反腐倡廉警示教育教案

时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！反腐倡廉警示教育教案——王齐兵开场白：按照中央、自治区和市委安排，在我旗深入开展党的群众路线教育实践活动之际，由我为各位领导准备一堂警示教育课。我倍感荣幸，深感责任重大，深怕自己讲不好、讲不透，使领导们听不懂，没感触。因此，近日，我认真学习了习近平总书记十八大以来关于反腐倡廉的一系列重要讲话精神，学习了中央、自治区、市纪委全会精神，阅读了反腐倡廉警示教育读本。下面，我就学习体会和自己的一些思考，与领导们交流，有不妥之处，敬请批评指正。我所讲的题目是：反腐倡廉警钟长鸣其目的是：结合当前形势，剖析典型案例，开展警示教育，启发广大党员干部特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，努力做到为民、务实、清廉，确保在市场经济的大潮中永远立于不败之地。下面，我要讲四个方面内容：一、认清形势明确目标任务和要求二、剖析案例深刻反思三、以案为戒警钟长鸣四、落实党要管党从严治党一、认清形势，明确目标、任务和要求（一）关于十八大以来反腐倡廉新形势。时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！1、反腐败被提上前所未有的政治高度。为什么说被提上了前所未有的政治高度？胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民群众关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”习近平同志在十八届中央政治局第一次集体学习时也指出：“物必先腐，而后虫生”“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”，同时也在其他多个场合强调过。为什么会有这样的认识呢？习近平总书记在十八届中央政治局第一次学习时指出：“近年来，一些国家因长期积累的矛盾而导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因”。这绝不是危言耸听，苏共垮台就是一个非常典型的案例：1991年的苏联，虽然军事力量仍可以与美国相匹敌，经济实力也强过多数发达国家，但顷刻土崩瓦解，非常令人令人深思，我用两组数字来说明问题。1917年十月革命前，共产党曾骄傲地赢得了两个压倒多数，一个是人民用选票把60％的苏维埃代表席位交给了布尔什维克，另一个是在彼得格勒和莫斯科的沙皇旧军队中有80%的士兵拥护布尔什维克党。1991年苏联解体前，《西伯利亚报》曾以“苏共代表谁”为题在群众中进行问卷调查，认为苏共代表工人的只占4％，认为代表劳动人民的只占7％，认为代表全体党员的只占11％，而认为代表官僚等的高达85％。可见前苏共不仅是被国内外的反共势力搞垮，还被工人阶级和苏联人民抛弃，而时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！后者是导致苏共亡党的决定性因素。在苏共亡党十年的祭日，俄共中央主席久加诺夫指出：“苏联共产党垮台的真正原因是它的三垄断制度，即共产党员以为自己想的说的都是对的——垄断真理的意识形态制度；以为自己的权力是神圣至上的——垄断权力的真正法律制度；以为自己有不能说却可以尽管做的特权福祉——垄断利益的封建特权制度。”当大多数人民群众认为这个政党已经不能代表他们利益的时候，其垮台和失败就是迟早和必然的。2、滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。从国内来看，习近平同志在十八届中央纪委三次全会上指出：我们“滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。一些领域腐败现象依然易发多发，一些地方作风不正依然严重，一些损害群众利益的问题依然突出，一些党员干部违法违纪行为影响恶劣。反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，决定了我们必须警钟长鸣、常抓不懈，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。3、反腐高压态势已基本形成。基于对国际国内形势的判断，十八大以来，中央把反腐败斗争作为全党的重大政治任务，中央领导就反腐败频频向全国发声，颁布了各种规定。首先是以“八项规定”迈出了正风肃纪的第一步，中央政治局带头执行，各省市认真落实，轰轰烈烈地开展了“严肃工作纪律、密切联系群众”一系列专项活动，整治公务用车、清退办公用房、会员卡，禁止时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！送节礼、压缩“三公经费”等等，短短一年多时间，得到了群众的称赞和认可。紧接着，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，开展了第一批党的群众路线教育实践活动，中央政治局带头深入基层、深入群众做示范、做表率，形成了自上而下，以上带下，层层递进、全面推进的工作格局。照镜子，昂首无愧于心；正衣冠，俯身贴近群众；洗洗澡，抵制病毒侵扰；治治病挺胸轻装前行。现在，第二批群众路线教育实践活动，正在全面展开，相信我们一定能够在第一批的教育实践活动的指引和带动下，第二批教育实践活动会开的更加扎实有效。与此同时，全国各级纪检监察机关，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，对反腐败实行零容忍，2013年，全国纪检监察机关立案17万件，处分18万人，移送司法机关9600人。仅中央一级，查处省部级官员24人（见附表）。全区各级纪检监察机关立案2000多件，处分2000多人，移送司法机关145人，其中地厅级干部12人，县处级干部57人。就在最近，通讯网爆料：长春反贪局长李晓明被停职，原因仅仅是因赴海南办案期间，“坐头等舱、住五星级宾馆，由利害关系人支付住宿费”等问题。（二）关于十八大以来反腐倡廉新目标。在十八大报告中，明确提出反腐倡廉新目标是：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！明。十八大报告关于反腐倡廉的新要求新目标是在十七大基础上的推陈布新，这些变化是在世情、国情、党情继续发生深刻变化，党面临新的考验的形势下及时提出的。这一目标的确立，把反腐倡廉建设放在社会政治文明大局中筹划，在经济社会发展全局中体现，在党风廉政建设和反腐败斗争中落实，使反腐倡廉建设既有惩处腐败的短期目标，又有预防腐败的长期目标，彰显了党反对腐败的坚定决心。也体现了我们党从更高的站位、更宽的视野对反腐倡廉建设提出更高要求。干部清正是建设廉洁政治的基础，通过深化反腐倡廉教育和廉洁自律工作，加强党风廉政建设，弘扬为民、务实、清廉的优良作风，实现公职人员廉洁从政；政府清廉是建设廉洁政治的关健，通过转变党政机关职能，加快推进服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府建设，实现公共权力廉洁运行；政治清明是建设廉洁政治的核心，通过提升反腐倡廉建设的战略地位，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，实现政治廉洁文明发展。三者紧密相连，缺一不可。（三）新任务1、十八届三中全会《决定》关于反腐倡廉新任务A：改革党的纪律检查体制为什么要改？习近平总书记在十八届中纪委三次全会指出：“从实际情况看，影响反腐败的问题主要有两个，一是反腐败体制机制不健全，机构职能分散，形不成监督合力；二是有些案件时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！受到各种因素影响难以坚决查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。解决存在的问题。还得靠制度”。改什么、怎么改？（1）落实两个“为主”。（查办案件和纪委书记、副书记提名考察以上级纪委为主）关于“两个为主”，习近平在纪委三次全会作了详细的阐述，他讲道：“按照党章规定，党的中央纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。从总体上讲，这种双重领导体制自党的十二大确立以来发挥了积极作用，是基本符合党的国情的。同时，实践中也出现了一些不适应、不协调的问题，特别是查办腐败案件时受到的牵扯比较多。有的地方担心查办案件会损害形象、影响发展，有时存在压案不办、瞒案不报的情况。大家在一口锅里吃饭，很难监督别人。对地方纪委来说，同级监督忌讳也不少，这些年发生的一把手腐败问题，很少有同级纪委主动报告的。有的地方纪委领导甚至对反映同级党委领导干部问题的同志说：你不要讲了，我什么也没有听见。这种现象很不正常，必须有所改变。纪委的同志有这样那样的顾虑，除了主观认识之外，体制机制问题是个很重要的原因。增强权力制约和监督效果，必须保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。这次三中全会提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；明确规定时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！查办案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部原则，又保证了纪委监督权的行驶，有利于加大反腐败工作力度。（2）做到两个“全覆盖”。（派驻制度和巡视制度全覆盖）关于两个“全覆盖”，中纪委研究室作了明确的解读：从这些年的反腐败实践看，一些所谓的“清水衙门”也发生了腐败案件。这说明权力不论大小，只要失去制约和监督，就可能被滥用。今后，按照所有权力都要受到制约和监督的原则，必须进一步强化纪委的派驻监督和巡视监督。各派驻机构是由上级纪委派出的，必须坐到纪委位置上来，代表上级纪委行使监督权。各巡视机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，着力发现领导干部，包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内，是否存在违反政治纪律、贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反组织人事纪律等问题，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败发生。B：落实党风廉政建设责任制主要强调了两种责任：党委负主体责任，纪委负监督责任。关于这个问题，习总书记在三中全会也做了重点论述。他指出：反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任、不追究责任，再好的制度也会成为纸时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！老虎、稻草人。为什么要强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效。现在，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的名义上把党风廉政建设当作分内之事，每年开个会、讲个话、或签个责任书就万事大吉了；有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气，疏于教育，疏于管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；还有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气。党委的主体责任是什么？主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署、抓领导、领导抓、抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设进行签字背书，做到守土有责。出了问题就要追究责任。决不允许出现低下时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！问题成串、围观麻木不仁的现象！不能事不关己高高挂起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把党和人民事业问题放到什么位置上了？如果一个地方腐败问题严重，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的好人！你再消极腐败面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。他还举了前年底去年初，发生在湖南衡阳的一个例子。衡阳市人大代表选举省人大代表过程中，70多名省人大代表中，56名存在送钱拉票行为，出席会议的527名市人大代表，有518名收受钱物，68名大会工作人员收受钱物。他在看完相关资料后，发出一连串的问号：这里面的共产党员到哪儿去了？当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了？市委和市政府的领导干部到哪儿去了？这些人的党纪国法观念到哪儿去了？这些人的良知到哪儿去了？……有人担心严肃处理会不会让我们自己丢丑。如