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PIARC道路安全审计在中国的应用RoadSafetyAuditinChina郭忠印教授Prof.ZhongyinGuo中国上海同济大学TongjiUniversity,Shanghai,China2005年10月Oct.2005道路安全审计的定义DefinitionofRSA•英国公路与运输研究院（IHT）–对新建道路项目和现有道路的改善和维护项目的事故风险和安全性能的正式审查。Aformalprocedureforassessingaccidentpotentialandsafetyperformanceintheprovisionofnewroadschemes,andschemesfortheimprovementandmaintenanceofexistingroads.•澳大利亚（AUSTROADS）–对规划的道路或交通工程、现有道路及任何与道路用户相关的项目的正式审查，由独立的、有资质的审查人员给出关于项目的潜在事故风险和安全性能方面的审查报告。Aformalexaminationofafutureroadortrafficproject,anexistingroad,oranyprojectwhichinteractswithroadusers,inwhichanindependent,qualifiedexaminerreportsontheproject’spotentialforroadcrashesandsafetyperformance.PIARC道路安全审计的定义DefinitionofRSA•中国新疆自治区道路安全审计程序（PRSA_XJ）–对现有或设计阶段的道路工程项目或交通工程项目、任何与道路用户有关的其他项目的道路安全的正式审查，由独立的、合格的审查者进行。Aformalexaminationofroadsafetyperformanceofexistinghighways(network)andanydesignedhighwayortrafficprojectthatmaychangetherelationshipbetweenhighwayuserandroadenvironmentsbyindependentandqualifiedauditor.PIARC道路安全审计的目的ObjectivesofRSA道路安全审计的主要目的是尽可能确保所有新建公路项目的安全。ThemainaimofRSAistoensurethatallnewhighwayschemesoperateassafelyaspracticable.具体目标如下(specificaims):•使项目的事故风险性及事故严重性最小。Tominimizetheriskofaccidentsoccurringonthescheme,andtominimizetheirseverity.•使邻近道路的事故风险性最小，即避免在路网的其他部分造成事故。Tominimizetheriskofaccidentsoccurringonadjacentroads,i.e.toavoidcreatingaccidentselsewhereonthenetwork.•承认公路设计中安全的重要性以满足所有道路用户的需要及可能的矛盾需求间的平衡。Torecognizetheimportanceofsafetyinhighwaydesigntomeettheneedsandperceptionsofalltypesofroaduser;andtoachieveabalancebetweenneedswheretheymaybeinconflict.•降低方案的长期成本,不安全的设计方案成本更高甚至在后期难以更改。Toreducethelongtermcostsofascheme,bearinginmindthatunsafedesignsmaybeexpensiveorevenimpossibletocorrectatalaterstage.•提高在道路的规划、设计、施工和维护阶段安全设计的意识。Toimprovetheawarenessofsafedesignpracticesbyallinvolvedintheplanning,design,constructionandmaintenanceofroads.英国公路与运输研究院(IHT)PIARC道路安全审计程序TheRSAProcessPIARC选择审计人员Selectauditor准备并提交背景资料Backgroundinformation召开第一次讨论会Start-upmeeting室内评价Reviewdocuments现场勘查Inspectsite撰写安全审计报告Writereport召开评价结果讨论会Completionmeeting提交最终报告Follow-up职责业主设计者业主/设计者/审计人员审计人员审计人员业主和设计者程序ClientDesignerClient/Designer/auditorAuditorAuditor业主/设计者/审计人员Client/Designer/auditorClientandDesignerActivityResponsibilities道路安全审计的时间Whentoaudit…根据设计的阶段性，一般在五个不同的阶段实施道路安全审计，五个阶段分别如下：fivestages:•项目可行性研究阶段(thefeasibilitystage)•初步设计阶段(thedraftDesignstage)•施工图设计阶段(thedetailedDesignstage)•开放交通前(thepre-openingstage)•开放交通后和现有道路的安全审计(anauditofanexistingroad)PIARC中国实行道路安全审计的必要性NecessityofConductingRSAinChina道路沿线事故的不均匀分布说明事故的产生不是随机的，而是与不安全的道路设计和运营管理有关。Theunevenaccidentdistributionalongexpresswaysshowsthattheoccurrenceofaccidentsisrelativetotheunreasonableroaddesignandmanagement,etc.PIARC1998AccidentdistributionalongTaiJiuexpressway360370380390400410420430440450460470480490500510520kilometers(km)中国实行道路安全审计的必要性NecessityofConductingRSAinChina实例二anotherexamplePIARCAccidentdistributionalongTuWuDaexpressway39803990400040104020403040404050Kilometers(KM)Onepoint=oneaccident中国实行道路安全审计的必要性NecessityofConductingRSAinChinaPIARC公路名称观测路段的总事故数鉴别出的黑点数黑点处事故所占比例城俞高速124216533/42.9沈大高速319135济青高速106128394/37.1太旧高速1772787/49.1沪宁高速2451078/31.8吐乌大高速段16413104国道（泰安段）28722185/64.4烟青一级公路32327193/59.8事故（多发段点）黑点情况中国实行道路安全审计的必要性NecessityofConductingRSAinChinaPIARCStatisticofAccidentsonblackspotsHighwaynameTotalaccidentnumberNumberofblackspotsAccidentsonblackspots/proportion(%)Chengyufreeway124216533/42.9Shengdafreeway319135Jiqingfreeway106128394/37.1Taijiufreeway1772787/49.1Huningfreeway(Wuxisection)2451078/31.8Tuwudafreeway16413nationalhighwayNo.10428722185/64.4Yanqinghighway32327193/59.8中国实行道路安全审计的必要性NecessityofConductingRSAinChina目前，中国的道路设计和运营管理中存在的安全问题。(实例)ThesafetyproblemsduringtheroaddesignandmanagementinChina.(examples)PIARC路线几何设计实例ExamplesforgeometricdesignS型曲线对行车具有潜在的危险性，且在第二个转弯处视距不足。此路段3年内发生10起事故。S-stylecurvewithsmallradiusisapotentialhazardtovehicles.Andthesightdistanceisnotadequateatthesecondturning.Tenaccidentsoccurredinthissectionduringthreeyears.PIARC道路安全审计的实施对比ComparisonofConductingRSAPRSA_XJAustroadsIHT组织方式WaysofOrganization•方法1:自治区道路安全领导小组有权要求业主进行道路安全审计，选择第一类道路安全审计队伍，审计报告和书面答复交予领导小组和业主。Way1:TheLGXJRSordertheclientstoconductRSA.AuditbyRSAteamoftypeone.RSAreportandwrittenresponseshouldbesubmittedtotheLGXJRSandtheclient.•方法2:自治区道路安全领导小组对业主有进行道路安全审计的要求，选择第一类或第二类道路安全审计队伍，审计报告和书面答复交予业主，抄送领导小组。.Way2:TheLGXJRSrequiretheclientstoconductRSA.AuditbyRSAteamoftypeoneortypetwo.RSAreportandwrittenresponseshouldbesubmittedtotheclientandcopiedtotheLGXJRS.•由专业的审计人员或审计小组进行审计Auditbyaspecialistauditororauditteam•由其他道路设计者进行审计Auditbyotherroaddesigners•由原道路设计单位自己进行审计Auditwithintheoriginaldesignteam•专业评价与安全证书Specialistadviceandaudit•专业评价和独立的项目管理者Specialistadviceandindependentprojectmanager•专业评价和设计者Specialistadviceanddesigner•设计单位与独立的顾问Designteamandindependentconsultant•由第二设计单位进行审计Auditbyotherdesignteam•由原设计单位自己审计Auditbytheoriginaldesignteam组织方式(续)WaysofOrganization（cont.）•方法3:业主自行决定是否进行道路安全审计并选择审计者，审计报告交予业主，可抄送领导小组。业主应给予书面答复。Way3:TheclienthimselfdecidedtodoRSAornot.RSAreportandwrittenresponseshouldbesubmittedtotheclient