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湖北曾都经济开发区总体规划（2015—2030）·文本目录第一章总则................................................................................................................................................1第二章产业发展策略................................................................................................................................2第三章发展定位与规模............................................................................................................................2第四章用地布局规划................................................................................................................................3第五章综合交通规划................................................................................................................................5第六章绿地系统及景观风貌规划............................................................................................................7第七章公共服务设施规划........................................................................................................................8第八章“五线”控制................................................................................................................................9第九章市政工程规划..............................................................................................................................10第十章环境保护与环境卫生规划...........................................................................................................11第十一章综合防灾规划..........................................................................................................................12第十二章近期建设规划..........................................................................................................................13第十三章规划实施策略和建议..............................................................................................................14第十四章附则..........................................................................................................................................15附表：........................................................................................................................................................15湖北曾都经济开发区总体规划（2015—2030）·文本1第一章总则第一条规划目的为指导曾都经济开发区城市建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《湖北曾都经济开发区总体规划（2015-2030）》（以下简称本规划）。第二条规划指导思想（1）以人为本，公平共享。以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。（2）四化同步，统筹城乡。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（3）生态文明，绿色低碳。把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。第三条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01）；（2）《城市规划编制办法》（2006.04）；（3）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》（2011）；（4）《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）；（5）《城市道路交通规划设计规范》（CJJ37-2012）；（6）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）；（7）《城市用地竖向规划规范》(CJJ83-99)；（8）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289－98）；（9）《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部2002年218号令）；（10）《城市绿线管理办法》（建设部2002年第112号令）；（11）《城市紫线管理办法》（建设部2003年第119号令）；（12）《城市黄线管理办法》（建设部2005年第144号令）；（13）《城市蓝线管理办法》（建设部2005年第145号令）；（14）《随州市城市总体规划（2009-2020年）》；（15）《随州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（16）国家、湖北省及随州市相关技术标准、规范和规定。第四条规划期限规划期限为2015年——2030年，其中：近期：2015年——2020年；远期：2021年——2030年；远景：2031年以后。第五条规划范围曾都经济开发区包括四个部分：1、现状开发区部分，东至汉丹铁路、西至厥水河、南至明珠路、北至甘沟子，用地面积为17.98km2；2、开发区东扩部分，东至新316国道、西至汉丹铁路，南至明珠路、北至甘沟子，用地面积为20.64km2；3、南郊组团部分，用地面积为5.85km2；4、北郊组团部分，用地面积为3.81km2。总规划用地面积48.25km2。第六条强制性内容文本中黑体字加下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。湖北曾都经济开发区总体规划（2015—2030）·文本2第二章产业发展策略第七条“生态渐进”策略在最小化参与企业的环境影响的同时提高其经济效益。对现有条件较差的企业进行改造，对新入园的企业有所要求，以“棕派”发展模式为主；新区进一步对入园企业提升门槛，提高要求，使得整个开发区向着“山水园林型工业新城”的目标迈进。第八条“产业多元”策略继续加快汽车及零部件制造、农产品加工等传统产业与劳动密集型产业的发展，大力发展高新技术与现代制造业、电子信息、物流商贸等新兴产业，并顺应当前形势，积极发展环保产业，严格控制高能耗产业，以充分利用当地丰富的能源与自然资源优势。规划结合前期对开发区现状产业的分析研究，以及开发区自身发展定位和目标等因素，将开发区划分为以下五大产业园区。（1）汽车及零部件产业园区是开发区主导功能园区，主要位于成利威大道北侧、北外环以北和玉柴大道两侧区域，及南郊、北郊两个工业组团，总用地面积1531.32公顷；（2）农产品加工产业园区主要位于铁路以西，开发区以北区域和烟化路两侧区域，总用地面积193.94公顷；（3）电子信息产业园区主要位于玉柴大道以东、新316国道以西区域，总用地面积245.93公顷，（4）高新技术产业园区主要位于铁路以东新春路以北区域，总用地面积216.40公顷；（5）仓储物流园区主要位于明珠路东段和桃园路东段之间的区域，总用地面积78.71公顷。第九条“区域联动”策略1、“城—区”关系：城区互动——城市空间的拓展区2、“区—区”关系：区区联盟——产业经济的腾飞区3、“区—乡”关系：区乡协作——城乡和谐的合作区4、“区—期”关系：分期统一——园区建设的示范区第三章发展定位与规模第十条开发区发展定位结合随州市“工业兴市”的发展战略、建设“中国专汽之都”的发展目标，以及开发区可持续发展的现实需求，拟定以下定位目标：1、中国专汽之都主要生产基地2、随州市最具活力的经济增长极之一3、曾都县域经济发展主要平台4、多功能、综合性、生态化的产业新城第十一条开发区功能选择1、产业功能：建构汽车及零部件制造、农产品加工、高新技术与现代制造业、电子信息等四大产业功能园区。2、产业研发功能：结合商务区，相对集中设置产业研发功能区，形成集中的产业研发平台。3、仓储物流功能：结合四大产业功能园区分类设置物流园区。4、商务、商贸功能：集中设置中央商务区，形成集商务办公、商贸、展览、会议接待、休闲等功能的综合性生产服务平台。5、生活居住功能：一方面结合产业设置配套相应规模的居住功能用地，另一方面就地解决村镇居民还建问题。6、行政办公功能：结合商务、商贸以及生活居住功能，合理布局行政办公功能。第十二条人口规模至2020年，开发区内总人口规模约为17.65万人；至2030年，开发区内总人口规模约为25.0万人。湖北曾都经济开发区总体规划（2015—2030）·文本3。第十三条用地规模至2020年建设用地规模为25.70平方公里，至2030年建设用地规模为48.25平方公里。第四章用地布局规划第十四条规划结构规划结构——“两心六轴十组团多点”两心：一个是位于曾都经济开发区北部的行政商务中心，是开发区的公共服务中心；一处是开发区南部的组团服务中心，肩负片区服务和承载部分城区服务功能；六轴：包括两条沿三一六国道和玉柴大道形成的开发区产业发展主轴；和四条东西向产业发展次轴；十组团：将开发区划分为十个功能不同的产业组团和生活服务组团；多点：在各组团内部形成若干个配套服务点。第十五条用地布局1、居住用地（R）居住用地总面积902.26公顷，占总建设用地面积的18.70%，主要为二类居住用地，人均居住用地面积36.09平方米/人。经济适用房和廉租房用地面积不小于48.33公顷，分