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-1-第一章总论1.1项目摘要1.1.1项目名称：莱芜市孝义河郭家沟水系生态建设工程1.1.2建设性质：新建1.1.3主管单位：莱芜市发展和改革委员会1.1.4建设单位：莱芜高新区鹏泉街道办事处1.1.5法人代表：高文水1.1.6建设地点：莱芜高新区鹏泉街道办事处郭家沟村。1.1.7建设年限:1年1.1.8建设内容：1、河道治理治理河道2公里,河道清淤、河面拓宽至16米，河堤浆砌石护坡高2.5米，建设拦水坝7道。河岸两边种植杨柳树护堤绿化15亩，占地株距为2m。共栽植防护林（生垂柳）0.22万株。2、新建浆砌石重力塘坝2座。3、荒山绿化及生态农业区建设建设主导产业区扁桃园600亩，计栽种桃树3.6万株；板栗200亩，计栽种板栗1.0万株；绿化树白杨300亩，松树200亩，计栽种白杨树2万株，松树1万株。-2-1.1.9投资估算：项目总投资估算为312万元，其中：（1）、河道治理及塘坝工程，预计投资286.6万。（2）、生态绿化及经济林建设工程：预计投资33.7万元。（3）、建设管理、工程监理及勘测设计等其他费用：19.9万元。1.2报告编写依据（1）《水利水电工程项目可行性研究报告编制规程》（DL5020-1993）（2）《中华人民共和国水土保持法》（1991年）（3）《中华人民共和国水法》(2002年)（4）《河道管理条例》（5）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）（6）《防洪标准》（GB50201-94）（7）《堤防工程设计规范》（GB50286-98）（8）《山东省水文图集》（1975年）（9）《莱芜市高新区总体规划》（10）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年）（11）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年）-3-（12）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）（13）《水土保持综合治理效益计算方法规划通则》（GB/T15774-1995）（14）《造林技术规范》（GB/T15776-1995）1.3指导思想1、坚持“兴利蓄水与防洪减灾相结合”的原则，采用“层层控制，节节拦蓄”的治理模式，在尽量拦蓄地表水的同时，要满足河道防洪的要求，确保河道两岸村庄及粮田的安全。2、坚持经济效益、生态效益、社会效益相统一的原则，使三个效益相互促进，有机结合。3、坚持当前利益与长远利益相结合，局部利益与整体利益相结合的原则，做到当前利益和局部利益服从于长远利益和整体利益。4、“坚持高标准、高起点，分步实施、量力而行”的原则，将整个工程逐项落实，分年组织实施，争取早日见效。5、达到“保护水源、改善环境、拦沙减沙，发展产业”的目的，集中连片进行综合治理开发，节水保水，发展产业。1.4治理目标1、河道治理工程：-4-在合理利用自然资源的基础上，根据流域的实际情况，按照宜拦则拦，层层设防的原则，形成节节拦蓄的高效拦沙蓄水体系。河道治理与蓄水保土改善生态环境相结合，加强污染治理，加强河道和岸坡护砌整治，形成岸边路、路边树，河中坝的格局，达到“堤坝牢固、水质清冽、绿树成荫、环境优美”的要求。2、荒山绿化及生态农业建设：根据郭家沟村的村庄整体规划及区位优势，培植和建成生态观光农业，发展主导产业区，形成“以强带弱，协调发展、生态环保、持续发展”的新型农业。3、经济目标：取得显著经济效益，治理措施完全发挥效益后，流域内人均收入翻一番，人均收入比当地平均水平高20％。4、小流域总体目标：环境清洁、景观优美、自然和谐、人居舒适、产业发展、农民富裕。-5-第二章项目建设的必要性和可行性2.1项目背景孝义河位于莱芜市经济开发区，流经郭家沟生态文明示范区，是牟汶河支流中的一支，河水汇入大汶河，为莱芜市生态水系建设的重要区域。1、国家关于建设新农村，加强生态环境治理的政策。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出：全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设，改善农村面貌，加强农村环境保护，合理利用水源，保持水土植被。2、莱芜市牟汶河流域治理状况。郭家沟村内的孝义河流域蜿蜒经过莱芜市东西流入牟汶河。牟汶河是莱芜的“母亲河”，为大汶河三大源流的主流，流经莱城、钢城两区，境内全长64.5公里。千百年来，滔滔西流的汶河水滋润着古老的赢牟大地，世世代代的莱芜人依水而居，浚河兴利，生生不息。上个世纪80年代到90年代中期，牟汶河遭受严重污染和破坏，基本丧失了应有的生态功能和对流域内经济社-6-会发展的服务功能。“拯救母亲河”已是两岸人民由来已久的迫切要求和共同呼声。上世纪90年代中期特别是2001年以来，莱芜市委、市政府下决心对牟汶河河道重点是城区段进行了治理，取得了明显成效。2005年，莱芜市委、市政府从构建和谐社会的高度出发，出台了《牟汶河综合治理行动纲要》，进一步加大了牟汶河综合治理力度。规划治理河道53.5公里，建设牟汶河拦河闸1座、橡胶坝15座、溢流坝22座、跨河交通桥2座。总工程量905.12万m3，总投资4.06亿元。工程全部完成后，河道防洪标准将提高到五十年一遇，并形成53.5公里的连续水面、3万亩的蓄水面积，拦蓄地表水5400万m3，涵养地下水4300万m3。不仅增水护砂、改善工农业用水条件，而且可形成长达50多公里的水、林景观廊道，支持全市经济社会可持续发展，经济、社会、生态效益非常显著。现已投入资金近3亿元，完成工程量703万m3，已经完成和基本完成橡胶坝13座、溢流坝20座，治理河道36公里，增加蓄水面积1.3万亩，增加蓄水量2400万m3，涵养地下水3500万m3，取得了阶段性成效，使沿河两岸呈现出“一河清泉水，一条经济带，一道风景线”的生态城乡新面貌。莱芜市在实施牟汶河综合治理过程中，坚持“社会参与、市场运作、加强监管、综合治理、合理开发、以河补河”的原则，-7-开放式招商，引导鼓励多种经济成分参与牟汶河治理，使牟汶河流域的治理取得了良好的社会效益。3、郭家沟村小流域治理现状情况郭家沟村位于高新区的最东部，孝义河横贯村庄东西，原有河道及堤防均是上世纪50年代左右修建，由于年代较久加上修护措施不当，河床、河道及筑堤破坏较为严重，沿河林带植被稀薄。特别是自上世纪80年代以来，工农业生产发展较快，河砂资源无序开采，河床下降，地下水位水降，河堤防护功能缺失，抗洪能力大大降低，直接威胁着人民群众的生产财产安全。2007年，郭家沟村为了改变村民的生活居住环境，进行旧村改造，其建设的小康楼、老年公寓、文体广场等已投入使用，造型优美、设施配套齐全的村庄建设规划与现有的河流现状，已形成较大的反差。因此，为贯彻党的“十八大”会议的精神、保护莱芜市饮用水源基地和更好地建设文明生态示范村，拟对孝义河郭家沟生态水系进行综合治理。结合水土保持工程、排洪防洪工程、产业发展等全面规划，科学设计，综合治理，实现孝义河郭家沟水系生态屏障、发展农村产业、增加农民收入的目标。-8-2.2必要性分析2.2.1是改善孝义河流域生态环境的必然要求孝义河横贯郭家沟村东西，河流总长度2公里，原有河道及堤防均是上世纪50年代左右修建，由于年代较久加上修护措施不当，河床、河道及筑堤破坏较为严重，沿河林带植被稀薄。特别是自上世纪80年代以来，工农业生产发展较快，项目区内的河床、堤防、水质开始遭到破坏，河砂资源无序开采，河床高低不平，地下水位下降，河堤防护功能缺失，抗洪能力大大降低，直接威胁着人民群众的生产财产安全。孝义河为牟汶河上游的三大给水源之一，也是牟汶河的主要泥沙源，研究结果表明：孝义河每年带入牟汶河的泥沙达10万吨。项目区位于牟汶河流域的上游，其水土流失的程度和强度、生态环境综合治理的进度直接影响到牟汶河水体，对项目区水土流失综合治理及生态环境的建设就显得非常重要。2.2.2是流域治理污染保护水源的需要本项目区位于牟汶河的上游，牟汶河是莱芜市重要的供水水源，孝义河河水直接进入牟汶河。但近年来水体受到严重污染，入牟汶河水量锐减，泥沙严重淤积。为了尽快恢复牟汶河生态水-9-系，必须对牟汶河本身和整个上游区域实施全面综合治理。由于山区基础设施落后，居民点分散，生活垃圾、污水以及畜禽粪便等面源污染严重。其中，污水污染包括生活污水和畜禽污水污染，村庄生活污水、各类企事业单位生活生产污水、养殖小区冲刷粪便后的污水，全部直接排放，严重影响牟汶河上游的水质。村庄生活生产垃圾就地倾倒，不仅使河沟堵塞，而且成为水源污染的隐患，必须将垃圾分类处理，规范整治，建设垃圾池和垃圾转运站进行集中收集处理。通过郭家沟生态水系健身设工程，可以将山区现有资源充分地利用起来，减少水土流失，提高土地抗御自然灾害的能力和综合产出率；通过整治可以使原来的未利用地、河滩地、坡地及其他闲杂地变成农田或林地，为农业增产、增收奠定基础。通过产业的升级和治理，提高当地农业的产业化水平，是促进农民增收的需要。2.3项目建设的可行性2.3.1基础资料准确可靠，建设条件优越项目的土地利用与水土保持措施现状资料，采用1/10000地形图现场勾绘、实地调查勘测及室内量算汇总取得。水文、气象等资料应用项目区附近地区观测记录并结合莱芜市多年平均气-10-象值取值。准确可靠的基础资料为项目的顺利实施奠定了坚实的基础。孝义河发源于莱芜市孝义乡北部山区的两座水库——龙崮水库和夹岭水库，途中汇入了众多的支流，春冬少雨水而夏秋随季节变化而多发洪水。此次河道改造主要为孝义河郭家沟段的河道治理，该部分河段基本地势东高西低，落差不大，河床宽16米，沿河周围为村庄道路，无拆迁物。由于受地形、地貌、自然气候和人为活动的影响，沿河植被资源覆盖率低，河道河基破败，保水保土能力差。该项目区降水量最大为125.37mm，由于该河段居于孝义河上游，汛期时水流量较大，因此防洪压力较大。同时，由于该河为季节河，雨水分布不均，夏季水多，冬春季水少，因此水资源利用程度不高。郭家沟村大部分为山岭地，沟壑较多，由于多年来农民开荒种地，无序开发，林地植被破坏较为严重，且由于缺乏引导，农村单户种植，形不成产业优势。由此村内成立了郭家沟生态农林开发有限公司，主要经营农林开发、旅游、养殖、房地产等项目，通过集中优势力量搞规模化经营，生态农业，形成主体功能区，建设社会主义新农村。-11-为了使建设项目有序实施，项目区做了大量的前期准备工作，对流域内各种情况进行了详细摸底，为本项目的开展和实施奠定了坚实的基础。2.3.2生态效益显著，社会影响良好本项目实施后，流域的生态环境将得到明显的改变，水土流失得到全面控制，生产生活垃圾污水得到处理，村容村貌彻底改变，形成完整的生态防护体系和区域经济开发优势，促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，对项目区的公共卫生、生活环境、农村经济、土壤环境、水质状况、径流泥沙以及生产环境都带来极为有利的影响。在项目建成以后强化监督管理，合理开发利用，对牟汶河流域周边环境的影响将会得到长期的发挥。在项目实施当中，运用先进的科学技术和管理经验，对培养技术骨干和管理人才、提高农民的科学文化素质和实际技能，提高群众的环保意识，对国家可持续发展战略的深入贯彻将有重要而深刻的影响。2.3.3各级领导高度重视，当地农户积极参与项目地点处于鹏泉街道办事处郭家沟村，它的实施不仅可以有效地保护水源，减少污水垃圾污染，而且还能够优化和整合当-12-地资源，促进产业发展提高农户收入，因此将肯定得到当地农户的积极响应和热情参与，这将为项目的顺利实施提供良好的群众基础。近年来，党中央、国务院十分重视生态环境保护工作，做出了一系列战略部署，要求“植树造林、绿化荒漠、控制水土流失、建设生态农业”，提出了“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”等政策措施，把生态环境建设提升到了一个空前的高度，为郭家沟水系生态建设奠定了坚实的政策基础。随着水土保持事业发展和改革不断深入，多年来当地政府根据水土流失和社会主义市场经济规律的要求，把治理与开发融为一体，通过大力发展小流域经济，增加农民