三讲一落实

“三讲一落实”内容解读主讲人：贾喜君2010年10月“三讲一落实”内容解读一、“三讲一落实”的主要内容二、“三讲一落实”指导思想三、“三讲一落实”工作目标四、“三讲一落实”基本原则五、“三讲一落实”基本要求六、“三讲一落实”活动的具体内容七、“三讲一落实”活动管理八、结合公司的现状谈如何开展“三讲一落实”九、结合工作票谈开展“三讲一落实”活动十、“四不伤害”和“四不放过”“三讲一落实”内容解读为进一步贯彻落实国家“安全生产年”和集团公司“攻坚年”工作部署，切实加强基层班组建设，有效防控现场作业安全风险，杜绝生产安全事故的发生，集团公司决定在全系统（含长期外委项目部及企业外出承揽工程的项目部）开展班组安全管理“三讲一落实”活动。“三讲一落实”内容解读安全生产方针安全第一预防为主综合治理“三讲一落实”内容解读一、“三讲一落实”活动的主要内容（一）“三讲一落实”是指生产班组在组织生产工作过程中，在讲工作任务的同时，要讲作业过程的安全风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施的落实。归纳为“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”，简称“三讲一落实”。“三讲一落实”内容解读一、“三讲一落实”活动的主要内容（二）班前会、班后会是开展班组安全管理“三讲一落实”活动的主要组织形式。检修班长、值长、单元长、运行班长、机组长，应根据生产任务单、全厂、单元或机组的运行方式，提前策划，做好“三讲一落实”的准备工作，利用班前会进行宣讲，班后会要重点总结、点评现场安全措施的落实情况。班前会、班后会应相互闭环，并涵盖生产现场的所有检修和运行工作。“三讲一落实”的主要内容应记录在工作日志上。“三讲一落实”内容解读二、“三讲一落实”指导思想（一）坚决同违章、麻痹、不负责任安全生产三大顽疾做斗争，把安全生产管理的各项措施和要求，落实到班组、落实到现场，有效防控现场作业安全风险，杜绝各类事故的发生，是集团公司开展班组安全管理“三讲一落实”活动的落脚点。为此，要深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，不断完善班组安全管理机制，切实加强基层建设，夯实安全基础。“三讲一落实”内容解读二、“三讲一落实”指导思想（二）“三讲一落实”活动，是安全生产“明确责任，到位做实”的实践方法，三讲是明确责任的形式，抓落实是到位做实的标志。这种工作方法适用于安全生产管理的各个方面，要在抓班组安全管理“三讲一落实”取得成效的基础上，逐步推广到安全生产管理的各项工作。“三讲一落实”内容解读三、工作目标通过持续、有效地加强和改进班组安全管理，不断提升班组长安全生产的组织能力；加强安全教育培训，提高全员安全意识，自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会培训，提高全员安全生产业务能力；严格现场安全管理，提高隐患排查和治理的能力；加强班组安全风险辨识和应急处置培训，提高全员防灾避险、应急自救和应急处置能力。通过不断提高班组安全生产能力，为保证企业安全生产的长治久安奠定基础。“三讲一落实”内容解读四、基本原则（一）（一）坚持与集团公司现有安全生产管理规章制度相结合的原则。要把“三讲一落实”活动作为抓好安全生产各项措施落实的载体和抓手，通过活动，切实把安全生产的各项要求和措施落实到班组、落实到现场。“三讲一落实”内容解读四、基本原则（二）（二）坚持全员参与的原则。“三讲一落实”活动要取得实效，必须广泛动员，充分发动，调动广大员工的积极性，积极参加到活动中来，通过活动，不断提高全员安全生产综合素质和能力，养成安全生产良好行为习惯，培育企业安全文化，切实加强基层建设。（三）坚持与加强班组建设的各项工作统筹兼顾的原则。“三讲一落实”是推进班组管理程序化、规范化、标准化，创建学习型班组的切入点，在推进时，要与其他各项工作统筹兼顾，全面推进。“三讲一落实”内容解读五、活动要求（一）（一）切实提高认识，加强领导系统各单位要从贯彻落实科学发展观，实现集团公司发展战略目标的高度，深刻认识加强班组安全管理的重要性、必要性。把加强班组安全管理作为企业重要议事日程，成立活动领导小组，设立办事机构。各级领导要按安全日活动分片包干的形式，分工负责，深入车间班组，示范开展“三讲一落实”活动。要及时总结经验、分析问题，确保“三讲一落实”活动有序、有力、有效推进。“三讲一落实”内容解读五、活动要求（二）（二）加大宣传力度，广泛动员要充分发挥思想政治工作优势和舆论导向作用，加强对开展“三讲一落实”活动的宣传、引导，营造氛围，制作宣传图板、图片，使各级领导、全体员工，深刻理解、准确把握活动的目的意义，活动方式和活动内容，精心策划，制定详细的活动方案，组织开展全员培训工作。工会、思想政治、生产管理、安全监督各部门，要各司其职、各负其责，形成合力。“三讲一落实”内容解读五、活动要求（三）（三）建立长效机制，坚持不懈把安全生产各项措施和要求转变成全体员工的自觉行动，养成遵章守纪的行为习惯，形成良好的企业安全文化，不是一日之功。系统各单位要进一步完善措施，建立机制，不断总结经验，树立典型，持续改进，确保“三讲一落实”活动日常化，常抓不懈。（四）精心组织，全面推进“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（一）（一）讲任务。讲任务要做到明确、具体，不能引起歧异。1.检修工作（1）检修班长：根据生产任务单，明确每项作业地点、内容、范围，明确各项工作负责人及工作班成员；与其它部门、班组配合的作业，必须明确工作界面、协调、及安全监护事项；本班各作业组之间有联系的作业，必须明确配合方式及安全监护事项。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（二）（2）工作负责人：根据班长布置的作业任务，明确各工作班成员的分工与配合；明确所负责的涉及其他作业组的工作协调与配合环节。（3）工作班成员：明确各自的分工、与工作班成员的配合，明确自己将要执行的涉及其它作业组配合的工作环节。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（三）2.运行操作（1）值长（单元长）：根据全厂、单元或机组的运行方式，以及生产任务单，明确当值各单元或机组的定期、例行工作，明确当值应开展的事故预想，明确各项工作的负责人。（2）机组长（运行班长）：根据值长（单元长）所布置的工作，明确各项操作任务的监护人和操作人；明确定期、例行工作的责任人；明确本机组（各岗位）事故预想。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（四）2.运行操作（3）操作监护人：明确所监护的操作任务，明确应在操作前做好的各项准备工作；明确所监护的操作人。（4）操作人员：明确自己的操作任务和操作前应做好的准备工作。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（五）（二）讲风险。讲风险要全面，尤其是要结合以往的事故案例，以及作业过程中可能遇到的突发性问题。1.检修作业（1）班长：了解和询问工作班成员的身体状况，观察有无异常；对涉及与其他部门、班组配合的作业、本班各作业组之间配合的作业，要明确配合不当可能引发的风险；对涉及公用系统、工艺较为复杂的作业，明确作业行为或工艺不当可能会对系统产生的影响；对环境条件相对较差或作业本身危险性较大的作业，如容器内、特高空作业、易燃易爆环境等，要结合检修工艺，特别强调存在的安全风险；相关事故案例；天气异常可能对作业的影响。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（六）（2）工作负责人：根据班长交代的作业安全风险，组织工作组成员，查阅设备系统相关图纸资料、查阅安全规程和现场规程，了解设备运行的情况，综合上述情况，按照集团公司《危险点分析与控制措施管理办法》，组织工作组成员全面分析作业中存在的安全风险。在工作负责人的组织下，要有计划地安排工作组成员轮流主持开展危险点分析，做到每个工作组成员熟练掌握作业危险点分析方法。（3）工作班成员：根据工作组开展的危险点分析，提出补充意见和建议；按照计划安排，做好所主持危险点分析的准备工作。内蒙古大唐国际再生资源开发有限公司安环部“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（七）2.运行操作（1）值长（单元长）：重点明确涉及电网、公用系统的操作可能存在的风险；明确特殊运行方式下操作的风险；根据事故预想，明确要学习的预案或处置方案。（2）机组长（运行班长）：了解和询问工作班成员的身体状况，观察有无异常；明确本机组（班组）所有操作可能存在的风险。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（八）（3）操作监护人：组织操作人查阅设备系统相关图纸资料、查阅安全规程和现场规程，了解设备运行方式，综合上述情况，按照集团公司《危险点分析与控制措施管理办法》，全面分析作业中存在的安全风险。（4）操作人：与监护人共同分析操作的危险点，提出自己的补充意见。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（九）（三）讲措施。讲控制措施要明确、具体，具有可操作性，并明确谁负责，如何落实。1.检修作业：（1）班长：针对各工作组现场作业存在的主要安全风险，提出相应的控制措施，同时明确安全措施如何落实；结合各作业组以往的工作情况，有针对性地强调相关安全措施；明确作业前、作业中需要自己、安全员或技术员应到现场检查确认的措施。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（10）（2）工作负责人：根据班长的布置，结合危险点分析，按照安全工作规程和现场规程的相关要求，组织制定现场作业安全措施，明确各项措施如何落实及责任人；组织工作组成员在危险点分析控制措施声明栏签字。（3）工作班成员：明确工作需要具备的各项安全措施；明确自己负责落实的安全措施；全部掌握后，在危险点分析与控制措施的声明栏签名。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（11）2.运行操作：（1）值长（单元长）：针对各操作任务存在的主要安全风险，提出相应的控制措施；讲解相关事故案例；同时明确安全措施如何落实；结合各作业组以往的工作情况，有针对性地强调相关安全措施；明确作业前、作业中需要自己应到现场检查确认的措施。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（12）2.运行操作：（2）机组长（运行班长）：根据值长（单元长）的布置，结合危险点分析，按照安全工作规程和现场规程的相关要求，明确各项措施如何落实责任人。（3）操作监护人：根据机组长（运行班长）的布置，结合危险点分析，按照安全工作规程和现场规程的相关要求，与操作人共同制定现场操作的安全措施，与操作人在危险点分析控制措施声明栏签字。（4）操作人：明确操作过程中风险的控制措施；全部掌握后在危险点分析与控制措施的声明栏签名。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（13）（四）抓落实。抓落实首先是在班前会上，对安全措施如何落实进行明确，其次是利用班后会对措施落实情况进行总结和点评，关键环节是到现场检查、确认。1.现场作业前，值长、单元长、机组长、运行班长、检修班长应对调用的标准工作票、操作票，是否符合工作要求进行检查；对作业环境较差、作业本身安全风险较大的检修作业或涉及公用系统、涉及电网安全的操作，值长、单元长、机组长运行班长、检修班长或班组安全员、技术员，应到现场检查安全措施落实情况，检查确认后方可进行作业。“三讲一落实”内容解读六、“三讲一落实”活动的具体内容（14）2.现场作业过程中，值长、单元长、机组长、运行班长、检修班长或班组安全员、技术员应深入现场检查作业安全措施的落实情况，并给予现场指导。3.工作结束后，值长、单元长、机组长、运行班长、检修班长，要利用班前会或班后会，对已经完成的现场作业安全风险控制措施执行情况进行全面总结和点评，分析问题，提出改进措施。“三讲一落实”内容解读七、“三讲一落实”活动管理（一）1.班组要利用安全日活动，对本周现场作业开展“三讲一落实”情况进行总结，对全体人员开展“三讲一落实”情况进行考评，并上报车间（部门）