搜索
水利水电工程环境影响评价概述主要讲授内容1、水资源开发与水利水电工程概述2、水利水电工程的主要项目组成3、水利水电工程环境影响问题概述4、水利水电工程环境影响评价要点、容易出现的一些问题及相关要求5、水利水电工程典型环境保护措施以及竣工环保验收需重视的问题1水资源开发与水利水电工程概述1.1水资源：包括水量资源、水能资源、水环境资源（水文、水质、生境、景观）三个部分。1.2水资源开发及水利水电工程：主要包括水电工程、水利工程（防洪、灌溉、供水等）和水环境工程。1.2.1水电工程：水能（水力）资源开发利用的工程，主要分为引水式、堤坝式和混合式等开发方式。一般情况下，流量小、落差大，常采用引水式开发（如山区）；流量大、落差小，多采用堤坝式开发（如平原区）；在流域梯级电站建设中，某个梯级常需采取混合式的开发方式。1.2.2水利工程：主要是水量资源利用与防治洪涝灾害的工程。包括调水工程、灌溉工程、供水工程、防洪工程、排涝工程等。水资源工程常具有综合开发任务及综合利用功能。1.3我国进行水利水电工程建设的必要性1.3.1水利工程建设的必要性我国的水资源总量约2.7～2.8万亿立方米，为全世界第6位；人均量约为世界人均量的1/4，排序约100位。1.3.1.1我国的降水量时空分布极不均匀，年际间变幅大（1）夏季（仅4个月）约占全年降水量的60～80％；（2）南方多年平均降水量是北方与西北地区的数倍至十几倍；（3）部分地区最大与最小年降水量相差一倍以上。1.3.1.2我国的水、土资源分布不均，南北差异大长江流域及其以南地区，面积占全国的36.5％，耕地占全国的36％，水资源量却占了全国总量的81％；其余地区面积为全国的63.5％，耕地为全国的64％，而水资源量仅占全国总量的19％。1.3.1.3我国的旱、涝灾害频繁，经济社会危害大全国约有1/2的人口、1/3的耕地和主要城市处于最高防洪水位以下，1998年长江流域发生的大洪水、去年我国东北地区发生的洪水灾害就可见一斑。我国旱灾的发生频率高，涉及范围广，影响危害大。前几年发生在我国西南地区（云南、贵州、四川、广西）的大面积严重旱灾，导致人畜饮水困难、农业大幅度减产，对区域经济社会的危害极大；全国600个城市中有300个属缺水城市，其中约100个属严重缺水城市。因此，需要进行水利工程建设——修建水库蓄洪济枯，解决水资源时间分布不均的问题；建设调水工程，解决水资源空间分布不均的问题；构筑防洪排涝工程，防范洪涝灾害。1.3.2水电工程建设的必要性1.3.2.1水能资源属可再生能源水力发电不耗水，水能资源能够持续利用。1.3.2.2我国的能源形式为缺油、贫气、煤炭资源不丰富按照国际通行的方法预测，我国的石油可用40年、天然气可用60年、煤炭可用220年，能源形式不容乐观。1.3.2.3我国的水能资源较丰富，目前开发利用不足我国的水能资源得天独厚，据世界第一（理论蕴藏量达6.76亿kw），技术可开发量5.42亿kw，多年平均年发电量2.474万亿kw.h。目前，我国水能资源开发量仅约30％（约2.3亿kw）,规划到2020年时到达50％（约3.3亿kw），而美国、巴西等国的水能资源开发量已为70～80％。从现在起,我国平均每年需新增水电装机容量约1000万kw。因此，我国在一定时间内还将大力建设水电站。2水利水电工程的主要项目组成2.1主体工程2.2.1引水式水电站：取水枢纽（闸坝）、引水系统（明渠、隧洞）、电站厂房。2.2.2堤坝式水电站：大坝、电站厂房、泄水设施。2.2.3水利工程2.2.3.1供水工程：取水枢纽（档水建筑物、取水设施）、引水系统（明渠、隧洞、渡槽、倒虹吸等）、供水工程（渠系、管网、堰闸等）。2.2.3.2防洪排涝工程：堤坝、闸门、涵洞、泵站等。2.2辅助工程道路（对外公路、场内施工道路、堤顶防洪通道等）、料场与渣场、施工场地、施工营地、施工支洞、供水与供电设施、机修与供风设施等。2.3淹没、占地与移民安置工程2.4水土保持与环境保护工程3水利水电工程环境影响问题概述3.1水利水电工程的环境影响属性水利水电工程属非污染型即生态破坏型的建设项目。3.2水利水电工程的环境影响时期3.2.1施工期；3.2.2营运期；3.2.3服役期满后。水利水电工程的环境影响时期主要是施工期和营运期。3.3水利水电工程的工程分析要点3.3.1明确主要的工程建设内容及项目组成3.3.1.1主体工程:（1）引水式水电站：取水枢纽（闸坝）、引水系统（明渠、隧洞）、电站厂房；（2）堤坝式水电站：大坝、电站厂房、泄水设施；（3）水利工程：取水枢纽（档水建筑物、取水设施等）、引水系统（明渠、隧洞、渡槽、倒虹吸等）、供水工程（渠系、管网、堰闸等），防护堤、排涝设施（闸门、管涵、泵站）等。3.3.1.2辅助工程：料场与渣场、施工场地与营地、施工道路（对外公路、场内道路）、供水与供电设施、施工支洞、机修与供风设施、油料库与炸药库等。3.3.1.3淹没、占地与移民安置工程。3.3.1.4水土保持与环境保护工程。3.3.2针对工程特性进行主要的环境问题识别3.3.2.1水电站工程引水式电站－－闸坝阻隔、脱（减）水的河段与时段河床式电站－－大坝阻隔、水库淹没、脱（减）水时段、下泄水的过饱和气体、低温水等混合式电站－－闸坝阻隔、水库淹没、脱（减）水等3.3.2.2水利工程项目供水工程－－水质及水源地保护、尾水排污影响灌溉工程－－水量消耗、灌溉回归水及水质污染影响防洪工程－－水域与陆域、地表与地下水的水力联系影响；区域排水及排涝、土地浸没影响等跨流域调水－－调出水地区和调入水地区都应考虑、重视输水工程沿途的影响（如交叉、跨越等问题）3.2.3.3主要的共同性环境影响问题涉水建筑物的生态、水力联系阻隔效应，调节性能越强对天然径流过程及水文情势的影响越大等。3.4水利水电工程的主要环境影响因子3.4.1大气环境：主要是TSP（施工期扬尘）3.4.2水环境：水文情势、水温，水质－－SS、COD、BOD、氨氮、总磷、石油类，库区水体富营养化等3.4.3声学环境：施工噪声3.4.4固体废弃物：弃渣（土）、生活垃圾、水土流失3.4.5陆生生态：陆生生态系统、森林及植被、物种多样性、珍稀重点保护动植物、生物学数量、土壤侵蚀、占地（类型及数量）、自然景观、3.4.6水生生态：水生生态系统及重要生境、重点保护水生物（包括浮游生物、底栖生物等）、鱼类资源及“三场”分布、鱼类生态习性及繁殖特征、回游通道等3.4.7农业生态：工程占（淹）耕地、农业生产损失、移民安置3.4.8其它问题：敏感区域、人群健康、矿产资源、地质灾害、交通运输、专用设施的影响等。3.5水利水电工程施工期的主要环境影响问题3.5.1生态破坏农田、林地的占用，动、植物的影响或危害，修路、施工场（营）地建设、开挖、采料与弃渣对生态系统及植被的破坏等。3.5.2环境污染影响3.5.2.1施工废水影响当地水环境质量；3.5.2.2施工机具燃油尾气、爆破废气和施工扬尘等，影响当地环境空气质量；3.5.2.3施工噪声影响当地声学环境质量；3.5.2.4弃渣（土）、生活垃圾处置对当地生态与环境的影响。3.5.3社会经济影响3.5.3.1占地及移民搬迁安置影响3.5.3.2淹没及影响专用设施3.5.3.3下游各类用水影响3.5.3.4人群健康与疾病问题3.5.3.5增加就业人数与刺激当地经济建设3.5.4其它环境影响3.5.4.1文物古迹影响3.5.4.2景观影响3.5.4.3特定物的影响3.6水利水电工程营运期的主要环境影响问题3.6.1水库淹没与移民安置问题水利水电工程（特别是水库工程），正常蓄水后，往往会将过去沿岸地带的城镇、农田、森林等陆域变为水域，使这一部分陆域环境在短时间内发生突变。原有居民被迫迁出淹没区就地后靠或移民它处，不可避免会给这些地区产生一定程度新的生态破坏和环境压力。3.6.2水库渗漏与库岸稳定问题水利水电工程（特别是大型工程），建成后形成的水库使库区水位大幅度抬升，库区两岸山体或地层承受了巨大的水压力。若库周山体或岩层存在地质脆弱带或破碎带，水库蓄水后会从这些地方渗漏水；另外水库蓄水后还会发生崩塌、滑坡等危害库岸稳定的问题，甚至诱发地震。3.6.3河流水文情势改变问题水利水电工程建成投入运行后，对河流天然水文过程影响极大，如径流年内分配、库区泥沙淤积、库区下游河道淘蚀、下游河段减水等。3.6.3.1引水式电站：坝址至电站尾水口间会产生脱（减）水河段，电站尾水下游河段水文情势随水库调节性能及电站运行调度方式变化大。3.6.3.2堤坝式电站：大坝下游水文情势受水库调节及电站运行调度方式影响，彻底改变了天然径流过程，甚至会出现脱（减）水时段。3.6.3.3水利工程：受蓄水工程和引（供）水工程的不同影响，取水枢纽上下游河段、受水与用水地区水域的水文情势也会发生变化。3.6.4局地小气候影响问题水库形成后带来的水面积增加，使局部区域下垫面粗糙度、反射率发生变化，自然蒸发条件改变，必然导致包括库区在内的一定范围的局地气候的变化。3.6.5水生生态影响问题水库建成后，库内水体由天然的流水型变化为相对静止型水体；水库及电站的运行调度方式导致坝下河段断流或减水等水文情势变化，使河道水域生境变化显著，会对水生生态系统造成危害。同时，还存在大坝阻隔、“三场”破坏、鱼类洄游与产卵繁殖影响等问题。3.6.6陆生生态影响问题水库淹没使陆地变成库区水域，对陆生生态造成较大影响。如植被破坏、野生动物的栖息环境改变、迁徙阻隔、外来物种入侵、土著种类的迁徙、生物种群及生态系统的变化等；移民搬迁安置也会造成陆生生态系统的影响。3.6.7水质影响问题（狭义的水环境影响问题）河流在筑坝建库前，流速大，稀释扩散作用显著、曝气作用强烈、复氧能力强，因而水体自净能力较强。而水库建成蓄水后，库区流速变缓、，污染物的稀释扩散能力减弱，复氧能力变差，水体自净能力相对减弱。在区域污染负荷维持现状的情况下，会导致整个库区或局部水域的水质较原河流状态下的水质变差，减水、断流间接影响坝下河段的水质及水环境容量。水库相对封闭的水体容易导致氮、磷物质的累积，进而形成库区水体富营养化；高坝大库的水温分层现象会形成下泄低温水的影响；泄洪冲沙会导致过饱和气体影响，水体含沙量高会影响水质与导致水生生物危害。3.6.8土地利用性质影响问题水库蓄水后，水位抬升，同时也会抬高地下水位，往往容易引起受影响范围的土壤浸没甚至产生土壤盐渍化。对于季节性河流的下游冲洪平原，洪水的消失导致有规律的泛洪淤积消失，肥沃土壤的沉积过程开始消失，甚至遭受岸际土壤的水流侵蚀。（洪水的正效益问题）3.6.9水媒性疾病影响问题水库建成蓄水后，水流状态由过去的急流转变为近似静水，水深加深很多，温度、流速、营养条件的改变等，有利于某些携带传染性寄生虫或病菌的水生生物的繁殖、生长及扩散，可能导致以水为传媒的流行性疾病的爆发。3.6.10经济社会影响问题水利水电工程建设总是首先考虑到其产生的经济社会效益而决策的。这些有利的影响如表现在发电获得清洁能源、供给城市和农业用水、防洪与抗旱的减灾作用、河道航运、水产养殖、旅游增收等经济社会效益。3.6.11跨流域调水影响问题这是一种特殊的水利工程环境影响问题，水资源的人为空间调配会因水量和调水的时空不同，对调入与调出两个流域的水文情势、各类用水将产生不同程度的直接影响，也会影响到相关区（水）域水环境质量与生态系统。输水工程施工会对沿线生态环境产生不利影响。4水利水电工程环境影响评价要点、容易出现的一些问题及相关要求4.1“总论（则）”章节需关注的主要问题及看法4.1.1评价依据应归类列出，要与工程环境影响评价工作关系密切4.1.1.1法律法规、部门规章、地方性法规、标准与规范4.1.1.2技术文件与相关资料（包括相关规划及其规划环评成果、工程设计资料与专题报告及其批复等）4.1.2评价等级与评价范围界定既要依据规范、又要考虑实际影响问题及评价工作要求4.1.2.1评价等级依据相关“环评导则”条款界定评价等级，生态评价等级宜高不