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沟通与协调沟通沟通的含义：公共组织沟通是指公共组织系统与外界环境之间，公共组织系统内部各个部⻔门之间、层次之间、⼈人员之间凭借⼀一定的媒介和通道传递消息、观点、情感、交流信息，以期达到互相了了解、⽀支持与合作，谋取公共组织系统和谐有序运转的⼀一种管理理⾏行行为或过程。包含⼏几层含义公共组织沟通的实质上就是与公共组织有关的信息的传递和处理理的过程。公共管理理通常把公共组织看做是⼀一个系统，⽽而信息沟通就是这个系统的神经。信息的交换都是通过这条神经来进⾏行行。公共组织沟通要达到的⽬目的是统⼀一思想，才能谋求⾏行行动上协同⼀一致。公共组织沟通过程中包含有沟通信息的发送者、接收者、传送的信息、传送渠道、传送的情境五个要素。信息与沟通：沟通离不不开信息信息处理理包含四个基本环节信息收集程序确定需要制定计划组织实施信息加⼯工原则去粗取精、去伪存真由此及彼、由表及⾥里里物尽其⽤用、细⼤大不不捐信息传递分类单向与双向书⾯面、⼝口头信息储存内容与⽅方法区分种类登记与编码信息失真导致的因素缺乏计划未经澄清的假设语意曲解传递中的损失和遗忘不不善于倾听及过早的评价⾮非个⼈人信息沟通猜疑、威胁和恐惧缺乏适应变化的充裕时间信息超负荷以及选择性认知四个⽅方⾯面的原因信息沟通中的噪声：妨碍信息沟通的任何因素信息沟通中的情境转变：双⽅方所处的情境不不同，理理解可能不不同。随着情境的不不断转化，信息⼀一次次失真信息沟通中情感因素的缺失：现代通讯通过机器器，情感因素的缺失造成双⽅方进⼀一步沟通的困难。反馈：没有证实信息之前，轻率接受信息。沟通机制刚性机制：有形体的、明确具体的规定，是公共组织沟通进⾏行行中必须遵循的约束，并且不不以公共组织沟通参与者的意志为转移，主要是指制度规定。通过有效的制度安排，是节约沟通成本的重要途径。关于完善沟通刚性机制的建议理理顺公共组织各部⻔门之间的职能关系，减少不不必要的往来尽可能变部⻔门间的沟通为部⻔门内的沟通，减少不不必要的信息失真使经常项⽬目的沟通制度化柔性机制：在公共组织沟通中具有较⼤大可变性的约束因素，具有可塑性、可改变的特性，也更更不不易易为⼈人么确切把握。类型语⾔言约束机制：只有规范化的公⽂文保证公共组织信息沟通参与者能够顺利利进⾏行行沟通，否则容易易造成偏差。⼼心理理约束机制：从⼼心理理机制的建设着眼，要加强公共组织⼈人员的信息化意识，从⼼心理理上⿎鼓励其⾃自觉主动的加强公共组织沟通。沟通类型与模式类型正式沟通：是指通过正式组织程序，按组织规定的线路路和渠道所进⾏行行的信息沟通。如会议。下⾏行行沟通：执⾏行行上⾏行行沟通：请示平⾏行行沟通⾮非正式沟通：通过正式规章制度和正式组织程序意外的多种渠道进⾏行行的沟通。积极作⽤用弥补正式渠道的不不⾜足，传递正式渠道⽆无法传递的信息减轻正式沟通渠道的负荷量量弊端：随意性⼤大，容易易误传。结构模式聚联式：存在⼀一个沟通中⼼心，各点只能与中⼼心沟通，彼此之间⽆无法相互沟通。航空塔单联式：每个成员只能与相邻的两点相互沟通，不不能与其他发⽣生联系。同桌。互联式：每个沟通点都可以与其他所有的点发⽣生联系，没有信息中⼼心。群聊。协调：协调是公共组织为了了顺利利实现决策⽬目标，⽽而谋求⾃自身统⼀一和谐，谋求⾃自身各相关要素匹配调剂、协作分⼯工的⼀一种⾏行行为⽅方式。协调的含义协调是⼀一种经常性的组织⾏行行为，其管理理活动内在要求进⾏行行协调。协调是⼀一种艺术性的组织⾏行行为，是管理理者以丰富经验及知识基础对管理理⽅方法纯熟、巧妙的驾驭。公共组织协调是⼀一种公关性的公共组织⾏行行为，协调公共组织内部与外部的、组织的与⼈人事的、领导与⾮非领导的多种错综复杂的关系的过程。协调类型对事的协调和对⼈人的协调（对象）区分事物的轻重缓急，保证管理理活动有条不不紊、和谐有序的进⾏行行，就是对事的协调。组织与组织、个⼈人与组织之间的关系，通过沟通加以理理顺，就是对⼈人的协调。内部协调和外部协调（范围）内部协调是对组织⾃自身的协调，对上要遵循统⼀一指挥，对下要可能发挥主动性。要寻找⼀一个最佳结合点。外部协调就是公共组织与社会发⽣生关系的体现。认识性协调和利利益性协调（内容）各个执⾏行行主体因⾃自身知识⽔水平、能⼒力力结构、⼼心理理不不同直接影响到公共组织⾏行行为的和谐⻬齐整需要协调。公共组织⾏行行为总会关系关系涉及管理理主体的物质利利益需求，以调动其⼯工作积极性，调⾼高⼯工作效率。必须明确必须以实现国家利利益为重，服从全局利利益为重，同时⼜又要兼顾集体和个⼈人利利益，尽可能照顾到⽅方⽅方⾯面⾯面。促进式协调和纠偏式协调（性质）⽀支持先进，鞭策后进。不不能⼀一味强调平衡⽽而守旧。某些⼈人因个⼈人或局部利利益出发来考虑问题，破坏整体利利益，需要通过严肃的纠偏来维持正常的秩序。合作式协调和应变式协调（⽅方式）许多公共组织⾏行行为存在于各个部⻔门之间，不不仅需要沟通，需要多个部⻔门⻬齐抓共管。⾏行行政决策实践时显现出不不合理理之处，必须进⾏行行应变性协调。会议协调与⾮非会议协调（途径）开会协调个⼈人交谈协调⽅方式主体合流法：以⽐比较正确的意⻅见为主，使他⽅方意⻅见基本统⼀一到主导⼀一⽅方的意⻅见上来。中间数法：折中处理理冷处理理与热处理理法：等待双⽅方冷静下来处理理；如事情紧迫，要采取利利⼤大于弊的意⻅见，以⾏行行政⼿手段裁定。当⾯面表态法：事情⽐比较紧急的情况下，要请了了解情况，有表态权的⼈人参加，搞好会议纪要，科学⽀支持会议，让参会⼈人员充分表达意⻅见。谈⼼心法跟踪处理理法：因责任⼈人更更换扯⽪皮的、政策变化扯⽪皮的、有关⼈人员违纪的，要再次协调，直到圆满解决。协调中的若⼲干关系事后与事前关系：协调的事后性可以和协调的预⻅见性发⽣生联系，要把握事物发展的客观趋势，预先做好防范性准备。⼀一般与个别的关系：协调⾸首先必须掌握好⼀一般，再与个别相结合。要做到⼀一般和个别的有机结合。平衡和创新的关系：公共组织⾏行行为就是不不断从平衡⾛走向新的不不平衡再达到新的平衡的过程。这种客观趋势要求领导者不不断开拓拓新的思维⽅方式，锐意求新。妥协与原则的关系：尽可能考虑到不不同⻆角度、不不同侧⾯面的因素，实现各⽅方都能接受的⼀一种⾏行行为模式。但是在原则性问题上，不不允许和稀泥泥。协商与命令的关系：协商可以达到共同参与的⽬目的，使公共问题的解决更更加科学和合理理。但是，为了了防⽌止在协商中推卸责任，需要果断拍板的时候，要善于运⽤用法定职权。