化联动工作督查组切实搞好技术服务，发现问题，及时解决，确保各项工程顺利进展。十、历史文化保护加强历史文化名城、名镇、古村落保护,积极推进许昌市区、禹州城区、神垕古镇范围内的文物古迹保护与利用工作,依托许昌文峰塔,禹州怀帮会馆、十三帮会馆、春秋楼、曹丞相府等文物资源建设新的文物展示游览景区。做好八柏冢游园、神垕古镇游览区建设中的文物保护工作。加强历史文化遗迹和传统风貌保护及其周边环境治理,开展文物遗迹区城市设计,加快许昌市魏都风情区建设。加强博物馆建设,三年建成襄城县博物馆、禹州中医药文化博物馆、许昌县博物馆。加大公共文化设施建设力度,完善公共文化服务功能,推进县级公共图书馆、文化馆建设,建成许昌县文化中心、襄城县文博中心,力争全市6个图书馆和4个文化馆超过国家二级馆标准。曹丞相府十一、生态景观规划强调历史文化的延续，突出多样性的人文景观。充分发掘利用当地的自然、文化潜力(生物的和非生物的因素)，以满足居民的生活需要;建设健康和多样化的人类生活环境。许昌生态景观区域规划效果图十二、市政基础建设•1、给水：水厂有3座：周庄水厂、董庄水厂和市第二水厂，实际供水能力为每日24万吨。在未来的规划中，市区还将建设许昌新区南水北调水厂。•2、排水：城区排水体制为雨、污分流制。•3、电力：规划新建500KV许昌变电站1处、220KV山口变电站1处、110KV变电站9座；扩建220KV长葛站及禹州站。•4、电信：规划城区固定电话普及率实现70部/百人，移动通信普及率为70部/百人，宽带用户普及率达到80%，有线电视普及率基本实现100%。•5、热力：许昌市中心城主要发展四处集中供热热电联产热源和五处调峰供热热源。•十三、综合防灾减灾•按照“平战结合、平灾结合、以防为主、准确预报、快速反应、措施有效”的原则，合理确定城市的设防标准，制定防灾对策，布置各项防灾设施，提高城市防御灾害的能力。建立健全城市公共安全保障体系和综合防灾体系、灾害评估系统以及快速反应指挥系统和应急救援系统等，确保城市安全。•本规划包括以下几个方面：综合防灾体系建设、地质灾害防治