1目录第一章规划总纲一、规划范围-------------------------------------5二、规划依据-------------------------------------5三、规划原则-------------------------------------5四、规划期限-------------------------------------6五、规划目标-------------------------------------6第二章规划背景一、政策背景-------------------------------------8二、经济背景-------------------------------------9三、交通区位-------------------------------------9四、旅游区位-------------------------------------10五、文化区位-------------------------------------11第三章项目定位一、场地分析-------------------------------------13二、开发现状分析-------------------------------------13三、策划思路-------------------------------------14四、主题定位-------------------------------------16五、功能定位-------------------------------------18第四章空间布局规划一、空间解构-------------------------------------20二、分区阐述-------------------------------------21三、土地利用规划-------------------------------------27四、旅游容量规划-------------------------------------27第五章旅游产品规划一、旅游产品开发原则-------------------------------------30二、旅游产品目标与思路-------------------------------------30三、旅游产品体系-------------------------------------30四、ARMP分析-------------------------------------31五、重点项目设计-------------------------------------32六、分期建设-------------------------------------41第六章形象定位与营销规划一、形象定位-------------------------------------43二、市场趋势-------------------------------------43三、市场细分-------------------------------------43四、市场规模预测-------------------------------------44五、营销规划-------------------------------------45第七章服务设施规划一、餐饮设施规划-------------------------------------48二、住宿设施规划-------------------------------------48三、旅游线路规划.-------------------------------------48四、游览设施规划-------------------------------------48五、购物设施规划.-------------------------------------49六、娱乐设施规划-------------------------------------49七、分项配置指标-------------------------------------49第八章景观系统规划一、景观现状分析-------------------------------------53二、景观元素提炼-------------------------------------53三、景观空间分析-------------------------------------53四、景观系统布局-------------------------------------53第九章基础工程规划一、道路交通规划-------------------------------------56二、电力电信规划-------------------------------------57三、给水排水规划-------------------------------------57第十章环境影响评价一、环境保护标准-------------------------------------61二、环境影响分析-------------------------------------61三、环境保护措施-------------------------------------62第十一章投资效益分析一、项目投资估算-------------------------------------65二、经济效益分析-------------------------------------65相关图件-----------------------------------67234第一章规划总纲一、规划范围规划地位于苏嘉杭高速公路的东南侧,西望苏嘉杭高速,北临锡太公路,东到景观大道,规划红线面积约为23.33公顷。二、规划依据1、法律法规依据《中华人民共和国环境保护法》(1989);《中华人民共和国水法》(2002);《中华人民共和国土地管理法》(2004);《中华人民共和国水污染防治法》(1996);《中华人民共和国野生动物保护法》(1988);《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995);《风景名胜区管理暂行条例》(1985);《风景名胜区管理暂行条例实施办法》(1987);《风景名胜区建设管理规定》(1993)。2、标准规范依据《旅游规划通则》(GB/T18971-2003);《旅游区(点)质量等级划分与评价》(GB/T17775-2003);《中华人民共和国国家标准——风景名胜区规划规范》(GB50298-1999);《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999);《城市给水工程规划规范》(GB50282-1998);《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000);《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242-2002);《地面水环境质量标准》(GB3838-2002);《环境空气质量标准》(GB3095-1996);《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75-1997);3、文件文献依据《苏州乡村旅游发展总体规划》;《常熟市旅游业发展“十二五”规划纲要》;其他相关文史资料。三、规划原则1、市场导向原则旅游产业发展的直接目标就是获取旅游客源市场。市场需求的类型、特点、规模和档次,直接关系到产品开发的层次及经营状况。尊重市场、面向市场、服务市场是制作和实施本规划的基本出发点。规划将根据目标客源市场需求,确定旅游开发的方向,有针对性地开发旅游产品。认真调查和研究规划区旅游市场需求和供给情况,使旅游产品的设计做到人无我有,人有我优,差别经营,突出特色。52、因地制宜原则规划须紧密结合规划地实际情况,立足自身资源特色,分步骤、分阶段的对旅游产品进行开发。深入分析开发的背景条件和面临的市场形势,提炼出切合实际的主题定位,塑造出独特的旅游形象,打造出有竞争力和吸引力的产品。3、可操作性原则确立目标,统一规划,分期开发。综合考虑旅游区内的所有规划建设内容,分门别类地进行排序,影响大、工期短、效益高、应用急的项目安排在前期建设,工程量大,投资多,建设时间长的项目,安排在后期进行建设。4、前瞻性原则旅游的本质是求新、求异、追求愉悦,开发具有持续性的强大活力的旅游项目。首先,高效的生态经济体系和文明进步的生态社会体系是区域发展根本前提和最终归宿,在旅游开发过程中要确保旅游资源和旅游产业的可持续发展。第二,要准确把握市场的脉搏和旅游业未来发展趋势,既立足现状务实开发,又应具有长远眼光,在滚动式开发中实现跨越式发展,形成具有鲜明特色的旅游区。四、规划期限规划期限为2011-2020年,其中:近期:2011-2013年;中期:2014-2016年;远期:2017-2020年。五、规划目标通过对项目地空间形态进行认知和评估,提出对整体空间布局和功能定位的构思;研究确定规划区域内地块建筑的布局形式;合理划分景观空间,打通视线走廊;完善旅游公共配套设施,构筑流畅而优美的陆地、水上及特色游憩线路;为以常熟本市居民为主的游客群体提供一个充满活力、亲切、轻松愉快的功能空间,同时成为常熟市时尚文化体验和精神文明建设的标志性景区。67一、政策背景1、旅游业发展正在融入国家战略体系旅游产业在国民经济中定位实现历史性突破。2009年,《国务院关于加快发展旅游业的意见》指出:旅游业是国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。前一句定位了旅游业的经济属性,将战略性和支柱性作为关键词来定位旅游业,是目前国家对各类行业产业定位最高的之一。后一句定位了旅游业的社会属性,体现了旅游产业的民生特性,以人民群众更加满意为目标。该定位对旅游业而言提供了一个良好的契机,也为本项目提供了强有力的政策引导和制度保障。2、多部委协同合作,共同支持休闲农业产业2010年7月5日,农业部与国家旅游局签署合作框架协议,共同推进休闲农业与乡村旅游发展。计划从2010年开始,通过三到五年的努力,推出一批示范县(镇)、示范村(企业),制发一张全国性的休闲农业与乡村旅游重点产品地图,为消费者提供优质乡村休闲度假指南。本项目必须迅速抢占休闲农业战略高地,成为苏州市乃至江苏省内内知名的休闲农业示范点,成为全国性的“休闲农业与乡村旅游重点产品”地图上的一部分。3、江苏省多项政策大力支持休闲农业产业发展江苏省乡村旅游经过三十多年的发展发展,为乡村已经创造了许许多多的发展机遇和财富,大到中国第一村华西村,小到各地方村社区的特色农业种植园,都在乡村旅游建设的阵营中各展风采。与此同时,江苏省还制定了多项政策支持休闲农业发展:江苏省农林厅制定了《全省加快发展休闲观光农业的意见》和《江苏省休闲观光农业发“十二五”规划》。82001-2010年中国旅游业产业发展阶段时间特征典型代表第一阶段;起步阶段20世纪80年代初至80年代末以现成的农业设施、现代化的村庄村落及古村古镇文化发展为主,产品品种相对单一,经营的专业化水平不高,市场意识较低。无锡江阴华西村、苏州张家港、苏州常熟沙家浜等第二阶段;发展阶段20世纪90年代初至90年代末乡村旅游的专业水平得到提升、内涵和经营品种开始变得丰富、经营规模逐渐扩大。南京傅家边农业科技园、镇江句容农博园等第三阶段;成熟阶段进入21世纪至现在注重品牌效应和现代化科学经营,非常注重服务和产品的质量,根据游客的体验和市场的变化,进行旅游营销和产品开发。南通世外桃源、苏州太湖胥王山庄休闲农业园、连云港黄川镇南湾生态草莓采摘园等随着江苏省休闲农业发展的逐渐成熟,本项目必须利用后发优势,打造第三代甚至第四代休闲农业产品,走主题化休闲农业之路。江苏省休闲农业发展历程表二、经济背景长三角经济区是我国综合实力最强的经济区域,经济的繁荣稳定为旅游产业的大发展奠定了坚实的基础。本项目位于“长三角一体化”和江苏沿海开发两大国家战略的交汇区,城镇群密集,经济发达,距离苏州200-300公里有近1亿的人口,超