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民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度本课提纲1、什么是民族区域自治？2、民族区域自治制度的内容有哪些？3、为什么要实行民族区域自治？4、民族区域自治的优越性表现在哪些方面？你知道我国有哪几个民族自治区吗？这些地方与其他省市有什么不同？一.我国的民族区域自治制度（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。非“居住区”前提和基础地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。核心内容（2）民族自治制度的内容①自治地方:自治区自治州自治县(旗)自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？②自治机关自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括司法机关）注意：自治机关的职权具有两重性：是中央政府领导下的地方政权，必须服从中央的统一领导；在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。③自治权①自治权是民族区域自治的核心内容。②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。文化管理自治权立法自治权变通执行权经济自治权其他自治权自治地方人大有权制定自治条例和单行条例不符合地方实际的决议、命令、指令和指示可变通执行自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法自主管理本地科、教、文、卫、体等事业据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。立法自治权这体现了西藏自治区有什么权力？在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权这体现了西藏自治区有什么权力？1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。经济自治权这体现了西藏自治区有什么权力？对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。这体现了西藏自治区有什么权力？文化管理自治权（2009年全国卷Ⅱ）民族区域自治制度是我国的基本政治制度，国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关（）①是该地方的最高权力机关②可以依法根据本地实际制定相关法规③④A.①②B.②③C.③④D.①④④实行民族区域自治制度的必然性实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，具体表现在：历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系——政治基础现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础民族区域自治制度显示出巨大优越性二、民族区域自治制度的优越性1、有利于维护国家统一和安全；2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何不同？项目民族区域自治特别行政区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分（2）是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导为了解决民族问题为了解决祖国统一的问题社会主义制度资本主义制度一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权少数民族聚居的地区港、澳、台2.（2009年广东卷）民族区域自治是我国的一项基本政治制度，下列对我国实行民族区域自治制度优越性认识正确的是（）①民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全②有利于民族自治区享有高度的自治权③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系④有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④含义自治地方自治机关自治权含义内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性——四个“有利于”实行民族区域自治的必然性符合国情的民族区域自治制度民族区域自治制度1、民族区域自治制度的含义？(P76重点)2、民族区域自治地方的设置与自治机关(P76)3、民族区或域自治制度的核心内容及其含义？(P77重点)4、我国为什么要实行民族区域自治？(P77)5、实行民族区或域自治制度有哪些优越性？(P78__P79)四个“有利于”