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建设项目决策和实施的策划ProjectPlanning丁士昭教授同济大学工程管理研究所（RIPAM)1.项目策划的时代背景-国际建筑业发展的战略2项目策划的相关理论-项目管理3项目策划的基础理论0.引言4.项目决策的策划-土地开发项目的策划及案例(一)5.项目决策的策划-土地开发项目的策划及案例(二)6.项目决策的策划-建设项目开发的策划及案例7.项目实施的策划-建设项目实施的策划及案例8.总结引言问题的提出建设项目决策项目建议书可行性研究批准立项技术分析经济分析科学性分析的广度和深度真实性和可靠性专业人士的责任性为立项和报批而做?问题的提出建设项目实施立项设计任务书设计施工管理准备与科学论证经济准备与科学论证技术准备与科学论证组织准备与科学论证?主题建设项目决策策划决策建设项目实施策划实施PM概念/PM三大目标理论轨迹实际轨迹纠偏纠偏策划在充分占有信息的基础上,针对项目决策和实施的问题进行组织、管理、经济和技术方面的科学分析和论证旨在为项目建设的决策和实施增值旨在为项目建设的决策和实施增值人类生活和工作的环境保护和节能建筑环境使用功能和建设质量建设成本和经营成本,社会效益和经济效益建设周期组织和协调建设项目的决策项目建议书可行性研究+供项目决策的策划文件批准立项建设项目的实施设计施工立项设计任务书为项目实施服务的策划文件+1.02业主方是推动建筑业发展的Motor1.03PFI建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式1.04建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向1.01近几年来建筑业发生的主要变化1.项目策划的时代背景-国际建筑业发展的战略2.01项目管理概念引言2.02项目管理的三大目标2.03项目管理的哲学思想2.04项目管理的定义2.05项目管理的类型2.06项目管理的任务2.07动态控制原理2项目策划的相关理论-项目管理的基础理论3.03项目策划的任务3.02项目策划的组织3.01项目策划的类型3项目策划的基础理论3.04项目策划的方法4.项目决策的策划-土地开发项目的策划及案例(一)4.01金宝地块项目概况4.02土地策划工作内容4.03金宝地块开发前期工作流程图4.04金宝地块土地开发环境调查报告4.05项目总体构思方案4.06控制性详规设计任务书5.项目决策的策划-土地开发项目的策划及案例(二)5.01湖北曙光软件园概况5.02土地规划及开发策划的工作流程5.03土地规划策划的主要内容5.04项目功能分析和项目组织结构策划5.05概念规划方案征集任务书5.06概念规划方案6.项目决策的策划-建设项目开发的策划及案例6.01投资1亿美元可建造一个什么样的大厦？——项目的总体构思（包括建筑、结构、基础方案设想和机电设备系统构思）6.021亿美元投资的费用分析和论证——项目的投资分析（包括建筑工程投资,设备工程投资和其他方面的投资）6.03关于加强项目管理以确保投资1亿美元能实现该大厦的建议7.项目实施的策划-建设项目实施的策划及案例7.02《风险管理与工程保险方案》7.03《项目管理信息系统需求分析报告》7.01《项目管理（监理）总体方案》8.总结1.02业主方是推动建筑业发展的Motor1.03PFI建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式1.04建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向1.01近几年来建筑业发生的主要变化1.项目策划的时代背景-国际建筑业发展的战略主办者：英国里丁大学(TheUniversityofReading)里丁建设论坛(TheReadingConstructionForum)时间：1997年9月23日至9月25日地点：英国牛津大学(TheUniversityofOxford)参加人员：会议代表仅30余人，分别来自6个国家：英国、瑞典、美国、中国、澳大利亚、南非，代表了五大洲——欧洲、美洲、亚洲、澳洲和非洲的建筑界人士。会议名称：AddingValuetoDesignandConstruction1、大中型项目投资和经营的私有化进程的发展。2、业主方更多地希望设计和施工紧密结合，倾向设计+施工（Design+Build，或称Design+Construction，即中国所称谓的项目总承包）的方式发包；希望建筑业提供形成建筑产品的全过程的服务，包括项目前期的策划和开发以及设计、施工，以至物业管理(FacilityManagement)；近几年来建筑业发生的主要变化1.1近几年来建筑业发生的主要变化3、建筑业在项目融资和经营方面参与程度的加剧4、建筑市场的全球化进程和建筑市场竞争的加剧5、从机械制造业、汽车工业引进、改变建筑产品生产组织的模式；6、在设计、施工、建筑材料和建筑设备的技术领域中不断出现创新；9、信息技术的迅速发展对建筑业的影响。8、设计事务所（设计公司），建筑公司和咨询公司内部管理的变化；7、建筑公司（即中国所称的建筑施工、安装企业）功能的变化；1.02业主方是推动建筑业发展的Motor1.03PFI建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式1.04建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向1.05适应建筑市场的全球化1.01近几年来建筑业发生的主要变化1.项目策划的时代背景-国际建筑业发展的战略这些要求将促进建筑业的变化和发展。因此，与会全体代表认为，业主方是推动建筑业发展的Motor。1.2业主方是推动建筑业发展的Motor1-1建筑业的服务对象是业主（无疑，包括代表国家投资、地方政府投资和国有企业投资的业主以及私有企业、私人投资的业主）。全球业主对建筑业的要求和期望越来越高，希望建筑业产品的成本逐步降低、建筑产品的质量逐步提高、建筑产品和生产过程的确定性不断提高。1.02业主方是推动建筑业发展的Motor1.03PFI建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式1.04建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向1.05适应建筑市场的全球化1.01近几年来建筑业发生的主要变化1.项目策划的时代背景-国际建筑业发展的战略1.3PFI建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式1-2PFI即PrivateFinanceInitiatives，其中Private为私人的，Finance为资金，Initiative为发端、创始，在尚未有确切的中文译名前，暂称谓它PFI建设模式。其含义是用私有资金(民间资金)来开发，实施建设项目。1.3PFI建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式2-2PFI是个总概念，总模式，它涵盖了BOT（Build-Operate-Transfer）和BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）等模式。1.02业主方是推动建筑业发展的Motor1.03PFI建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式1.04建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向1.05适应建筑市场的全球化1.01近几年来建筑业发生的主要变化1.项目策划的时代背景-国际建筑业发展的战略1.4建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向1-4D+D+BD+D+B（Develop+Design+Build），即承包方负责项目前期决策阶段的策划和管理+设计+施工。D+D+B模式1.4建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向2-4D+B+FMD+B+FM（Design+Build+FacilityManagement)，即设计+施工+物业管理。D+B+FM模式出租/回收资金购物和销售拆除、重建/现代化室外娱乐设施Land-Scaping停车场维修现代化使用者满意用户感觉使用者参与Structure&FabricComponents&Finishes电PlumbingWasteDisposal暖通、空调交通通讯防火空间利用空间分布内部设计设备建筑场地建筑环境BuildingServicesBuildingEnclosure光/声/热室内环境安全卫生财务管理空间管理用户管理物业管理物业资产管理物业运行管理出租/回收资金购物和销售拆除、重建/现代化使用者满意用户感觉使用者参与空间利用空间分布内部设计设备财务管理空间管理用户管理物业资产管理室外娱乐设施Land-Scaping停车场维修现代化Structure&FabricComponents&Finishes电PlumbingWasteDisposal暖通、空调交通通讯防火建筑场地建筑环境BuildingServicesBuildingEnclosure光/声/热室内环境安全卫生物业运行管理维修现代化建筑场地建筑环境BuildingServicesBuildingEnclosure物业运行管理室外娱乐设施Land-Scaping停车场电PlumbingWasteDisposal暖通、空调交通通讯防火建筑场地建筑环境BuildingServices光/声/热室内环境安全卫生Structure&FabricComponents&FinishesBuildingEnclosure1.4建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向3-4F+P+D+B+FMF+P+D+B+FM（Finance+Procure+Design+Build+FacilityManagement），即融资+采购+设计+施工+物业管理。F+P+D+B+FM模式1.4建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向4-4ProgramManagementProgramManagement，负责整个建设项目前期决策阶段和项目实施阶段的全部管理工作。ProgramManagement模式2项目策划的相关理论-项目管理2.01项目管理概念引言2.02项目管理的三大目标2.03项目管理的哲学思想2.04项目管理的定义2.05项目管理的类型2.06项目管理的任务2.07动态控制原理工程建设监理与项目管理的关系PM概念项目管理承包商/供货商项目管理设计方的项目管理业主方的项目管理业主方的项目管理工程建设监理2项目策划的相关理论-项目管理2.01项目管理概念引言2.02项目管理的三大目标2.03项目管理的哲学思想2.04项目管理的定义2.05项目管理的类型2.06项目管理的任务2.07动态控制原理PM概念/PM三大目标费用进度质量项目开始项目结束2项目策划的相关理论-项目管理2.01项目管理概念引言2.02项目管理的三大目标2.03项目管理的哲学思想2.04项目管理的定义2.05项目管理的类型2.06项目管理的任务2.07动态控制原理项目管理的哲学思想PM概念/PM的哲学思想变是绝对的不变是相对的不平衡是永恒的平衡是暂时的2项目策划的相关理论-项目管理2.01项目管理概念引言2.02项目管理的三大目标2.03项目管理的哲学思想2.04项目管理的定义2.05项目管理的类型2.06项目管理的任务2.07动态控制原理项目管理(PM)的定义PM概念/PM的定义•从项目的开始到项目的完成，•通过项目策划(PP)和项目控制(PC)以达到项目的费用目标（投资目标、成本目标）、质量目标和进度目标。PM=PP+PC工程项目建设阶段PM概念/PM的定义项目决策阶段项目实施阶段设计准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修阶段项目决策阶段编制项目建议书编制可行性研究报告编制设计任务书初步设计技术设计施工图设计施工竣工验收动用开始保修期结束TIME项目管理的时间范畴PM=PP+PCPM=PP+PCPM概念/PM的定义设计准备项目决策设计施工动用前准备开始结束决策阶段实施阶段使用阶段DMPPPCPP与PC在工作时段上的区别PM概念/PM的定义设计准备项目决策设计施工动用前准备开始结束决策阶段实施阶段使用阶段PP基本工作时间PP向前延伸时间PP深化调整时间PC基本工作时间PC向后延续时间设计准备阶段和设计阶段控制投资的意义100%95%75%35%10%25%1/43/41/2对项目经济性影响的程度竣工设计准备初步设计技术设计施工图设计1施工图设计2施工部分尚余的设计、发包设计招标、发包设计要求改变2项目策划的相关