准公共产品有效供给中的地方政府职能

复旦大学硕士学位论文准公共产品有效供给中的地方政府职能姓名：郭芳申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：樊勇明20040420准公共产品有效供给中的地方政府职能作者：郭芳学位授予单位：复旦大学相似文献(10条)1.期刊论文李妮.王建伟.LiNi.WangJianwei交通运输基础设施供给方式的新兴古典经济学分析-铁道经济研究2008,(5)对于交通运输基础设施作为准公共产品由谁供给目前在学理上没有给出明晰解释,没有深入揭示其选择机理.从新兴古典经济学的角度认为,交通运输基础设施供给方式的选择,取决于该种机制是否最小化了公共物品提供过程中的所有交易成本.2.学位论文温守义开发性金融对经济增长的影响分析2006开发性金融在我国的历史虽不长，但是针对其在经济发展过程中所起的作用的讨论一直不断，其在经济发展进程中的作用受到一定的质疑。针对质疑，本文通过分析开发性金融影响经济增长的主要路径，从定性和定量两方面说明开发性金融对经济增长的影响。以开发性金融为主线，文章分为四部分就开发性金融对经济增长的影响展歼论述。首先在第一部分中，说明开发性金融含义及开发性金融的准公共产品特性，并简单介绍我国开发性金融的发展状况。第二部分，对金融与经济增长理论、基础设施投资与经济增长理论进行综合的阐述，为分析开发性金融对经济增长影响提供理论基础。第三部分，从开发性金融功能出发，分析开发性金融对经济增长的直接和间接影响，提出开发性金融作用于经济增长的主要路径：开发性金融——基础设施投资——经济增长，然后按照影响路径逐步递进分析开发性金融对基础设施投资的促进作用和基础设施投资对经济增长的推动作用，通过路径分析定性说明开发性金融对经济增长的推动作用。第四部分，利用1998年第一季度到2005年第四季度的我国开发银行贷款、基础设施投资、国内生产总值的数据，分别建立ECM模型，直接和间接数量说明开发性金融对我国经济增长的推动作用。通过定性和定量的分析，本文得出结论是：1、开发性金融对经济增长的影响表现为直接影响(资本积累)和间接影响(市场制度环境建设)两个方面。2、开发性金融对经济增长的直接影响作用主要路径为：开发性金融——基础设施投资——经济增长。3、ECM模型实证结果说明开发性金融对经济增长的推动作用是明显的。3.学位论文李启我国高速公路民营化问题研究2006高速公路建设领域是目前我国对非公有资本开放的领域。民间资本进入高速公路建设领域是利国利民的好事，不仅可以发挥民间资本的优势，还可以缓解建设资金紧张，提高建设运营效率，加快我国高速公路建设的步伐。论文首先介绍了我国高速公路民营化发展的理论基础，指出高速公路基础设施属于准公共产品，并就高速公路基础设施实行民营化的可行性和必要性做出分析，指出高速公路民营化是可行的和必要的。其次，通过对国家现行政策的分析，指出高速公路民营化是符合国家产业政策的，而且具有良好的发展空间。提出了高速公路民营化是一定历史阶段的产物的观点，在我国现阶段高速公路建设资金严重不足，无法完全实现交通基础设施免费提供的前提下，对经济性较强的高速公路实行民营化不失为发展高速公路的一种有效手段。论文指出，在实现投资回报后，必将向公共产品属性回归的趋势。第三，探讨了目前国内外高速公路实行民营化发展的四种实现方式——特许经营(以BOT和TOT为主)、PPP模式、ABS模式和IPO模式，并综合分析了民间资本进入高速公路建设中的投融资障碍，提出了克服障碍的具体措施。最后通过就高速公路民营化发展过程中的具体问题(民营化风险分析、收费定价和品牌管理等)进行了详细的探讨，并就三个问题提出了自己的解决办法。4.期刊论文李霞南昌三桥年票制的现状与对策研究-大江周刊（论坛）2010,(3)当今,公路、桥梁等等作为城市建设中一种典型的准公共产品,对我国社会经济的发展和人们出行方便产生了巨大的影响,但是对于准公共产品的合理供给却引起了社会各方面的关注.文中主要围绕江西省南昌三桥定制年票收取路桥费用、政府在提供路桥维护,建设等方面资金短缺矛盾.通过调查研究,分析了当前南昌三桥年票制实施后的成效、存在的主要问题及制度建设等等问题,旨在有效地提高政府工程投资效益和建设管理水平.5.学位论文朱晓宁多中心治理下公路供给问题研究——以B市五环路为例2009治理理论是当今西方学术界最流行的理论之一。以治理理论为基础，研究公路供给问题是本文研究的视闭。政府治理过程中的多中心治理，是指治理理论在治理空间、主体、权力向度等方面呈现多中心化。随着经济和社会的持续发展，我国现代化建设对道路基础设施的要求越来越高。然而，政府公共部门已经无力应对日益增长的道路基础设施投资要求。公路就是在这种背景下出现的，本文以多中心治理理论为基础，研究公路供给问题。文章从北京五环路为切入点，以多中心治理理论为框架，分析了我国公路供给问题。作为公共产品供给市场化的重要内容，公路引入的目的在于以私补公，充分发挥私人部门力量在公共产品供给中的作用。但是，私人部门进入公共服务领域并不意味着政府的退出，相反，公路中存在的种种问题从根本上说明政府要在公共产品供给市场化过程中发挥不可或缺的作用。实践证明，政府在公共产品供给市场化过程中的越位和缺位，都不利于公共产品的有效供给。为此，合理界定政府在公路中的职能，对于提高公路供给的有效性意义重大。本文认为，政府在公路供给中的职能主要体现在为建立起完整的制度框架，从而对私人部门参与公路的供给提供制度激励的同时，又对私人部门生产的公路服务进行制度上的规制，以保证服务的品质。因此，为了保障公路乃至公共产品供给市场化过程中政府职能的实现，政府还要加强自身的法治建设，塑造法治政府，通过规范自身行为，来有效促进公共产品供给市场化过程中政府职能的实现。6.学位论文郝成城市轨道交通项目效益分析与应用研究2008城市轨道交通项目具有准公共产品的属性，是国民经济的重要基础设施，对解决大城市交通拥堵和实现可持续发展具有重要意义。城市轨道交通项目经济效益和社会效益均比较明显，效益分析对项目科学决策具有关键影响。目前，城市轨道交通项目效益分析主要包括财务效益评价、国民经济效益评价和社会评价三种理论方法，其理论基础和评价对象各不相同，在不同的历史阶段均发挥了积极作用，但这些方法未对各类效益评价指标进行系统整合，在决策过程中需要将评价结果与各自指标体系分别进行对比分析，受人为因素的影响较大。本文拟以城市轨道交通项目为研究对象，以“效益”为主线，着重研究项目效益形成机制、效益分析指标体系和基于现代数学方法对效益数据开展定量权重研究，为综合分析项目效益水平探索一种新思路。首先，本文对国内外城市轨道交通行业现状和我国城市轨道交通行业发展趋势进行了梳理研究，提出了科学分析项目效益的必要性和紧迫性，为后续研究奠定基础（第2章）。截至2006年底，我国城市轨道交通建成线路共计630公里。在对宏观经济、产业政策、法律法规等方面进行系统梳理的基础上，综合考虑我国城镇化趋势加快、公交优先战略的实施、城市可持续发展的要求等多种因素影响，预测到2020年我国城市轨道交通线路有可能达到2000-2500公里的规模。其次，本文对城市轨道交通项目的效益形成机制和表现形式进行了研究（第3章）。城市轨道交通项目具有准公共产品、外部效应、规模经济等特性，属于准经营性的城市基础设施，其效益覆盖范围非常广泛，具体表现在对资源的节约、促进经济增长、减轻地面公交系统投资压力、带动沿线不动产增值、节约乘客出行时间、提高劳动生产率、节约能源消耗和改善城市污染状况等方面。为便于分析研究，本文将城市轨道交通项目的效益分为经济效益和社会效益两大类。再次，本文针对城市轨道交通项目这一特定对象系统，借鉴项目综合评价的基本原理和法则，建立了从不同角度、不同层次和不同范围反映城市轨道交通项目技术、经济、社会等各方面效果的一系列指标集合，形成城市轨道交通项目效益分析综合指标体系（第4章）。该指标体系具有层次性、计量性和综合性，为运用粗糙集分析其效益水平提供了必要前提。随后，本文依据城市轨道交通项目效益形成机制，以效益分析综合指标体系为基础，提出基于粗糙集的综合效益多元权重分析模型（第5章）。通过对城市轨道交通项目的效益因素进行知识表达，形成效益信息决策表，运用粗糙集理论建立效益多元组合权重确定模型，并针对8条城市轨道交通项目开展实证分析。实证研究结果表明，基于粗糙集的项目效益多元组合权重确定方法相对于传统的单因素指标分析方法具有一定优势，更加全面科学。最后，本文开展了基于效益分析的城市轨道交通项目资金筹措的应用研究（第6章），系统总结了城市轨道交通项目资金筹措的进展和实践，揭示了项目效益分析结果和资金筹措方案之间的关系，为合理设计资金筹措方案提供了一种可行的指导方法。7.期刊论文易欣.周栩.YIXin.ZhouXu高校BOT项目的特点及范围分析-中外建筑2005,(3)BOT方式作为近年来国际上较为流行的投融资方式,已在我国一些基础设施的建设中得到了运用,并取得了较好的效果.而对于作为准公共产品的高等教育而言.其基础设施建设项目能否采用BOT方式,这方面的应用研究还很少,远远不能满足高校建设投融资双方在资金供给与取得决策中需要的理论与技术方面的支持.因而,需要围绕BOT方式的概念和特征,结合高校建设项目自身的特点,对引进BOT融资方式的可行性及利弊进行理论上的分析,本文正是在这种背景下酝酿而成.8.学位论文李静华PPP项目产品/服务的定价模型及实证分析2008近年来,PPP模式的项目广泛应用于世界各国的基础设施建设中。我国通过引进PPP模式,也推进了基础设施和公共服务等公用事业领域投融资的市场化。PPP项目产品或服务的定价问题直接决定项目运营期的现金流和投资项目的价值评估,是项目公司最关心的问题,也是影响项目成败的关键因素。现行的PPP项目产品或服务的定价缺乏理论依据和科学的定价规律,且价格管理监督机制尚不完善。通过对比国内外PPP项目产品/服务的定价机制,发现国内存在以下问题：1)成本信息不对称,成本监控失效；2)价格听证制度有待完善和健全；3)PPP项目产品/服务定价采用的方法有待进一步改进。本论文专门针对PPP项目产品/服务,采用理论研究与案例研究相结合、定性研究和定量研究相结合的方法,主要研究以下内容：首先是PPP项目产品朋艮务价格的形成机理。分析PPP项目中各参与主体,即公共部门、私营部门和公众三方的角色和职能。针对我国PPP模式下项目产品/服务价格存在的问题,如公共部门对私营部门成本监控的不到位和价格形成过程中公众的参与流于形式,根据博弈论研究解决方案,最终形成合理的定价策略。其次是PPP项目产品朋艮务价格的影响因素。在PPP项目产品/服务价格形成机理明晰之后,通过典型PPP案例分析,总结出影响PPP项目产品/服务定价的因素。最后是PPP项目产品/月艮务定价模型及实证研究。具体结合国内PPP项目的特点和具体情况,并以风险合理分担、效率和激励为原则,通过改进现有的定价模型,构建一个科学合理的产品/服务定价模型。建模的基础是以现金流量模型和资本定价模型具有坚强的理论支撑,从而保证了通过数学推理得出的价格公式的合理性。模型的建立过程中充分考虑了各项影响因素的影响,并将其量化到计量模型中去。最后,将论文研究的理论成果运用到南京长江过江隧道工程中,检验模型的合理性。本论文的研究成果,对于确定PPP项目产品/服务价格具有参考价值,对于政府和项目公司方都有借鉴意义。同时,也能促进PPP项目在国内的发展,利用民间资本进行基础设施建设,从而减轻政府财政负担,进一步促进社会经济的发展。9.学位论文王娇中国基础设施项目民间资本融资研究2005改革开放以来，中国基础设施经过大规模建设，基础设施总量水平有了显著的提高。“十五”以来，中国政府从政策层面为民间资本投资基础设施项目提供了越来越宽松的宏观环境。2001年12月原国家计委发布的《关于促进和引导民间投资的若干问题》、国务院办公厅转发的《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》、2002年12月建设部出台的《关