安全质量管理组织机构

第1章安全质量管理组织机构1.1安全管理组织机构1.1.1安全生产保证体系坚持“科学施工、安全生产”的原则和“安全第一、预防为主”主方针，建立以项目总经理为核心，专职副经理和质量安全部为职能的管理体系，全面履行合同实施期间的安全工作。首先从组织机构上建立健全安全保证体系，成立工地安全委员会，各施工队要有一名副队长专管安全，并配属一名专职安全员，随时检查施工安全，定期不定期召开安全生产会议，分析事故易发点，制定预防控制措施和安全规划。其次采用经济手段，对各级施工人员层层签订安全生产责任书，实行重奖重罚。三是搞好安全教育工作，组织职工学习有关安全生产和劳动保护方面法律、法规及操作规程，提高安全意识，把问题消灭在萌芽状态之中。针对本工程特点，重点抓好爆破、车辆运输、深井作业和衬砌、高边坡稳定及其它洞内作业安全工作，同时要加强与当地公安部门、卫生防疫部门、消防部门的横向联系，经常互通信息，建立良好的协作关系。本工程安全保证体系见图表1-1。图表1-1安全保证体系框图安全保证体系思想保证安全教育安全活动提高安全意识把事故消灭在萌芽状态经济兑现安全领导小组按操作规程施工安全责任书组织保证技术保证经济担保安全第一预防为主用事实和数据说话安全交底掌握操作规程实行奖罚制度安全机构分工负责确保工程施工中无伤亡事故1.1.2机构与职责、权限1.1.2.1安全生产委员会投标人将建立以项目总经理为主任委员，党政领导、工会、各职能部门负责人、各作业单位主要负责人组成的安全生产委员会，下设办公室，负责日常职业安全健康管理工作。各作业单位建立以行政正职为组长的安全生产领导小组。1.1.2.2安全网络项目部设置质安环保部，配备安全工程师和专职安全员；作业单位设置质安科，配备专职安全员；施工队、车间、班组配备专（兼）职安全员，以形成完整的职业安全健康管理网络。管理层配备专职执证安全监察员，作业层聘任兼职安全监察员，形成监督网络。1.1.2.3职责分配投标人将把审核规范要求分配至各职能部门，明确其职责和权限，做到“事事有人管，人人有专责，办事有程序”。职责分配详见图表1-2。项目部的职业安全健康管理工作，将按要求予以展开，遵循PDCA循环，不断提高管理水平，确保员工及相关人员的安全健康得到保障。图表1-2职能部门职责分配表部门要素总经理总工程师管理副总生产副总工会安全副总质安环保工程技术财务合同综合事务机电物资现场指挥综合事务作业层4.2方针■□□□△▲▲▲△△△△△△4.3.1危害辩识、危险评价和危险控制计划■△▲▲△△▲▲△△4.3.2法律、法规和其他要求■□□▲▲△▲▲△△△△△4.3.3目标■□△△▲△△△△△△▲4.3.4管理方案■△▲▲△△△△4.4.1机构与职责■□□□△▲△△△△△△△△部门要素总经理总工程师管理副总生产副总工会安全副总质安环保工程技术财务合同综合事务机电物资现场指挥综合事务作业层4.4.2培训、意识和能力■△△△△△▲△△△△4.4.3协商与交流■△△△△△△△△▲△4.4.4文件■△▲△△△△△△△△4.4.5文件与资料管理■△▲△△△△△△△△4.4.6运行控制□■△△△△▲▲4.4.7应急预案与响应□□■△△△△△△▲△▲4.5.1绩效测量与监测■△△▲△△△▲△△△4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施■△△▲▲△△▲△△△4.5.3记录■△△▲△△△△△△△4.5.4审核■△△▲△△△△△△△4.6管理评审■□△△▲△△△△△△△说明■主管领导□协管领导▲责任部门△相关部门1.2施工质量管理组织机构及其主要职责管理层设置质安环保部，具体负责质量管理和施工质量监督、控制工作；作业层设置质安科，各个层次配置充足的质检、质控人员，形成质控网络。1.2.1质量管理机构1、根据本工程的特点，结合ISO9001质量标准，参照合同文件及相关资料，建立质量管理组织机构，该工程设立质量管理委员会，负责质量管理工作重大事项的决策。2、项目总经理是质量第一责任人，专设一名质检总工程师专管质量技术工作；3、工程设立质量管理部，负责质量管理（包括施工质量检查、控制、验收、评定、考核及质量管理体系运行等）日常工作；4、建立“三级质检体系”(见图表1-3)严把质量关。赋予质检人员对工程使用的材料和工程的所有部位及其施工工艺过程进行全面质量检查和随机抽样检验的权力。当发现工程质量不合格时，质检人员有责任及时督促纠正。作业层中，作业班组设置兼职质检员（一检），工段设置专职或兼职质检员（二检），质量管理部设置专职质检员（三检）。负责施工（生产）过程的质量监控和工程（产品）质量检验，对特殊部位和关键工序的施工，质检人员进行旁站监控。试验室负责混凝土拌和生产过程控制和试验、原材料检验试验工作。三检合格的基础上，通知监理人进行验收，并附有承包人自检记录和必要的验收资料。监理人确认质量符合合同规定后即应在验收记录上签字，此后承包人才能进行覆盖或进入下道工序。5、为保证混凝土、金结施工各项工作按计划、有序、有效进行，成立混凝土、金结质量控制领导小组，进行统一协调、指挥、控制。6、为保证混凝土温控工作按计划、有序、有效进行，确保混凝土温度满足规定要求，成立混凝土温控工作小组，冷却通水专业队等机构，进行统一协调、指挥、控制。图表1-3三级质检体系程序图施工班组负责人（一检）工段质检员（二检）项目部质检员（三检）监理工程师进入下道工序修补或返工YESYESYESYESNONONONO1.2.2管理职责(一)项目总经理1、是质量第一责任人，组织建立并不断改进质量管理体系，对整个工程施工质量负领导责任，对保证工程质量起决定性作用。并遵循“质量管理，过程控制”以及“以人为本，教育为先，管理从严”的原则，贯彻“质量方针”，保证“质量目标”的实现。2、兼任质量管理委员会主任，领导质量管理委员会的工作。3、为保证施工（生产）质量，组织提供必要的资源。4、批准实施重大施工组织设计中施工质量的技术保障措施，并监督检查落实情况，负责抓好质量管理工作的“五落实”（落实质量管理组织、落实质量管理制度、落实质量管理责任制、落实质量管理措施、落实质量管理经费）；批准《质量管理办法》、《质量考核办法》和《质量奖惩办法》及补充规定。批准《管理计划》。5、负责质量体系各职能部门组织机构的设置及职责范围调整和对中层领导干部的任免行使决策权。6、批准质量奖惩报告。(二)质量副经理1、在总经理的领导下开展工作，负责建立并不断改进质量管理体系，对工程质量负直接领导责任。2、领导质量部和分管项目的工作，审定《质量管理办法》、《质量考核办法》和《质量奖惩办法》及补充规定，并督促落实。组织编写《质量计划》。3、组织定期的质量检查和主持质量专题会议。听取质量管理部门关于工程质量的动态汇报，解决工程质量存在的问题并提出改进意见。4、审定质量报表、质量总结、质量报告、质量奖惩报告、审批质量考评意见。5、向总经理汇报质量管理体系运行状况和工程施工质量动态及存在的质量问题，并提出改进方案。6、负责组织质量事故调查、分析处理，同设计、建设、监理研究处理措施。7、主持质量事故的调查、分析、处理工作。8、协助总经理做好工程竣工验收移交的准备工作。(三)安全副经理（分管安全环保部）1、在总经理的领导下开展工作，对分管工作的质量负责，并与分管质量的副总经理协调工作。2、领导分管部门和项目的工作，督促落实质量文件的要求。3、参加分管项目的质量检查和质量专题会议。4、掌握分管部门、项目的质量管理体系运行状况和工程施工质量动态，并提出改进方案。5、参与质量事故的调查、分析、处理工作。(四)总工程师1、在总经理领导下开展工作，对工程技术负直接领导责任。2、领导技术部、试验室、测量队的工作，审定施工技术措施、方案，对各技术措施方案的质量保证措施负领导责任。3、掌握技术方案、试验、测量实施过程中的质量动态，并提出改进方案。4、参加质量检查工作和质量专题会。5、参与质量事故的调查、分析、处理工作。(五)生产、经营副经理1、在总经理领导下开展工作，在分管系统内保证质量体系的有效运行。2、主持内部质量活动的经济分析，在分管系统内保证质量体系的有效运行，组织拟定资金筹措，审核质量奖罚方案。(六)质量管理部门职责1、按ISO9001-2000版标准建立并完善质量管理体系。组织质量管理体系自查、内审工作。代表就有关质量管理与发包人、监理及其他相关方联系工作。2、负责质量管理委员会的日常工作。3、组织研究和拟定质量管理规章制度，并监督实施。4、监督施工技术方案的实施。5、负责施工过程质量控制并终检把关，掌握工程质量动态，确保工程（产品）满足质量要求。6、及时收集、分析、处理、传递质量信息，组织协调、研究、解决质量管理问题，组织质量总结分析会，执行质量考核。编制质量月报、季报、年报。7、组织查处质量事故及有关违规行为。8、组织质量培训工作。9、负责中标承建的所有施工项目的竣工管理工作，落实各工程项目竣工工作的计划安排及实施工作。(七)其他各部门正职、副职1、各部门正职作为本部门质量第一责任人，对本部门的工作质量负直接责任。2、副职在正职的领导下，对分工范围内的工作质量直接负责。3、对本部门工作人员进行质量教育，提高质量意识，贯彻落实质量管理要求，实现本标段质量目标，对各施工工段施工质量进行有效管理。4、掌握本部门和相关项目的工程质量动态和质量管理状况，向质量部和领导提出改进方案。5、参加相关质量检查和质量专题会议。6、参与质量事故的调查、分析、处理工作。(八)工区负责人质量职责1、工区正职为本单位质量第一责任人，对本单位的施工质量负全部责任。2、工区副职在正职的领导下，对分工范围内的施工质量负责。3、对本单位职工进行宣传教育，增强质量意识，提高一次验收合格率和单元工程优良率。4、负责落实、检查本单位的质量检查制度和质量保证措施，积极支持质检人员的工作。(九)班组长（施工员）1、严格执行质量文件、技术标准和操作规程，按设计图纸和工艺要求施工，确保过程质量和产品质量。2、做好各种质量记录。3、接受技术和质检人员对本班组过程质量的监督检查。4、发生质量问题及时向上级反映，并认真执行制订的纠正和改进措施。5、负责管理好本班组的材料、设备、技术质量文件和资料。(十)生产工人1、严格执行质量文件，按设计图纸、技术工艺要求、施工规范、标准和操作规程进行作业，对各自的工作质量负责。2、积极参加组织的各项质量活动和技能培训，提高自身的质量意识和生产操作技能。3、正确使用和维护生产设备和工器具。4、接受技术和质检人员、监理人员的监督检查，并主动向上级反映质量问题。(十一)质检员1、严格按有关技术标准、规程、规范、质量计划和程序文件进行检验工作。2、对检验的工序、产品质量负责。3、负责施工生产过程质量检控，发现质量问题及时制止或在自己相应的权限内进行处置，并依据工程质量考核办法提出处理意见报质量部。1.2.3质量管理体系过程职能质量管理体系过程职能分工见图表1-4。1.2.4质量控制网络建立以项目总经理为领导、质安环保部部长具体负责的，由各级质检人员、工程技术人员和试验室人员为主体的质控网络（见图表1-5）。根据工程施工实际，将全过程质控进行分解，确定各质控节点，将每个节点的质量责任落实到各岗位。重要关键节点的质量控制由专职质控（质检、试验、技术）人员负责。图表1-4质量管理体系过程职能表质量管理体系过程项目部领导职能部门总经理总工质量副经理安全副经理生产副经理经营副经理工程技术部质量管理部现场调度室安全环保部计划合同部劳资财务部设备物资部综合事务部4.1总要求▲△▲△△△△△△△△△△△4.2.3文件控制△▲△△△△△△△▲△△△△4.2.4记录控制△▲△△△▲▲△▲△△△△5.1管理承诺▲△△△△△△△△△△△△△5.2以顾客为关注焦点▲△△△△△△△△△△△△△5.3质量方针▲△△△△△△△△△△△△△5.4策划▲▲▲△△△△△△△△△△△5.5.1职责、权限▲△△△△△△△△▲△△△△5.5.2管理者代表△▲5.5.3内部沟通▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲