毛概・第19讲：依法治国与民主政治建设

教学目标正确认识我国推进政治体制改革的必要性，理解依法治国在社会管理当中的重要性，正确分析我国民主政治的优势，学会分析理解民主、自由与人权的关系。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设教学重点难点依法治国的涵义与依法治国的重大意义；推进政治体制改革，发展民主政治的具体做法；政治体制改革的目标和任务；民主、自由、人权的内涵及其相互关系；社会主义民主政治的优势。一、依法治国，建设社会主义法治国家一）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略1、“依法治国”思想的提出毛泽东认为一个国家总要有个章程，宪法就是根本大法。邓小平提出要加强法制建设，使民主制度化、法律化。江泽民1996年2月提出“依法治国”思想，十五大将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的任务。1999年3月，“依法治国”方略写进了宪法。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设2，依法治国的科学内涵“依法治国,就是广大人民群众在共产党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事务,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化,法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设依法治国的三个要点：(1)依法治国的主体是党领导下的人民群众,也就是党领导人民实行依法治国。(2)依法治国的客体是国家事务,经济文化事业和社会事务。(3)依法治国的依据,最重要的是宪法和法律。我国宪法和法律体现了党的主张和人民利益,人民意志的统一。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设3、依法治国的必要性和重大历史意义(1)实行依法治国的基本方略,有利于加强和改善党的领导。(2)实行依法治国,是实现人民当家作主的根本保证。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设(3)实行依法治国,是发展社会主义市场经济的客观需要。市场经济是法治经济。(4)实行依法治国,是社会文明的重要标志。(5)实行依法治国,是国家长治久安的重要保障。社会稳定,人民安定团结是各项事业顺利发展的前提。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设二）加强社会主义法制建设加强社会主义法制建设的基本要求是：有法可依（前提）有法必依（核心）执法必严（关键）违法必究（保障）毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设二、推进政治体制改革，发展民主政治（一）坚持党领导,人民当家作主与依法治国的统一发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党领导、人民当家作主和依法治国的统一起来，这是总结治国执政经验，对于社会主义政治建设所作出的规律性认识，是推进政治文明建设必须遵循的基本方针。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。第二，人民当家作主是社会主义民主政治建设的根本出发点和归宿。第三，依法治国与人民民主、党的领导是紧密联系、相辅相成、相互促进的。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设（二）在坚持四项基本原则的前提下积极稳妥地推进政治体制改革政治体制与基本政治制度不同，基本政治制度是对阶级统治和国家性质的规定，而政治体制是基本政治制度的具体表现形式和运行机制。中国的政治体制改革不是从根本上否定社会主义制度，也不能照搬西方国家的做法。政治体制改革必须立足于中国处于社会主义初级阶段的基本国情。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设党的十六大报告关于政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展的论断,是一个极为重要的马克思主义新概括。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设其理论和实践的内涵就在于:进一步突出强调了推进政治体制改革，必须从我国的国情出发，既要态度积极，又要步子稳妥；既要反对照搬西方政治模式的倾向，又要反对完全排斥西方政治文明的积极成果的倾向，坚定不移地走自己的政治发展道路，坚持社会主义政治制度的自我完善和发展，建设中国特色的社会主义民主政治和社会主义政治文明。这是政治体制改革必须坚持的重要原则和基本要求。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设十五大：“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨越世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家。”十六大：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”政治体制改革的目标和任务毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设三、社会主义社会的民主、自由和人权1.民主、自由、人权的内涵及相互关系“民主”一词由“人民”和“权力”两词合成，意为“人民的政权”，是人民当家作主的意思。“自由”通常讲政治自由，主要是指公民在法律范围内参与国家政治生活的一种权利。“民主”是政权的一种构成形式，“自由”则是政权给予公民的政治权利。“人权”泛指人身自由和其他民主权利，主要包括生存权、经济权、政治权、文化权等。而公民在政治上应该享有的自由和民主权利，一般也被称作为“人权”。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设2.世界上的民主，都是具体的、相对的，而不是抽象的、绝对的任何一种民主的本质、内容和形式，都是随着本国经济文化的发展而发展的。并不存在唯一的、普遍适用的和绝对的民主模式。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设民主作为一种国家制度，作为上层建筑，它的本质是由经济基础决定的。在民主政治发展进程中，存在着建立在私有制基础上的民主和建立在公有制基础上的民主，因而也存在着为少数人服务的民主和为多数人服务的民主。不管是资产阶级民主，还是社会主义民主，都是为了维护统治阶级的权益，都不容许动摇它的现有制度，都不会给它的“颠覆力量”以民主。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设3.民主的形式是多样性的，没有统一的标准民主的实质性内容只有通过民主的形式才能体现出来。但是同民主的实质相比，形式毕竟是第二位的。资本主义民主制度建立在生产资料私有制基础之上，只是在“少数服从多数”的政治程序上可以被称作民主制度的，在政权性质上则只是统治阶级内部的民主，少数剥削者的民主。社会主义民主建立在生产资料公有制基础上，政治程序和政权性质相一致，经济基础和上层建筑相协调，是为广大劳动人民所享有的民主。掩盖其资产阶级专政的实质。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设4.社会主义民主是多数人的民主社会主义民主是迄今为止人类历史上最高形态的民主，它的本质就是人民当家作主，它和资本主义民主的最大不同在于广大人民群众翻身作了主人，获得了管理国家和社会的权利。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设5.自由同样不是抽象的概念，而有其实际的内容西方标榜是自由世界，但在资本主义社会里劳动人民只能说具有形式上的自由权利，实际上真正通行的是财富的自由，谁占有金钱、财富，谁就拥有权利和自由，愈是有钱就愈有自由。无钱无权无势的广大贫苦百姓总是被关在“自由”的大门之外。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设6.人权作为权利的一般表现形式，是社会的产物，而不是自然人的产物从马克思主义的观点看，人权不能局限于个人的政治权利，而应当扩大范围。人权的基础是生命的生存和发展，没有生存权，其他人权均无从谈起。西方发达国家人权理论强调的主要是个人的政治权利，而不大讲经济和社会权利。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设在饥饿阴影之下，人权是奢侈的！毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设在饥饿阴影之下，人权是奢侈的！在恐怖袭击之下，人权是脆弱的。2004年3月11日，西班牙马德里火车站发生连环爆炸，人们正在现场救助伤者。据悉，爆炸造成191人死亡，1800多人受伤。萨达姆·侯赛因，伊拉克第五任总统，2003年伊拉克战争中，其政权被美国推翻，于2006年11月5日被判绞刑，12月30日当地时间清晨6时5分执行，终年69岁。在强权中，人权是虚伪的。7.民主、自由、人权与一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大关系经济文化落后，即使有了先进的社会制度，人权的实现程度也会受到限制。由于我国经济文化的发展比较落后，社会主义的民主、自由和人权的充分实现也需要有一个历史过程。毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设