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伟大的历程1997–2015浅看四中全会法治路线2014.12.19十七年前，1997年党的十五大就正式提出了依法治国的重大战略任务，而此次则是第一次在中央全会上将依法治国作为主要讨论议题。在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平指出：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。背景ABOUTRAPIDPPT2012-9-25目录Contents点击添加标题01一•健全宪法解释程序机制二•建立领导干预司法、插手案件记录三•建立重大决策终身责任追究制度四•拓宽公民有序参与立法途径五•最高人民法院设立巡回法庭六•小结ABOUTRAPIDPPT2012-9-25一、健全宪法解释程序机制原文：健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制特点：明确全国人大常委会没有行使宪法解释权目的：使解决最高法违宪赋权问题成为可能宪法第六十二条规定，全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法、监督宪法实施的职权特点：无程序规则结果：法实施三十多年来，全国人大常委会没有过解释宪法新旧ABOUTRAPIDPPT2012-9-25二、建立领导干预司法、插手案件记录•原文完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。ABOUTRAPIDPPT2012-9-25•目的防止办案机关和人员的暗箱操作使有关当事人相信良币可以驱逐劣币，遇事按正当程序去走阳光大道，而不是歪门邪道二、建立领导干预司法、插手案件记录ABOUTRAPIDPPT2012-9-25三、建立重大决策终身责任追究制度•原文健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。ABOUTRAPIDPPT2012-9-25三、建立重大决策终身责任追究制度公众参与专家论证风险评估合法性审查集体讨论决定确定法定程序。将对公权力的约束从执行和运行层面深入到决策层面。ABOUTRAPIDPPT2012-9-25四、拓宽公民有序参与立法途径•原文坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。ABOUTRAPIDPPT2012-9-25委托中立的专家兼听才明开门立法四、拓宽公民有序参与立法途径克服立法的神秘化ABOUTRAPIDPPT2012-9-25•原文•优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。五、最高人民法院设立巡回法庭ABOUTRAPIDPPT2012-9-25•设置六大巡回庭华北、华南、华东、华中中南、西南、西北、中南六个片区•巡回庭职责作为最高法的派出机构，处理各个片区上诉案件、再审案件、疑难案件以及重大政策解释等，至于死刑复核的问题，要看最高法是否授权。五、最高人民法院设立巡回法庭ABOUTRAPIDPPT2012-9-25•目的是防止和克服地方保护主义，维护司法权威。将最高法从众多工作中解脱出来，提高工作效率，也给片区民众提供了便利更能适应各地的情况，使得判决更加公证五、最高人民法院设立巡回法庭ABOUTRAPIDPPT2012-9-25依宪治国•宪法是国家的根本大法依宪执政•要重塑人大权威六、小结THANKS