珠三角绿道网总体规划文本

珠江三角洲绿道网总体规划（征求意见稿）文本图集二〇一〇年十一月文本I目录第一章总则......................................4第二章规划原则与规划目标........................6第一节规划建设原则..........................................................6第二节规划建设目标..........................................................8第三章网络化....................错误!未定义书签。第一节区域绿道总体布局..................错误!未定义书签。第二节区域绿道分类布局..................错误!未定义书签。第三节粤港澳跨界绿道建设..............错误!未定义书签。第四节绿道向东西北的延伸..............错误!未定义书签。第五节城际交界面..............................错误!未定义书签。第四章生态化....................错误!未定义书签。第一节绿化缓冲区生态建设措施......错误!未定义书签。第二节绿道控制区生态建设措施......错误!未定义书签。第三节绿道慢行道生态建设措施......错误!未定义书签。第四节绿道网生态建设实施策略......错误!未定义书签。第五章多样性....................错误!未定义书签。第一节绿道功能开发策略..................错误!未定义书签。第二节绿道节点建设策略..................错误!未定义书签。第三节典型路段功能开发指引..........错误!未定义书签。II第六章交通衔接与换乘............错误!未定义书签。第一节交通衔接..................................错误!未定义书签。第二节换乘系统..................................错误!未定义书签。第三节交叉口......................................错误!未定义书签。第七章配套设施..................错误!未定义书签。第一节标识系统..................................错误!未定义书签。第二节服务系统..................................错误!未定义书签。第三节安全系统..................................错误!未定义书签。第四节基础设施系统..........................错误!未定义书签。第五节解说导示系统..........................错误!未定义书签。第六节景观系统..................................错误!未定义书签。第八章保障措施.................................14第一节工作架构................................................................14第二节绿道立法................................................................15第三节配套政策................................................................16第四节考核机制................................................................18第五节全民参与................................................................19第九章管理维护..................错误!未定义书签。第一节管理维护模式..........................错误!未定义书签。第二节绿道控制区管制......................错误!未定义书签。第三节安全管理..................................错误!未定义书签。III第四节运营管理..................................错误!未定义书签。第五节监督检查..................................错误!未定义书签。第十章宣传推广..................错误!未定义书签。第一节广泛宣传..................................错误!未定义书签。第二节总结推广..................................错误!未定义书签。4第一章总则第一条指导思想按照科学发展观的要求，坚持以人为本的原则，以“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”为目标，以发挥绿道保护生态环境、改善民生和发展经济的作用为导向，通过高标准规划、省市互动、高效联动，积极稳妥的推进珠三角绿道网建设工作，努力将珠三角绿道网打造成广东落实科学发展观、建设宜居城乡、惠及广大百姓的标志性工程。第二条规划依据（1）《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》；（2）《广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于建设宜居城乡的实施意见》；（3）《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》；（4）《广东省主体功能区规划（2010-2020）》；（5）《广东省土地利用总体规划（2006-2020）》；（6）《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》；5（7）《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020）》；（8）《珠江三角洲城际轨道交通同城化规划（修编）》；（9）《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》；（10）《广东省区域绿地规划指引》；（11）《珠三角区域绿道（省立）规划设计技术指引（试行）》；（12）珠三角各市城市总体规划、绿地系统规划等。第三条规划范围规划范围为整个珠江三角洲地区，包括广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市和肇庆市等9个地级以上市的全部行政辖区，面积约5.46万平方公里。第四条规划期限规划期限为2010-2012年，重点对2011和2012年的工作作出安排。6第二章规划原则与规划目标第一节规划建设原则第五条生态性原则以支持构建区域生态安全格局、优化城乡生态环境为目标，充分结合现有地形、水系、植被等自然资源特征，保持和修复绿道及周边河流、湿地、野生动物栖息地等生态地区的原生生态功能，协调好保护与发展的关系，避免大规模、高强度开发，保持和改善重要生态廊道及沿线的生态功能、生态景观，让绿道充满“乡野的气息”。第六条连通性原则因地制宜的采取有效措施，充分利用现有的山体、水系和道路等自然廊道，结合各城市绿地系统规划，将区域绿道（省立）、城市绿道、社区绿道贯通起来成网布局，发挥绿道沟通与联系自然生态斑块和历史、人文节点的作用，并提供城市居民进入郊野的通道，保证绿道网符合人的使用需求，发挥绿道网的整体效益。第七条多样性原则结合地方资源环境和基础条件挖掘特色，突出不同节点和城乡地区的文化特征与生态资源，积极发挥政府和社会各7界力量，组织开展各类绿道活动，塑造主题鲜明、形式多样、功能各异的绿道，满足不同文化层次、职业类型、年龄结构和消费层次人群的需求，促成舒适、健康的生活方式，让绿道呈现“多样的精彩”。第八条安全性原则坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，突出以人为本，以慢行交通为主，避免与机动车的冲突，同时通过制定绿道安全使用指南，完善绿道的标识系统、应急救助系统以及与游客人身安全密切相关的安全防护设施，建立紧急救助机制等措施，充分保障使用者的人身安全，让绿道洋溢“人文的关怀”。第九条便利性原则绿道网规划选线与城乡功能分区相协调，增加区域绿道、城市绿道和社区绿道与不同等级的城乡功能区直接连通的机会，加强绿道网与公共交通网络及慢行系统的衔接，完善换乘系统，提高绿道网的可达性；完善各类服务设施，并采用“大集中、小分散”的方式进行设置，提高设施使用效率，方便居民使用。第十条可行性原则8根据各地实际，尽量结合现有的滨水路径、乡村小道和闲置地、废弃地进行规划选线和设施布置，同时积极争取社会各界支持，减少开挖、拆迁、征地等工作；新增设施应利用优良性价比的、反映健康绿色生活的新技术、新材料、新设备，既要易于施工建设又要方便维护管理，降低工程量和经济成本，又好又快地完成绿道网建设。第二节规划建设目标第十一条总体目标深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以改善生态环境、提高居民生活品质、促进经济发展方式转变为主线，按照“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”的要求，通过高标准规划、省市互动、高效联动，积极稳妥地推进珠三角绿道网建设工作。到2012年底，依托珠三角丰富的自然生态资源和历史人文特色，通过有机串联自然保护区、名胜风景区、历史文化保护区和公园、广场等城镇功能区，构建多层次、多功能、立体化、复合型、网络式的区域生态支持体系，形成集生态保护与生活休闲于一体、交通衔接与换乘便捷、配套服务设施完善、区域绿道—城市绿道—社区绿道有效衔接的绿道网络，打造广东落实科学发展观、建设宜居城乡、惠及广大百9姓的标志性工程。（1）率先建成总长约2254公里的区域绿道，形成完整的珠三角绿道网主体框架。通过区域绿道连接具有区域影响力的自然和人文节点，划定绿道控制区维护区域生态安全，保护人文节点彰显区域历史文化特色，注重各项配套设施建设和景观塑造，为城乡居民提供多样化的户外娱乐、教育和健身机会，实现珠三角各市之间绿道衔接互通，并积极推进与港澳跨界绿道的对接，引导珠三角绿道网向省内东西北地区延伸，发挥绿道“提升珠三角，带动东西北”的作用。（2）加快建成8600公里的城市绿道，完善珠三角绿道网络格局。通过城市绿道连接对城市生态和休闲系统建设具有重要意义的节点，保护和营造城乡景观特色，配套完善各项设施，为城乡居民提供更多的休闲游憩场所，弥补区域绿道稀疏的不足，同时也为社区绿道网络规划提供依据，实现与区域绿道和社区绿道的衔接转换，建立城市内部绿地与外部区域绿地的联系，控制城市向乡村的无序蔓延。（3）积极推进社区绿道建设，提高珠三角绿道网的可达性。通过社区绿道连接社区内文化、商业、体育、游乐等各项公共服务设施，丰富社区绿道功能，方便居民生活休闲、娱乐购物需求，完善与区域绿道和城市绿道的互通衔接，并将社区绿道作为城市慢行交通的有益补充，使社区居民与游10人能够就近进入绿道，实现步行5-10分钟进入社区级绿道的规划目标。第十二条分类目标1．维护区域生态安全格局。充分利用现有地形、水系、植被等自然资源，划定绿化缓冲区，保持和修复绿道及周边地区的原生生态功能，保护野生动物栖息地和开敞空间，控制洪水、改善河流水质，维护区域生态安全格局。到2012年，绿化缓冲区面积占区域土地总面积比重达到20%，自然地形保留的完整程度达到70%，乡土物种指数达到70%，跨市交接断面水质达标率达到80%，主要河流水质得到明显改善。2．创建宜居宜业城乡环境。充分利用广大城乡地区景观生态资源，统筹自然景观要素与人工景观要素关系，结合绿道建设开展添绿增彩和美化亮化的环境改善行动，完善各项设施建设，改善河涌水体水质，构建可亲近的城乡魅力空间，增进城乡交流与融合，提高城乡美誉度和地方归属感。到2012年，城乡风貌特色（定性指标）分野鲜明，社区配套设施（定性指标）配置齐全，区域环境承载力达标，城乡容貌评价值达到8以上。113．引领绿色健康生活方式。完善珠三角绿道网各项设施建设，塑造绿道园林植物、雕塑小品和设施建设风格丰富多样的景观系统，为城乡居民提供多样化、可达性高的户外开敞空间；结合各地自然和人文特