上饶市卫生局关于内设科室行政审批职能归并调整工作方案的通知

1饶卫发[2009]219号上饶市卫生局关于内设科室行政审批职能归并调整工作方案的通知局机关各科室：按照《上饶市人民政府推行“两个集中”工作实施方案》的统一部署和要求，为确保我局内部科室行政审批职能归并调整工作顺利进行，特制定本实施方案。一、基本情况上饶市卫生局属上饶市人民政府主管全市卫生医疗工作的综合管理部门。（一）现有科室局机关内设办公室、计划财务科、医政科教中医科、疾控科、卫生法制与监督科、农村卫生管理科、妇幼保健与社区2卫生科等7个职能科（室）。上饶市政府爱国卫生运动委员会办公室。监察室为市纪委、监察局的派驻机构。局机关行政编制18名。科级职数10名，卫生行政审批事项分布在医政科教中医科、卫生法制与监督科、妇幼保健与社区卫生科。（二）科室职能配置1.办公室负责综合协调、信息调研、卫生改革、文秘信访、后勤管理、安全保卫、外事活动、综合性文件起草和会议组织等工作；负责机关及下属单位的人事管理、劳动工资、机构编制和职称工作；负责机关党务工作；负责离退休人员的管理和服务工作。2.计划财务科编制全市卫生事业发展规划，指导区域卫生规划工作，统筹规划与协调全市卫生资源配置；负责机关财务；负责全市专项经费的管理工作；负责组织市直医疗卫生单位的审计工作；负责承办国内外各项贷款事项。3.医政科教中医科研究制定区域医疗机构规划，调控、管理、监督医疗市场和网点建设；管理医护服务质量和医疗安全工作，负责全市医疗急救、临床检验质控和输血管理工作，依法监督查处医疗保健机构和采供血机构执业资格；协调高、中等医学院校的专业设置和卫职校的招生计划制定，评估教学质量；负责继续医学教育工作；制定并实施年度科技计划，组织成果鉴定、新技术项3目验收和推广使用新成果、新技术。贯彻执行国家制定的中医方针、政策和法规、条例，负责全市中医医政工作；制定实施全市中医、中西医结合工作的发展规划，研究指导中医机构改革；负责管理全市中医、中西医结合机构的科研教育工作；组织实施祖国医学的继承、发掘、整理和提高。4.疾病控制科贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，拟定全市传染病防治规划；组织疫情监测，管理疫情公布，实施疫情控制措施；调度全市卫生技术力量对重大疫情、严重中毒等突发公共卫生事件紧急处理；组织管理儿童计划免疫和重点对象的预防接种；组织开展非传染病的预防和控制；指导防疫、防病机构的建设和管理，协调医疗预防和社会预防工作。5.卫生法制与监督科贯彻国家卫生法律、法规、规章和地方性卫生法规；组织管理卫生法制宣传和执法人员培训与监察工作，对餐饮服务、医疗机构、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生、学校卫生、生活饮用水卫生等实施卫生监督。综合协调全市对医疗保健机构和采供血机构执业行为的监督，依法监督检查医疗保健机构和采供血机构执业资格；负责学生常见病的预防和体检；对有关职业从业人员实施健康许可证制度；指导和协调全市卫生监督机构的建设；查处各类卫生违法案件，审查行政控制与行政处罚决定，主持行政处罚听证；负责全市卫生行政复议。46.农村卫生管理科研究拟订农村卫生事业发展和改革规划以及相关政策；负责农村初级卫生保健工作综合管理与评估，研究拟订农村卫生初级卫生保健规划，并组织实施；负责新型农村合作医疗的综合管理，研究制定新型农村合作医疗政策，并协调、组织、指导实施；研究规划并指导农村卫生服务体系建设；依法指导地方开展乡村医生执业注册与相关管理工作；收集、分析农民健康状况信息，检查评价农村重要卫生政策落实情况；配合有关科室制定涉及农村公共卫生、基本医疗和人才培养等工作的有关规划，并协助实施；开展农村卫生交流与合作；承担省政府新型农村合作医疗领导小组办公室日常工作。7.妇幼保健与社区卫生科负责初级卫生保健和社区服务工作；拟定全市妇幼保健和社区卫生服务的发展规划并组织实施；推进社区卫生服务体系的建立与完善，发展城镇社区卫生服务；负责《中华人民共和国母婴保健法》的执法监督，依法开展母婴保健专项技术服务的机构和人员，依法监督母婴保健专项技术服务的实施；组织制定、实施《上饶市妇女、儿童发展规划》中妇幼卫生有关目标，并开展保健的业务工作；负责全市医疗保健机构计划生育技术服务管理、审批发证及质量监督；协调有关部门做好优生优育工作；协同做好计划生育技术服务机构的业务指导、人员的业务培训工作，并依法监督；组织有关工作的调研和检查。5二、行政服务科设置将现有农村卫生科和妇幼保健与社区卫生科合并为基层卫生与妇幼保健科。另设上饶市卫生局行政服务科。设行政服务科科长一名，科员一名。局机关所有行政审批职能归口行政服务科履行，进入市行政服务中心，成为市卫生局实施卫生行政审批职能的唯一窗口。三、行政服务科职能及履行审批事项（一）科室职责负责贯彻执行国家有关法律、法规和规章，为服务对象提供政策、法规和业务咨询服务；履行行政许可方面的政务公开工作，并按照国家法律、法规、规章及卫生法律、法规负责卫生行政审批、（核准、备案、年检）等职能。依法对医疗机构、母婴机构、餐饮服务、职业卫生、公共场所卫生、放射诊疗、集中饮用水供水单位、麻醉药品和一类精神药品购用印鉴卡等实施行政许可及年检工作；审核医疗广告内容；核准医师资格及执业注册、护士执业注册、母婴保健技术服务人员资格。负责执业医师资格考试、卫生专业技术资格考试、医疗事故鉴定、卫生许可审查等项目收费。（二）审批项目1、医疗机构（含美容医疗机构）执业登记及颁发（医疗机构执业许可证）；2、母婴保健技术服务机构执业许可；63、餐饮服务许可；4、公共场所卫生许可；5、供水单位卫生许可；6、放射诊疗许可；7、建设项目职业卫生审查；8、麻醉药品和一类精神药品购用印鉴卡批准；(三)保留和省卫生厅委托行政许可项目1、医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定（行政许可事项，保留类）；2、设立造血干细胞资料库组织配型实验室和骨髓移植医院审批（行政许可事项，受省委托类）；3、医疗机构开展戒毒脱瘾治疗审批（行政许可事项，受省委托类）；4、运输高致病性病原微生物菌（毒）种样本审批（行政许可事项，受省委托类）；5、职业健康检查机构审批（行政许可事项，受省委托类）；（四）审核项目1、医疗广告（五）核准项目1、医师资格及执业注册；2、护士执业注册；3、母婴保健技术服务人员资格；7（六）年检项目1、医疗机构执业许可证；2、母婴保健技术服务机构执业许可证；3、餐饮服务许可证；4、公共场所卫生许可证；5、供水单位卫生许可证；6、放射诊疗许可证；四、授权情况行政服务科进驻行政服务中心后，行政审批权限授权给行政服务科，实行科长负责制，除单位会议研究和现场踏勘的事项外，。原则上实行事项审批“一审一批制”，并由一名分管领导负责行政审批工作。附件：一、市卫生局行政服务科事项签批权限二、上饶市卫生局授权书8附:一、市卫生局行政服务科事项签批权限序号权限事项主办人员首席代表或科长主管领导会审1医疗机构执业许可孙建丰汤雅琴余海瑛王建真√2母婴保健机构执业许可孙建丰汤雅琴余海瑛王建真√3餐饮服务许可汤雅琴李潜余海瑛王建真√4公共场所卫生许可汤雅琴李潜余海瑛王建真√5供水单位卫生许可汤雅琴李潜余海瑛王建真√6放射诊疗许可汤雅琴李潜余海瑛王建真√7建设项目职业卫生许可汤雅琴李潜余海瑛王建真√8麻醉药品和一类精神药品购用印鉴卡批准许可孙建丰汤雅琴余海瑛王建真9医疗广告审核孙建丰汤雅琴余海瑛王建真10医师资格及执业注册核准孙建丰汤雅琴余海瑛王建真11护士执业注册核准孙建丰汤雅琴余海瑛王建真12母婴保健技术服务人员资格核准孙建丰汤雅琴余海瑛王建真13医疗机构执业许可证年检孙建丰汤雅琴余海瑛王建真14母婴保健机构执孙建丰余海瑛王建真9业许可证年检汤雅琴15餐饮服务许可证年检汤雅琴李潜余海瑛王建真√16公共场所卫生许可证年检汤雅琴李潜余海瑛王建真√17供水单位卫生许可证年检汤雅琴李潜余海瑛王建真√18放射诊疗许可证年检汤雅琴李潜余海瑛王建真√19医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定孙建丰汤雅琴余海瑛王建真√20设立造血干细胞资料库组织配型实验室和骨髓移植医院审批孙建丰汤雅琴余海瑛王建真√21医疗机构开展戒毒脱瘾治疗审批孙建丰汤雅琴余海瑛王建真√22运输高致病性病原微生物菌（毒）种样本审批孙建丰汤雅琴余海瑛王建真√23职业健康检查机构审批孙建丰汤雅琴余海瑛王建真√附件二：上饶市卫生局授权书授权单位：上饶市卫生局受授单位：行政服务科驻上饶市行政服务中心窗口10根据《中华人民共和国行政许可法》和《江西省行政服务中心管理暂行办法》的有关规定及市委、市政府文件精神，经市卫生局局长办公会议研究决定，特授权我局设在市行政服务中心窗口行政服务科统一受理或办理所有行政许可、服务事项，自授权之日起，相关科室不再直接受理行政许可和服务事项。由行政服务科长代表局机关行使办理行政许可与审批事项的签发权；行政服务科的主办人员，代表局机关行使行政服务事项的受理、办理权。（附：行政服务科受理或办理的行政许可及服务事项签批权限）。授权单位（盖章）授权单位法定代表人（签字）：年月日二00九年七月二十八日11主题词：机关职能两个集中工作方案通知上饶市卫生局办公室2009年7月28日印发共印10份