农轻纺产品贸易促进资金项目管理说明

对外贸易司DepartmentofForeignTrade农轻纺产品贸易促进资金项目管理说明和答疑2006年9月20日对外贸易司DepartmentofForeignTrade规范性文件1.《商务部、财政部关于印发农轻纺产品贸易促进资金暂行管理办法的通知》2.《商务部、财政部关于做好2006年度农轻纺产品贸易促进资金项目申报工作的通知》3.《商务部办公厅关于农轻纺产品贸易促进资金项目验收有关问题的通知》外贸司网站wms.mofcom.gov.cn对外贸易司DepartmentofForeignTrade概要一、资金支持范围二、项目申报程序三、项目验收程序四、资金拨付程序对外贸易司DepartmentofForeignTrade一、资金支持范围（一）项目支持方向（二）项目时间要求（三）资金支持标准（四）注意事项对外贸易司DepartmentofForeignTrade（一）项目支持方向——支持两大方向建立出口农产品质量可追溯体系实施行业公共技术平台服务2006年对外贸易司DepartmentofForeignTrade项目支持方向——支持三大产品•农产品•轻工产品•纺织产品产品范围见申请书（附件1）“填报说明”对外贸易司DepartmentofForeignTrade1.行业公共技术平台•项目申报单位•项目内容对外贸易司DepartmentofForeignTrade项目申报单位由行业组织、企业及其他社会团体独资、合资或合作兴办的机构，以本行业出口企业为服务对象。对外贸易司DepartmentofForeignTrade项目内容•通过提供主要面向出口市场的研发、设计、质量控制、产品检测所需的公共技术及设备。•为新技术、新设计、新材料、新工艺、新标准的制订、交流、推广、咨询、培训或出口产品自检、预检等提供服务。对外贸易司DepartmentofForeignTrade农产品行业公共技术平台项目新技术、新标准的制定、推广、咨询、培训，以及行业公共实验室，提供自检、预检等公共服务对外贸易司DepartmentofForeignTrade2.出口农产品质量可追溯体系•项目申报单位——农产品出口企业（详见暂行办法第六条第一、二、三款）•项目内容要求对外贸易司DepartmentofForeignTrade国际市场对可追溯性的要求•欧盟、美国等发达国家对进口食品均提出可追溯要求。•欧盟管理法规NO.178（2002）要求从2005年1月1日起在欧盟范围内销售的所有食品都能够进行跟踪与追溯。对外贸易司DepartmentofForeignTrade•美国食品与药品管理局（FDA）要求在美国国内和外国从事生产、加工、包装或掌握人群或动物消费的食品部门于2003年12月12日向FDA进行登记，以便进行食品安全跟踪与追溯。•日本目前正在国内推行农产品追溯体系，并已在肉类等行业中广泛采用。预计未来，也将对进口农产品提出强制性要求。对外贸易司DepartmentofForeignTrade项目内容Ⅰ出口农产品质量可追溯体系是指出口企业根据良好农业规范（GAP）、危害分析与关键控制点（HACCP）或有机产品等标准及相关规定要求，建立的出口产品溯源和追踪体系。对外贸易司DepartmentofForeignTrade项目内容Ⅱ企业建立的追溯体系，应记录农药、兽药、种苗、种畜禽使用及农产品种植、养殖档案和流通情况，并通过电子标签、条形码等信息手段，确保产品可追溯回加工、生产环节。对外贸易司DepartmentofForeignTrade项目内容Ⅲ项目重点包括：1.具备种植、养殖基地；2.建立了种植、养殖履历；3.具有一定的自检、预检能力；4.获得GAP、HACCP、有机产品以及农产品进口国要求的相关认证；5.可以提供电子标签、条形码、网络查询等信息查询手段；6.其他相关投入。对外贸易司DepartmentofForeignTrade（二）项目时间要求2004年1月1日－2006年12月31日期间完成的项目可以进行申报。对外贸易司DepartmentofForeignTrade（三）资金支持标准•实行部分支持方式•中西部地区的资助比例不超过项目实际投资金额的70％•其他地区的资助比例不超过50%。•行业公共技术平台资助项目的资助资金不超过200万元•建立出口农产品质量可追溯体系项目的资助资金不超过100万元。对外贸易司DepartmentofForeignTrade（四）注意事项已根据国家有关规定申报、享受中央财政有关纺织企业“走出去”等专项资金资助的项目，不可重复申报、享受以上相同内容的资助。对外贸易司DepartmentofForeignTrade概要一、资金支持范围二、项目申报程序三、项目验收程序四、资金拨付程序对外贸易司DepartmentofForeignTrade二、项目申报程序（一）申报流程图（二）申报时间（三）申报材料对外贸易司DepartmentofForeignTrade（一）申报流程图农产品质量可追溯体系项目申报流程图地方企业中央企业商务部外贸司财政部企业司外贸发展事务局省级商务主管部门省级财政主管部门主送主送抄报对外贸易司DepartmentofForeignTrade行业公共技术平台项目申报流程图地方单位中央单位商务部外贸司财政部企业司外贸发展事务局省级商务主管部门省级财政主管部门主送主送抄报签署协议对外贸易司DepartmentofForeignTrade（二）申报时间地方主管部门和中央单位报送商务部（外贸司）、财政部（企业司）和抄报商务部（外贸发展事务局的截止时间为2006年10月31日。对外贸易司DepartmentofForeignTrade（三）申报材料1.2006年度农轻纺产品贸易促进资金项目申请书2.申请单位其他材料（见商贸函[2006]78号第六条）•上述材料通过地方商务主管部门，报送外贸发展事务局项目申请单位报送材料对外贸易司DepartmentofForeignTrade项目编号附件一：2006年度农轻纺产品贸易促进资金项目申请书项目名称:项目类别：申请单位:项目负责人:项目归口管理部门:商务部制项目名称项目起止日期年月至年月名称企业海关编码（行业组织无需填写）项目负责人项目联系人电话传真通讯地址项目申请单位电子邮件邮政编码申请单位负责人（签章）：（单位公章）年月日名称负责人联系人电话传真通讯地址归口管理单位电子邮件邮政编码归口管理部门意见：归口管理部门负责人（签章）：（单位公章）年月日地方商务主管部门填写对外贸易司DepartmentofForeignTrade四、经费情况（单位：万元）序号经费开支科目总金额申请支持金额自筹金额说明1.2.3.4.5.6.78.2．项目申请单位自筹资金或归口管理部门配套资金情况说明自筹资金情况说明（须由资金提供单位加盖公章）配套资金情况说明归口管理部门公章年月日地方商务主管部门填写申请单位填写对外贸易司DepartmentofForeignTrade2006年度农轻纺产品贸易促进资金项目申请书的内容要求一•企业基本情况；•如申请行业公共技术平台资助，应提供申请单位目前的服务对象范围，现有服务项目和产品，实施本项目后预期的服务情况、可达到的目标和效果以及是否申报、享受同类中央财政资金资助等；对外贸易司DepartmentofForeignTrade•申请单位向企业提供的具体内容•定期向商务主管部门报送服务的对象、服务内容和收费金额•申请单位须承担未按约定提供服务的违约责任•中央单位须提供与项目所在地省级商务主管部门（受商务部委托）签署的上述协议。优惠服务协议的内容要求对外贸易司DepartmentofForeignTrade2006年度农轻纺产品贸易促进资金项目申请书的内容要求二•如申请建立出口农产品质量可追溯体系资助，申请单位应提供2003年至2005年的生产加工及出口情况，出口农产品质量可追溯体系建立的基本情况（管理方式、基地建设、注册备案、认证、实验室、对出口的影响）及下一步规划和目标等。对外贸易司DepartmentofForeignTrade地方主管部门及中央单位报送材料1.2006年度农轻纺产品贸易促进资金申请报告2.农轻纺产品贸易促进资金申请项目汇总表（附件2，按项目优先程度进行排序）•上述材料同时报送商务部外贸司、财政部企业司和外贸发展事务局3.申报项目的申请单位提供的材料（仅送商务部外贸发展事务局）。对外贸易司DepartmentofForeignTrade概要一、资金支持范围二、项目申报程序三、项目验收程序四、资金拨付程序对外贸易司DepartmentofForeignTrade三、项目验收程序（一）验收标准（二）验收方式对外贸易司DepartmentofForeignTrade（一）验收标准严格对照各申请单位在2006年10月31日前向商务部（外贸发展事务局）提交的《2006年度农轻纺产品贸易促进资金项目申请书》（附件1）和《2006年度农轻纺产品贸易促进资金申请项目汇总表》（附件2）的有关内容进行。对外贸易司DepartmentofForeignTrade具体标准1.验收项目的完成和投入使用时间。2.申请验收单位具有良好的财务状况，近两年在工商、税务、海关、外汇等方面无违法行为。3.项目费用支付凭证，以及项目支出、自有配套资金情况。4.其他内容对外贸易司DepartmentofForeignTrade（二）验收方式1.验收时间2.验收组织3.验收流程对外贸易司DepartmentofForeignTrade1.验收时间•2007年1月10日前递交验收申请•2007年2月15日前完成验收工作•2007年2月20日前地方主管部门将《验收报告》上报商务部备案对外贸易司DepartmentofForeignTrade2.验收组织•地方单位执行完毕的项目，由省级商务主管部门组织验收，•中央单位（中央企业及全国性出口行业组织，下同）执行完毕的项目，由商务部外贸发展事务局组织验收。对外贸易司DepartmentofForeignTrade验收专家组的构成要求•3人以上单数，由一名组长和若干成员组成。•验收负责人由商务部外贸发展事务局或地方商务主管部门主管领导担任，成员主要由财务管理人员、农轻纺产品行业内研发、设计、质量控制、产品检测方面的技术专家组成。•参加验收的技术专家应当具有中高级专业技术职称，或具有相应的资质和实际工作经验，并从事相关领域工作5年以上。对外贸易司DepartmentofForeignTrade3.验收流程（1）验收申请（2）验收实施（3）验收报告（4）验收复查与抽查对外贸易司DepartmentofForeignTrade（1）验收申请经商务部审定项目的申请单位在项目完成后，于2007年1月10日前向相应的验收组织单位提交《农轻纺贸易促进资金项目验收申请表》以及相关材料。对外贸易司DepartmentofForeignTrade（2）验收实施•验收组织单位应成立验收专家组。自收到申请材料后10个工作日内完成验收。•验收专家组通过现场察看、分项评定、综合评议的方式进行验收，3个工作日内得出验收结论，并在《农轻纺贸易促进资金项目验收申请表》（附件3）签署“验收合格”或“验收不合格”字样。不合格的项目，应书面通知申请单位并说明理由。对外贸易司DepartmentofForeignTrade附件三农轻纺贸易促进资金项目验收申请表项目名称项目起止日期年月至年月名称项目负责人项目联系人电话传真通讯地址项目申请单位电子邮件邮政编码申请单位负责人（签章）：（单位公章）年月日（其他验收材料附后）验收是否合格：验收负责人（签字）：商务主管部门盖章验收日期：年月日验收小组成员（签字）：地方商务主管部门、验收专家组填写申请单位填写详见验收通知第二条验收材料及标准对外贸易司DepartmentofForeignTrade《验收申请表》所附验收材料A.行业公共技术平台服务项目•设立行业公共技术平台服务项目的行业必须是本地区优势产业。•优惠服务协议，能够为本