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道路运输企业节能减排管理周和平博士交通节能减排的历史背景道路运输业能源使用与排放现状道路运输业节能减排潜力分析节能减排的政策走向运输企业节能减排管理主要内容1.交通节能减排的历史背景1.1能源安全已成为影响经济社会健康发展的重要因素根据2008年《BP世界能源统计》，至2007年底，中国探明石油储量155亿桶，占世界1.3%，储产比11.3，即按现在的开采速度，仅够开采11年左右。从1993年开始，中国自产的石油已不够用，成为了石油净进口国，三年之后，便成为继美国、日本之后的第三大石油进口国。到2003年，中国成为了仅次于美国的第二大石油进口国。目前石油对外依存度已接近50%.根据国际能源署报告《世界能源展望2007》,中国的石油进口量将从2005年的310万桶/日增至2030年的1310万桶/日，而2000年的进口量仅为140万桶/日。2030年中国的石油进口量将相当于欧盟所有27个成员国的进口量之和。能源安全已成为我国经济社会发展的重要影响因素。2008年《中国外交》白皮书将能源外交列为首章，能源外交已成为中国外交战略中仅次于大国外交、周边外交的第三环节。1.2碳排放成为全球气候变化的关键因素政府间气候变化专门委员会（IPCC）第三次评估报告指出，近50年的全球气候变暖主要是由人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的增温效应造成的。100多年前，瑞典化学家SvanteArrhenius首次得到如下结论：大气中CO2增加一倍，气温就升高2-6度越来越多的人们达成共识：要防止出现危险的、不可逆转的气候变化，必须尽可能使全球温度与工业革命前相比，升温不超过2度1.交通节能减排的历史背景1.3交通运输领域具有极大的节能减排潜力从能源使用效率看，根据世界自然基金会2007年报告《气候变化解决方案——WWF2050展望》，目前中国能源利用效率仅为33％左右，相当于发达国家20年前的水平，而GDP能源强度也远远高于世界平均水平。由此可见，在节能减排方面，中国有着巨大的潜力。根据《世界能源展望2007》的分析，中国的石油消费量将从2005年的670万桶/日增至2015年的1110万桶/日和2030年的1650万桶/日，年均增长率为3.7%。超过三分之二的消费增量来自于交通运输业。交通运输业在石油需求总量中的比重将从2005年的35%猛增至2030年的55%。根据《世界能源展望2007》，如果政策选择合理并充分实施，2030年运输业的省油量将可达到210万桶/日，占中国石油需求下降总量的三分之二左右。报告指出，由于道路交通运输在交通运输能源消费中居主导地位，因此新的政府政策应主要直接针对这一行业。1.交通节能减排的历史背景1.4新的历史条件下道路运输业面临全新的考验高油价高铁、城际轨道、公交等方式的市场竞争压力增强大部制低效率的运输企业将面临生存危机1.交通节能减排的历史背景1.5道路运输企业肩负节能减排的社会责任道路运输企业有责任实行可持续发展战略，减少其负外部性道路运输企业有责任节约能源、提高能源使用效率，维护国家能源安全道路运输企业有责任向低碳交通转型，减轻对气候的影响1.交通节能减排的历史背景保护环境被公认为是企业社会责任的最重要体现，这是外部力量的推动和企业内部自我意识提高的结果。外部力量主要体现在强制性的政府要求，其次是客户提出的环保要求。而企业内部对环保的重视主要是源于企业的核心价值观和战略，以及为了提高企业的品牌形象。与2005年调查结果比较，企业对于环境重要性的认知越来越清晰，并且更多的企业把环境保护作为了公司的核心战略，2005年仅有一半左右的企业把环保作为核心价值和战略，而2009年上升为83%。2.道路运输业能源使用与排放现状湖南省是能源紧缺的省份，与上海、浙江、江苏等沿海发达省份一样，均属于消费量远大于产量的地区，消费量超出产量20%以上.2.1道路运输业能源使用的历史与现状2.1道路运输业能源使用的历史与现状(1)道路运输业的能源结构1999年2008年1999年汽油消耗量占38%，柴油消耗量占62%，到2008年其所占比例发生了巨大的变化，汽油的比重只占6%，相比1999年下降了32%；柴油的比重上升到了94%。2.道路运输业能源使用与排放现状2.1道路运输业能源使用的历史与现状(2)道路运输能源使用情况营运车辆油耗占机动车辆油耗比重总体呈上升趋势，汽柴油总量由2000年的176844.8万升上升到2008年的303256万升，年增长率达到8%。2008年汽油消耗约19万吨，柴油约233万吨。柴油上升最快，年增长率达到13.9%。汽油的油耗量却呈现明显的下降趋势，年降低消耗7%左右.01000000200000030000004000000能源使用量（吨）1999200020012002200320042005200620072008年份汽油柴油2.道路运输业能源使用与排放现状2.2道路运输业能源使用效率分析(1)实载率公路客运实载率变化图公路货运实载率变化图0102030405060708019951996199719981999200020012002200320042005200620070204060801001201402.道路运输业能源使用与排放现状2.2道路运输业能源使用效率分析(2)燃油消耗水平公路客运：能源消耗相对客运实载率的弹性为-1.915，具有充分弹性。即实载率水平每提升一个百分点，将会使得全省客运车辆减少1.915%的燃油消耗。公路货运：实载率每提升一个百分点，将会使得全省货运车辆减少燃油消耗1.857%。2.道路运输业能源使用与排放现状2.2道路运输业能源使用效率分析(3)运输组织效率评价地市名2005200620072008长沙市0.9200.8870.9060.934株洲市0.9340.9570.9220.932湘潭市0.7760.8520.8120.887衡阳市0.5780.5410.5740.580邵阳市0.9720.8920.8500.783岳阳市0.6670.7260.6480.764常德市0.9610.9540.9360.954张家界0.7190.8210.8310.856益阳市0.9500.9670.9080.935郴州市0.9250.8390.8440.867永州市0.8600.8820.8390.858怀化市0.8480.8540.7550.614娄底市0.7470.7890.7280.759湘西州0.6250.6680.6280.667全省水平0.8200.8310.7980.814地市名2005年2006年2007年2008年长沙市0.8810.8520.8950.887株洲市0.9250.9570.9460.932湘潭市0.8420.8680.9130.935衡阳市0.5900.5430.5010.469邵阳市0.8940.8790.8850.874岳阳市0.8670.8830.8550.784常德市0.7850.7690.7890.752张家界0.7300.7060.8760.932益阳市0.8430.8680.8520.832郴州市0.7540.8050.8090.811永州市0.7620.7820.7740.753怀化市0.7190.7380.7330.838娄底市0.7530.7790.7810.759湘西州0.6780.7250.7520.754全省水平0.7870.7970.8120.808客运货运2.道路运输业能源使用与排放现状2.3道路运输业的碳排放量2004年我国交通运输业的二氧化碳排放量约为2.9亿吨，预计到2015年和2030年将分别达到5.22亿吨和11.08亿吨。另据统计，机动车尾气排放已成为城市大气的主要污染源，目前在我国一些大城市中机动车污染物排放占大气污染物的比重在60%左右。2.道路运输业能源使用与排放现状8%68%19%5%铁路公路水路民航2005年全国交通运输、仓储和邮政业二氧化碳排放量约占全国二氧化碳排放量的10％。如果考虑其他两种温室气体的排放，折合当量计算，交通运输、仓储和邮政业二氧化碳排放量约占全国8％左右。3.道路运输业节能减排潜力分析3.1节能潜力分析(1)情景分析情景政策因素管理技术替代能源因素客货运量发展情景A新政策和措施实施情况很理想技术改进，管理水平提升快替代能源使用情况很理想客货运量按现有速度发展情景B新政策和措施实施情况较理想技术改进，管理水平有较快提升替代能源使用情况较理想客货运量发展速度加快情景C新政策和措施实施情况不理想技术改进，管理水平有一定提升替代能源没有得到广泛应用客货运量发展速度减慢参考情景：假设能效按现有增长速度稳步提高，对能源需求的影响较平稳。经济增长是推动能源服务需求增长的主要动力，能源预测对经济结构的基本设想高度敏感，客货运周转量的增长速度按现有速度增长，替代能源的使用没有较大的变化。3.1节能潜力分析(2)节能潜力类别主要节能措施节能效果参考值（%）载货车辆平均吨位提高1吨6开展拖挂甩挂运输30采用柴油机车辆（相对汽油车）15提高公路技术等级15-41结构性节能提高路面等级（油路相对于砂石、土路）10-15应用智能交通技术25-50推广应用混合动力系统10-50减轻车身自重10%8发动机提高1个单位的压缩比7子午线轮胎代替普通斜交胎5-10高速车辆安装导流板4-10技术性节能安装风扇离合器4-6提高车辆里程利用率1%-5%3-15缓解道路交通拥挤7-10严格执行车辆维修保养制度5-30提高驾驶员驾驶水平7-25管理性节能实施营运车辆准入退出机制5-103.道路运输业节能减排潜力分析3.1节能潜力分析(2)节能潜力综合情景分析：道路运输节能率分别达到[7.53%,9.16%]、[17.62%,19.79%]、[23.38%,26.17%]、[27.06%,30.03%]与[33.67%,36.61%]。3.道路运输业节能减排潜力分析3.2减排潜力分析3.道路运输业节能减排潜力分析在新政策情景的技术措施中,主要考虑了减少部件摩擦、减少附件功率损耗、提高压缩比、多气门、顶置凸轮、可变气门升程和正时、发动机增压和尺寸减小、使用混合动力车等发动机技术,持续自动变速器的传动系技术,改善滚动阻力、减少空气阻力、电动转向、42V电源系统、减轻汽车质量、集成发电机、起动机等整车技术,发动机-传动系-整车匹配技术,建设快速公交系统,以及由液化石油气、天然气替代、汽油、柴油等。3.2减排潜力分析3.道路运输业节能减排潜力分析根据对未来车辆保有量和年均行驶里程的预测,以及情景中对于燃料经济性的不同设置,可以得到3个情景中的CO2排放量,如图所示。结果表明,在基准情景下,尽管车辆的年均行驶里程在不断下降,但仍不及中国车辆保有量的上升速度,中国公路交通业的CO2排放总量将逐年攀升。到2020年达到676Mt;在当前政策情景下,乘用车燃料经济性限制标准和节能中长期规划的颁布实施起到了一定的效果,到2020年CO2排放量为643Mt,CO2排放总量较基准情景有所下降,而下降量相对于巨大的排放总量仍显得力度薄弱;在新政策情景中,减排技术和措施的实施起到了明显的效果,尤其是到了2015年后,随着一些高新技术的上马(如直接喷射汽油柴油机、混合动力车、自动变速器、电动转向、集成发电机、起动机等),CO2排放总量呈稳中有降趋势,到2020年CO2排放量降为427Mt。3.2减排潜力分析3.道路运输业节能减排潜力分析CO2排放量3.2减排潜力分析3.道路运输业节能减排潜力分析各项减排技术的成本大小制约着公路交通业的减排潜力能否实现。可以看到,由于政策、规划和相关技术的实施,新政策情景的CO2排放量相对基准情景和当前政策情景都有不同程度的下降,其2000—2020年相对于当前政策情景的年均CO2减排量为65Mt,相对于基准情景的年均减排量更高,达82Mt,说明具有较大的减排潜力。减排成本2000—2020年将是中国公路交通业高速发展的重要阶段。基准情景下CO2排放量将大幅度上升并维持在一