2011年“我要安全”主题活动实施方案

-1-物安委﹝2011﹞3号关于印发二〇一一年“我要安全”主题活动实施方案的通知处属各单位：现将《2011“我要安全”主题活动实施方案》印发给你们，望认真遵照执行。二〇一一年二月二十五日-2-二〇一一年“我要安全”主题活动实施方案2011年，是“我要安全”主题活动的第三年，也是主题活动成果固化总结年。为了持续深入开展“我要安全”主题活动，增强全员安全意识、落实全员安全责任、规范全员安全行为、夯实安全发展基础，进一步固化和提升前两年的活动成果，完善安全生产长效机制，按照油田《关于2011年“我要安全”主题活动实施方案的通知》（中油局安全〔2011〕44号）要求和部署，结合我处实际，制定本实施方案。一、目标任务2011年“我要安全”主题活动的目标任务：继续强力推进“三个强化”理念，重点是强制推进，固化成果，全面实施；在抓落实、抓制度执行力上狠下功夫，在深化活动成果、完善安全生产长效机制上狠下功夫；将主题活动与日常工作紧密结合，与“争先创优”、“除四害”、“HSE示范单位”和“比学赶帮超”等活动相结合；严格按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任，切实减少“三违”引发的生产安全事故，全面提升处HSE管理水平。二、主要措施和内容为确保活动达到预期的目的，2011年“我要安全”主题活动分两个阶段进行。（一）实施阶段（1月1日—9月30日）1.深入开展“一切事故都是可以避免的”安全理念宣传活动。-3-强化提升全员安全意识，打牢“我要安全”思想基础；认真学习、总结、推广前两年活动中的好经验、好做法，充分利用“五比五赛”的平台，努力营造“后进赶先进，先进再提高”的氛围，促进HSE管理水平的持续提高；全面落实“谁主管、谁负责”的原则，修订、完善各部门、各岗位HSE责任制；对执行层和有关直接作业环节，要狠抓操作规程及规章制度执行力，严格遵守作业许可程序，切实做到“岗位安全责任在我”。2.深入贯彻执行细化《禁令》，狠抓执行力。各单位要对细化后的禁令再宣传、再学习、再贯彻、再落实，提高禁令的执行力，加强检查和考核，采取跟踪操作、进行HSE观察、建立违章记录、剖析违章原因、分析危害后果、制定防范措施等方法，严格执行禁令，严肃处理违反禁令及“三违”行为，发挥禁令应有的效应；同时，也要加强承包商对禁令执行情况的监督检查。3.深入开展隐患排查治理活动。安全环保事故是“四害”之首，安全隐患、薄弱环节就是潜伏着的事故。要按照“突出重点、分级管理、全程跟踪”的原则，加强隐患排查治理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；各单位、部门和岗位，都要开展查找身边的“十大薄弱环节”活动，逐条逐项制定防范措施，落实责任人，及时改进和治理，提升本质化安全水平；要认真贯彻执行《未遂事故报告制度》，发现事故隐患和苗头，将安全管理关口前移，通过认真分析事件原因，举一反三落实防范措施，实现查“首害”、治“首害”、防“首害”、灭“首害”的目的，提高全员对安全风险-4-掌控的能力和水平。4.巩固操作标准化活动，大力推进标准化体系建设。全面梳理修订完善风险性作业的操作规程，推进标准化操作文本化和声像化，充分利用集团公司总结成型的标准化操作程序和制作好的标准化DV光盘，广泛开展相关培训；大力开展岗位操作标准化练兵比武，提高全员的安全操作技能，进一步提高“上标准岗，干标准活，交标准班”的水平；认真总结2010年推行实施“211”安全工作法的经验，将“211”安全工作法的程序、内容、方法和有关记录进行固化；严格落实基层单位干部带班盯现场制度，强化特殊时间、特殊作业“两特”情况下的现场监管，确保作业过程可控。5.深化HSE教育培训工作。以推进安全教育培训体系建设为出发点，进一步完善教材体系，丰富教育培训手段和培训内容；进一步落实各级领导干部的HSE培训制度，形成各级领导干部HSE培训制度化；认真落实“HSE第一课”培训制度，将HSE课程列为各类培训班的必修内容；以开展班组长安全培训为重点，强化安全标准化操作及危害识别、防范措施、应急处置教育，提升岗位操作层的操作技能及防风险意识，做到警钟长鸣，全面提高全员“一切工作想安全、会安全、保安全”的意识和能力。（二）总结阶段（10月1日—12月31日）全面总结活动与处安全文化紧密结合，要认真总结三年的活动经验，推广、固化好的做法，使“我要安全”理念深入人心，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。-5-1.组织“我要安全”演讲比赛活动。通过演讲比赛活动，充分展示各单位在“我要安全”主题活动中涌现的先进集体和个人，突出展现岗位员工在安全意识方面的转变和提升，体现“我要安全”主题活动在基层广大员工中所产生的深远影响和效力，并组织演讲比赛活动的优胜单位和个人，代表处参加油田组织的演讲比赛。二是组织开展“安全卫士”评选活动。评选出对安全工作做出突出贡献的一线职工和推动“我要安全”主题活动扎实深入开展、取得实效、做出突出成绩的管理者，广泛宣传，认真组织学习他们的先进事迹，并推荐优秀者参加油田组织开展的“百名安全卫士”评选活动。3.对三年来“我要安全”主题活动进行全面深入的总结。在总结提升的基础上，将好经验、好做法汇编成册，进行固化和推广。4.开展专项检查。通过各督导组开展“我要安全”主题活动专项检查，积极推进活动扎实深入有效地开展，将主题活动情况纳入年度HSE检查考核；同时，做好迎接油田对“我要安全”主题活动开展情况的督导工作。三、组织领导（一）处成立“我要安全”活动领导小组，负责活动的统一部署和组织领导。组长：陈金良刘丁林副组长：段华王建利李树全王德仓王友明成员：HSE委员会其他成员-6-活动领导小组下设办公室，王建利同志兼任办公室主任，梁宝田同志兼任办公室副主任；安全环保科为领导小组办公室日常办事机构。其职责是：1.负责活动办公室的日常工作和4个督导组反映问题的协调工作。2.负责主题活动的全面统筹及安排不同阶段的重点工作。3.负责收集、汇总各督导组活动动态、信息、总结，上报油田有关活动动态、信息和总结等材料。4.总结、固化、推广活动的好经验、好做法。5.组织开展“我要安全”演讲比赛及“安全卫士”评选活动。（二）活动领导小组下设4个督导组。1.督导一组组长：段华成员：由党委办公室、人事组织科、群众工作办公室、纪检监察办公室、外部项目物资管理科等相关人员组成分管单位：套管配送大队、技术质量检测站、东北物资供应项目部、西北物资供应项目部2.督导二组组长：王建利成员：由处长办公室、安全环保科、生产装备管理科、调度室、保卫科等相关人员组成分管单位：机关职能科室、中心库、小车队、治安大队-7-3.督导三组组长：李树全成员：由物资供应管理科、信息科、物资材料核算科等相关人员组成分管单位：机关业务科室、物资配送部4.督导四组组长：王德仓成员：由川东北供应储备中心的主要领导组成分管单位：川东北供应储备中心5.督导五组组长：王友明成员：由企业管理科、人力资源科、财务科等相关人员组成分管单位：物资销售中心（三）各督导组职责1.负责分管单位主题活动情况的日常协调、监督和指导工作。2.负责分管单位活动开展的经验推广和总结工作，组织调研基层典型做法。3.组织开展“三不”抽查和定期督查，确保活动扎实有效开展。4.定期召开专题会议，研究、部署分管单位活动内容，向处主题活动领导小组汇报活动开展情况。5.组织研究分管单位HSE工作重点、难点、薄弱环节及危害、风险特点。-8-四、有关要求（一）加强领导，注重实效。各单位、各部门领导要高度重视，要成立相应的领导小组和工作机构，明确负责人员，制定具体的实施方案；要精心安排，周密部署，确保“我要安全”主题活动见到实效，切实提升全员安全意识。（二）突出重点，强力推进。各单位要结合实际，在制定方案时，要明确阶段重点，细化活动内容，采取强有力措施，将活动抓实抓好，并于2011年3月10日前将实施方案报送处“我要安全”主题活动领导小组办公室和相应的督导组。（三）深入宣传，营造氛围。充分利用信息、展板、条幅等多种载体，及时宣传报道活动开展情况及好经验、好做法，大力宣传“安全发展”的理念，营造“我要安全”的浓厚氛围。（四）全员参与，不留死角。各单位要创新活动载体，广泛开展安全文化进机关、进社区、进家庭、进基层、进班组、进岗位“六进”活动，共同提高安全意识；要结合单位实际，发动全员积极开展查找身边的“十大薄弱环节”活动，做到各级领导带头查，全体员工积极查。（五）统筹兼顾，各负其责。各督导组要切实履行职责，组织专人及时督导分管单位的活动开展情况，定期召开会议，确定工作重点，收集、整理分管单位好经验、好做法，报处主题活动办公室。各单位要认真总结主题活动的好经验和好做法，于2011年10月20日前报处“我要安全”主题活动领导小组办公室。-9-附件：“我要安全”主题活动运行计划-10-2011年“我要安全”主题活动运行计划活动阶段活动内容具体要求实施时间责任部门（单位）实施阶段（1月1日—9月30日）认真制定方案传达学习油田、处“我要安全”主题活动实施方案精神，结合单位实际，制定主题活动方案和运行计划，上报主题活动办公室。①做好讨论记录。②制定主题活动实施方案和运行大表。3月10日前各科室和基层各单位广泛宣传动员充分利用网页、简报、宣传栏、板报、条幅等多种载体和方式进行宣传，大力宣传“一切事故都是可以避免的”安全理念，营造浓厚的舆论氛围。①要有宣传图片资料。②每半月上报1篇宣传信息和活动开展情况。③每月上报1次活动开展情况小结。2月28日—12月31日各科室和基层各单位签定承诺书组织全员重新制定、学习、签定安全承诺书，对照承诺找差距，针对差距抓整改，不断增强全员的责任意识和落实责任的自觉性。①有学习图片资料。②上报相关信息。2月28日—12月31日各科室和基层各单位安全禁令细化加强《禁令》再学习、再教育、再贯彻、再落实，加大监督检查力度，提高禁令执行力。①讨论细化禁令条款。②上报相关的照片、文字资料。③每月20日前向处主题活动办公室上报禁令执行和查处情况。3月31日前各科室和基层各单位安全文化建设1.在职工中广泛征集安全文化、安全理念、安全口号。2.加强安全科技小成果的收集、评选和推广工作。3.开展安全文化“六进”活动，进一步推进安全文化建设。①要有宣传图片资料和文字资料。②上报安全小科技项目。③上报安全活动总结。2月28日—12月31日机关支部和基层各单位安全教育及技能培训1.按照油田2011年度培训计划按期完成对安全管理人员、特种作业人员的取、换证培训。2.采取自学和办班培训相结合的方式，加大对领导干部、安全管理人员、生产工作人员培训。3.围绕禁令、操作规程和安全标准，开展案例教学。4.制定方案，开展特种设备法律、法规宣贯活动。5.对承（分）包商、外来人员、临时用工进行培训，建立资料台帐。①制定学习计划。②集中学习每季度不少于7-10天。③有培训计划、内容、人员、测试题、总结。2月28日—12月31日人力资源科和安全环保科-11-实施阶段（1月1日—9月30日）施行标准化操作1.分专业、分工种、分岗位修订完善安全职责和操作规程，确保“上标准岗、干标准活、交标准班”。2.实施HSE观察管理，明确观察人员职责、制定观察计划、细化观察步骤、规范观察程序和内容。3.继续推行“211”工作法，严格落实基层单位干部带班盯现场制度，确保直接作业环节安全。①4月底将修订好的岗位职责、操作规程装订成册（附电子版）报送活动领导小组办公室。②总结推广好经验、好做法，全面推进标准化操作。2月28日—12月31日各科室和基层各单位选树“安全卫士”发动全员进行岗位危害识别和风险评估、风险控制，参加安全活动，参与安全监督，争当“安全卫士”。①各单位推荐1-2名“安全卫士”报主题活动办公室。②利用网页、信息大力宣传。2月28日—8月20日机关支部和基层各单位组织演讲比赛组织开展“我要安全”征文比赛，选取优秀作品进行演讲，突出讲安全发展理念、讲安全工作经验、讲典型事故教训，教育、引导全员学安全、懂安全、重安全。①中心库、套管配送大队、物资配送部、机关支部分别精选2篇优秀演讲