中国海权之我见

中国海权之我见所谓海权，是国家“海洋权利”(searight)与“海上力量”(seapower)的统一。“中国海权，确切理解是一种隶属于中国主权的海洋权利而非海上权力更非海上霸权。中国海权是有限的海权，其特点是它不出主权和国际海洋法确定的中国海洋权利的范围，海军发展不出自卫范围，开发深海科考虑是中国海军建设的有限选择，永远不称霸是中国海权发展的基本原则。”①早在2000多年前的古罗马哲学家西塞罗说，谁控制了海洋，谁就控制了世界。“谁控制了海洋,谁就拥有了控制海上交通的能力，谁就控制了世界贸易，谁控制了世界贸易，谁就控制了世界财富，从而也控制了世界本身。”②2011年8月10日，中国海军通过改装前苏联航母“瓦良格”号的首艘中国航母平台进行出海航行试验；2011年8月14日，“瓦良格”号于早上10时许从海试海域回到大连。中国没有真正意义上的海军，直至中国“瓦良格”号航母的出现。之前的中国海军，大多是由舰艇组成，近海作战能力强，但对于远海，却造成作战能力的续航的瓶颈和战斗力的不足，无法在远海牵制住敌人，给陆地、海面作战构成威胁，甚至有可能使百万陆军无用之地，遭受灭顶之灾。中国“瓦良格”号航母的试航给世界，尤其是欧美日韩等国家带来不同的反应，欧洲只能发牢骚，“中国强大了……”，然后时时关注中国军备的进展，加强“中国威胁”论调；日韩则开始担心，在与这么一个“野心不小”的国家，怎么维护自己与中国的边界的“合法利益”，进一步向美国靠拢，企图想利用美国来牵制中国的发展，使其“两败俱伤”，至少也让两者互相牵制，以便自己渐渐摆脱两个的制约和阴影，于是美日军演也开始频繁起来；台湾方面开始担心，大陆方面海军实力日益增强，自己“国防”开始受到更大的威胁，也不时向美国看去，虽然马英九上台后不断减少军费占经济的比例，但台湾对大陆两位数增长的军费却更加关注；中国航母的试航在一个很重要的时刻，就是在美国对欧洲方面的注意转向经济开始飞速发展的亚太，美国开始其重返亚太的野心，而中国航母的试航开始向世界宣布其海军实力开始增强，想要其应有的海权，这无疑对美国造成某种威胁。一、中国海权现状既然世界各国各地区对中国海权的发展如此关注，我们有必要认清中国海权现状。1.中国的地理环境中国不仅是一个陆地国家，也是一个海洋国家。中国陆地总面积约960万平方公里，陆上疆界两万多千米，东邻朝鲜，北面是俄罗斯、蒙古，西北和西南面同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹接界。南接老挝、缅甸、越南。我国大陆海岸线长达18000多千米，自北向南濒临的近海有渤海、黄海、东海和南海。我国的领海，是指从海岸基线向海上延伸到12海里的海域。渤海和琼州海峡为我国内海。沿海分布有台湾岛、海南岛、崇明岛、舟山群岛、南海诸岛等5000多个大大小小的岛屿。同我国隔海相望的邻国有：韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚六个国家。“然而，中国，中国与上述周边国家‘基本上都处于战略竞争状态或潜在的战略竞争状态’。③”④早在清末，发生了边疆危机，东南沿海饱受列强侵扰，李鸿章便强调海防的重要，虽然与海权相差很远，但已开始有维护自身近海权利的意识。2.中国面临的国际形势1951年，美国前国务卿杜勒斯提出“岛链”概念，既有地理上的含义，又有政治上的目的—围堵亚洲东岸，对苏联、中国等社会主义国家形成包围圈，企图扼杀共产主义。苏联在西方世界的“和平演变”、国内各种矛盾和沙俄残余势力等冲击下解体，东欧各国都走向资本主义，那么“岛链”现在的目标便是日益强大的中国了。“第一岛链防线中，主要力量是驻日美军和日本自卫队。其中，美军的主要兵力驻扎在日本本土及琉球群岛，冲绳岛是其最大驻地，同时也是美军在西太平洋地区兵力最为集中的地点。在冲绳，有美军唯一驻扎在海外的空军联队——第18空军联队，不仅装备有包括48架F-15战斗机在内的大批作战飞机和支援飞机，还拥有若干侦察机部队，可不定期派遣RC-135、EP-3等型号的电子侦察机抵近中国海岸附近侦察。美军在冲绳部署目前在美国空军中扮演“破门者”的角色的F-22，F-22往往是大规模进攻战役的前锋，这部署的意图恐怕不只是为了保护日本的国家安全了吧。陆战队是美军驻冲绳人数最多的部队，其主体是美国海军陆战队第3远征部队，包括海军陆战3师和海军陆战队第1航空联队。前者是美军3个现役陆战师之一，既能从事两栖作战，也可深入对方内陆活动，与驻扎朝鲜半岛的美军第2步兵师组成了美军在东亚地区的主要地面力量。第1航空联队则拥有包括AV-8B、F/A-18在内的上百架各式作战飞机，是冲绳岛上的另外一支空中打击力量。美日联合在沿岛链各进出大洋的水道处加强反潜巡逻，严密监视，试图发现进入太平洋的中国海军潜艇。在这种情况下，有人形容，中国虽然有1.8万公里的海岸线，但却处于“有海无洋”的窘境。从某种意义上来看，此言不虚。中国虽然拥有海域，但在目前情况下进出大洋却异常不便。而且，从更严重的角度看，第一岛链绝非仅仅起到“封堵”的作用，它同时也是前进的跳板。这里的海军陆战队和航空兵，都是攻击性极强的力量。“攻”与“守”之间，只是一瞬间的转换而已。这支力量距离中国最繁华的东南沿海地区不到800公里。第一岛链驻军实力强劲，但美军并不满意。他们认为，随着中国军事力量特别是远程打击力量的发展，如果第一岛链的基地真的被用于对抗中国，其本身也并不安全。以琉球群岛为例，其大多数岛屿距离中国海岸线距离都不超过1000公里。对于当今大部分战术弹道导弹和巡航导弹而言，这一距离并不算远。也许正是考虑到类似的因素，美国近来在第一岛链的侦察监视力量虽然不断加强，但作战力量特别是地面作战力量却在削减。与此同时，美军大力加强以关岛为核心的第二岛链的建设，将部分陆战队从冲绳调至关岛，并将太平洋地区三军部队梯次部署于第二岛链、夏威夷和本土西海岸等地。”⑤从“冷战”期间开始，美国通过各种双边、多边军事合作方式，先后在“第一岛链”和“第二岛链”上建立了以日韩为核心的东亚军事基地群，以菲律宾等东南亚国家为核心的东南亚军事基地群，以美国关岛为核心的第二岛链军事基地群。这些军事基地体系配置有序，并能相互支援，扼守住了亚洲大陆走向太平洋的所有咽喉要道。对美国而言，这些“岛链”既是遏止亚洲大陆国家向海洋发展的重要筹码，也是美军在西太平洋地区的重要依托。这是美国长期以来都不曾改变的“岛链制华”的政策，虽然，美中关系持续走高，但仅仅表现在经济上，而经济上却又是表面友好，面具底下波涛汹涌，美国一直说中国贸易不公平，而最近又指控中国在稀土贸易上耍手段，抗议中国限制稀土出口。在战略上，美国重返亚太，企图重新插手亚太地区事务，遏制中国，以捍卫自己西太平洋的霸主地位。显然，在美国的“岛链制华”所起的作用不是非常大，在经济全球化的同时，亚洲各国显然在不同方面上都享受到中国强大起来的好处，同时中国的“瓦良格”号下水，台湾海峡两岸的关系升温，暗示美国的第一岛链的作用可能已经不大，所以美国借伊朝核问题来发挥，欲与日韩澳三国建立亚洲的反导弹系统，一组是美日韩，一组是美日澳，同时在中东也建立反导系统，有很多学者和军事家指出，“建亚洲反导系统，美国‘剑指’伊朝，意在中俄”。“如果这次美日韩“亚洲版”反导系统如愿组成，那么，他们将会组建成由北美阿拉斯加-日本列岛-韩国-台湾+美国海基反导系统构成的拦截网，从而在中俄朝面前形成梯次配置的海基和陆基结合的反导拦截火力部署……对于中国来说，本身执行的就是最低核威慑战略，所谓“三位一体”的战略核反击力量都是较弱的，是无法与美俄相提并论的。因此，在美日韩构建起“亚洲版”反导网之后，事实上对于中国的威胁是最明显的。而朝鲜本来就只具备极少的中远程弹道导弹，在“亚洲版”反导网面前，更是显得几近于无了。”⑥中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出“随着美国经济的下滑，美国军费已经捉襟见肘，今后10年还将减少5000亿美元，在这种情况下，美国需要盟友掏更多的钱帮他分担责任。”日韩如此将美国拖入中日韩三国矛盾中，却要自己买单，甚至还要帮美国买单，如此行为，个人觉得不是明智的选择，至少日韩应该清楚地认识到美国的才是真正的野心家，把日本拉进中朝VS日韩四国大战中，让亚洲各国内部发生矛盾，美国从中坐收渔翁之利。前不久，美越，美菲进行军演，虽然美国海军发言人表示，与南海的紧张局势无关，只是“时间上的巧合”，但这“巧合”的时间点和之后美菲军演无疑是向外界暗示，美国已经插手南海问题了。3.亚洲各国、地区的不同反应菲律宾：据3月31日出版的《环球时报》报道，菲律宾外长德尔罗萨里奥29日称，菲律宾将进一步加强与美国的军事合作，包括允许美军更大范围使用菲律宾的机场、开辟新的区域供美军使用等。菲美已定于4月16日在菲西部的巴拉望岛举行首次军演。菲律宾不久前还与越南达成在南海进行联合军演以及在两国海上边界共同巡逻的协定。另据菲律宾《每日问询者报》30日报道，菲外交部当天宣布，要在南沙群岛中被菲实际占领的5个岛屿中最大的中业岛修建码头，以“宣示菲律宾主权”。不难揣测，中方的反应依然会是强烈谴责，不会有很实质的行动。越南：实行“两面派”，中越两国签署了解决中越海上问题基本原则协议和中越联合声明，说中越双方共同维护南海的和平稳定。就在中越签署协议的第三天，越南就和印度签署了海上石油开发合作协定，设计的区域就是中越南海的争议地带。日本：3.14号，日本自卫队的大型驱逐舰的首舰“秋月”号编入自卫队，然后“干龙”号、“江之岛”号陆续编入自卫队，进一步加快了海上自卫队执行水面大型战争和导弹防御、雷达侦测的能力，一个多星期有三艘重量级舰艇服役，让外界开始揣测是针对中国。台湾：越南、菲律宾的海空军严重威胁到台湾南海的防务，台军考虑在东沙和太平岛部署台军的防空导弹。这样一来台湾方面既可以防范越南菲律宾，也可以防范解放军。4.中国的回应据凤凰网报道，太平洋西岸体量最大的两支海军，中国和俄罗斯将在4.24号进行的海上演习，恰逢美国宣布“重返亚太”战略之后。韩国《东亚日报》在分析中提到美国与韩日进行的一系列联合演习，称中俄联合军演会“引起美国和日本的戒心”。因为联合军演行动显示了中俄在东北亚海域上没有“示弱的装备”，而且这次军演的路线也非常敏感，混编部队将横穿日本海到达青岛，汤本在凤凰卫视节目中指出，俄方的专属经济区是“整个北方四岛”，而中国则是“黄海和东海”，而日本都处在争议中心，也不禁让人开始质疑，是不是有针对日本的嫌疑。我个人觉得，这次军演对美国也好，对日本也好，都有警钟作用，不管是故意也好，无意也罢，中俄双方出动现役舰艇和战机、潜艇都向世界表明，两国海军在太平洋地区存有实力，日本需要小心行事，要以大局为重。这次军演，有人说是超大军演，这次在青岛的军演重点是反潜防空，也就意味这中国对黄海这片海域将具有绝对的制海权。于是便引起美国、日本等国家的警惕，中俄在最近几年的合作越来越紧密，七年前得海上联合军演，在叙利亚问题的反对票，这次的军演都让华盛顿的战略家担忧莫斯科的“亚欧联盟”开始生效，美国在西太平洋的地位可能开始动摇。俄罗斯军事专家称，中国最新型的052C型驱逐舰(被誉为“中华神盾”)目前已进入批量生产阶段。在中国首艘航母即将服役之时，中国计划再造2艘052C，以执行未来航母战斗群的防空任务。052C型驱逐舰是中国第一种配备相控阵雷达和垂直导弹发射装置的驱逐舰，它的出现大大提升了中国海军的防空能力，中国海军也由此具备了组建区域性防空和反导系统的能力。报道称，中国还计划建造4艘排水量为8000-9000吨的052D型驱逐舰，预计2016年-2020年服役。届时，中国海军将具备为航母战斗群进行防空和反导的能力。二、中国这种尴尬情况的原因既然美日韩及一些与中国有海域争端的亚洲国家对中国的海洋权利有如此大的反应，那中国为何只是谴责还是谴责或是偶尔巡视南海，就连香港爱国人士的“出船护岛”(钓鱼岛)也被香港政府拒绝？依我个人之见，理由如下：1.中国的海军实力不强。虽然中国航母已经有了，有了真正意义上的海军，但其还未正式服役，而且我们也无法知道该“瓦良格”号真正实力如何，