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和县丰乐古道（西埠街道至熊官塘）改建工程安全应急预案和县丰乐古道（西埠街道至熊官塘）改建工程项目部2017年2月安全生产管理体系及保证措施本项目响应按部省相关标准创建“平安工地”。以“平安工地”建设活动为载体，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，将“安全生产责任制”真正落到实处，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育常态化，完善应急体系，提升保障能力，培育安全文化，提高人员素质，避免事故发生，确保工地平安。施工安全是关系到公司财产、业主利益和劳动者生命安全的大事，公司多年来一贯强调“安全第一、防护为主”的生产方针，其目的就是使国家、集体的财产及广大劳动者的人身安全有切实可靠的保障。在工程施工过程中，因作业条件、生活环境和工艺要求的限制和影响，更具复杂性和危险性，因此要求我们在施工过程中必须自始自终的坚决执行国家颁布的有关安全防护措施，切实作好自身的劳动安全防护工作，确保安全生产。在本工程施工安全总目标为：杜绝重大伤亡事故，实现“五无”（无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾）。一、安全生产管理体系1、公司主管工程副总经理和安全监控部门作为公司一级的安全生产、文明管理监控机构，负责对现场指定的管理制度和运作实施情况进行检查监督。通过严肃有效的行政管制，使项目经理部始终处于正常良好的运行状态。2、施工现场成立项目经理为主的安全生产领导小组。项目经理为该工程项目的安全生产第一责任人，项目经理部设立项目副经理和专职安全人员，由他们统一抓各项安全生产管理措施的落实工作3、各生产班组建立相应的安全生产管理小组，设立兼职安全员，配合专职安全员工作。二、落实安全生产责任制公司设安全生产委员会，副经理为安全生产第一负责人，公司安质部为主管安全的职能部门，项目设安全生产领导小组，项目经理为安全生产直接领导人，项目设安全主任、专职安全员，负责项目的安全生产日常管理工作，各工种兼职安全员，负责本工段的施工安全管理工作。公司、项目管理责任明确，严格各级安全责任制，落实到人头，确保安全工作。公司项目有人管、有人过问、有人抓现场的管理制度能落实到实处，使安全工作时刻处于受控状态，保证安全生产的顺利进行。三、贯彻执行安全生产检查制度1、现场用供电系统，非电工不得操作，电工每天对供电设施进行检查。2、施工机械不得碰撞支护结构及供电、排水系统。3、正在施工中的区域做好防护装置及保护设施，不得任意拆除、随意挪动各种防护设施、警示牌和安全标志等。4、保持施工现场的道路畅通无阻，夜间应设照明，并加强值班巡逻。5、作业台架及安全护拦等做定期检查，及时维护，预防安全事故的发生。6、未经施工现场负责人批准，任何人不得在施工现场内住宿。7、成立施工安全领导小组，设立专职安全员，安全员有权对现场内任何违反安全操作规程及规定的人员进行处罚。8、施工现场用电应严格按照用电安全管理规定，加强电源管理，预防发生电气火灾。四、安全生产的管理措施1、健全安全机构，明确工地及各种安全责任人，建立领导安全值班制度，作好值班记录，发现问题及时整改。2、施工现场安全教育，树立安全生产的正确认识，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。3、及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，项目经理部必须建立安全检查制度，实行定期的、季节性的、专业安全检查以及每周的安全巡检。安全检查以查思想、查领导、查制度、查隐患为主，。4、在施工易发伤亡事故（或危险）地段设置明显的、符合国家标准要求的施工安全警示标志牌及标志，要设立项目的标语、警句提示进场人员注意安全。5、现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m，围挡材料可采用彩色定型钢板、砖、砼砌块等墙体。6、现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识；在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。7、进入施工现场的施工人员佩带安全帽、防护手套等安全防护措施。8、保卫组负责施工期间的一切用火、用电及易燃、易爆物品的管理，严格控制火源、水源严格用火审批手续。检查发现不安全因素，主动采取预防措施，堵塞漏洞，加强管理，确保施工现场安全。9、制定安全防护及操作规章，教育施工人员增加安全防范意识，学习安全生产的相关规章10、设立负责安全防护的专门人员，进行督促检查排除主要隐患，保证持证上岗制度：特殊工程必须持有上岗操作证，严禁无证上岗。11、在工地现场成立施工安全组，项目经理作为本工程的全权直接责任人。全面负责本工程的安全实施。12、建立本项目的安全作业、岗位职责、操作规程制度、并在施工现场立牌提示，由小组施工队长负责。13、做好施工现场的防火、防盗、防风、防爆等工作。材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。14、安全工作必须做到预测预控，对不安全因素提前做出预见性分析，并及时采取相应的技术措施，有针对性的预防和控制。15、定期进行安全教育，并进行安全检查，对安全隐患坚决制止。五、平安工地创建1、不断加强全员岗前、岗中培训，把安全标准学习、宣传贯彻到最一线，落实到各项安全监管工作中，努力营造“人人需要讲安全、安全需要人人讲”的安全文化氛围，同时，对照各类安全规范、政策和管理性文件要求，开展自查自纠，及时发现和整改不符合安全标准的制度和做法，使安全生产工作进一步标准化、规范化。建立三级培训和全员学习，从而充分体现“管生产必须管安全”的原则。2、加强对职工安全生产方针和安全生产原则性教育。通过培训学习，使现场施工人员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，现场管理人员牢固树立“一切工作为安全让步”的工作思路，正确处理好进度、质量与安全的关系，实现安全与进度、质量的有机统一。始终把安全生产作为施工作业的前提和基础，全面提高职工的安全意识技能和素养，以科学发展安全发展促进“平安工地”建设。3、加强安全法制和思想教育。对职工进行施工安全生产、劳动保护方面的法律、法规宣传教育，促进每位职工从法制角度提高搞好安全施工的重要性认识。管理人员重视施工安全生产，做到不违章指挥；生产工人增强自我保护意识，施工中互相关心，互相帮助、互相监督，共同遵守各项规章制度，做到不违章操作4、加强安全知识、技能培训，对于一般工种工人进行安全技术、安全操作规程培训。对于爆破工等特殊工种根据国家规定有专门机构进行安全技术教育培训，并经过考核持证上岗。5、多形式开展“平安工地”的宣传活动采取各种渠道及方式开支安全生产知识和法律法规宣传教育。一是现场宣传。在施工现场张贴宣传横幅、开辟宣传栏。二是送“平安”到工地。将创建“平安工地”的一些具体内容形成宣传单，发生到施工人员手中。采取图文并茂、寓教于乐的形式对各种安全知识和安全隐患进行介绍，使安全生产意识和知识得到强化和推广。三是会议宣传。开展形式多样的安全生产知识培训，并将“平安工地”创建的有关文件、方案等资料印发到每个作业队，让所有现场施工人员都清楚“平安工地”创建的内容，增强全员的创建意识。6、工作要求A.加强领导，提高认识各作业队要充分认识“平安工地”建设活动的重要性，认真落实各级责任，积极、稳步、扎实推进“平安工地”建设活动。B.强化检查，狠抓整改，按照活动实施方案组织实施和落实，并按照《公路建设工程项目施工现场“平安工地”达标考核标准》要求，开展安全生产自查自纠，严格隐患整改落实。C.定期组织开很“平安工地”专项检查一是检查施工作业安全防护是否符合要求；二是检查重点部位，临时用电线路的布设等三是检查教育培训，对新进场工人进行岗前安全教育培训，以及新技术、新工艺的安全培训。四是根据检查情况适时召开安全生产会议，通报本项目的安全生产形势，专项检查情况等。7、加强考核，形成制度每月至少组织一次全面自查，重点检查“平安工地”建设情况，安全管理及工程现场安全生产情况。三、原有道路施工期间交通安全保障措施1、交通保畅组织措施1.1项目部成立交通保畅管理领导小组，由项目经理任组长，行政办公室主任任副组长，配备专职交通保畅员，统一计划、协调、指挥、组织交通保畅工作。1.2开工前，提请过往施工路段的车辆，重视施工路段的行车安全和有关注意事项。1.3每处封闭施工路段在施工前，积极主动地与当地交通执法队取得联系，按照业主单位和行业的规定、办好各种施工许可手续，同时还请上述部门负责人到项目部讲解有关公路交通安全的强制性政策和有关注意事项。并请求调派清障车停驻在施工路段附近值守，以便及时排堵清障，保障双通路段正常安全通行。1.4联系地方交通执法队，请求调派交通执法巡逻车加大对双通路段的现场监管，增强双通路段的巡逻次数和停留时间，迅速处理在双通路段发生的交通事故。1.5项目部设专职交通保畅员负责施工（双通）路段的标志维护，实行24小时管理和日常巡查工作，及时对双通路段的各种施工标志进行恢复、调整或增补，保证标志齐全有效，正确指示过往车辆安全通过施工路段。1.6落实施工部署，根据道路实际，分段施工、分幅安排，控制施工长度，防止全线铺开；保持足够宽度，确保车辆能顺利交会；保持良好平整度，使车辆能平稳通过；做到排水顺畅，行车道无低洼积水；1.7在原公路上和公路范围内，作业人员必须着标志服，夜间为反光标志服，作业机械按标准涂以桔黄色，且安装黄色警示灯。施工作业区域与道路通行区域严格分离。1.8配备交通管理标志、频闪灯、交通标志车等设施，指定专人维持车辆通行秩序；在交通控制区内，设置警告、限速、前方施工、前方车道变窄、禁止通行等标志，设置临时路障、隔离装置等。进入施工现场的人员要穿反光背心、戴安全帽、穿防滑鞋。整个施工期间，要设立机动岗、了望哨、指挥车、巡逻车、清障车，机动岗要配好通讯工具，并保持通讯畅通，交通保畅管理领导小组要有人值班，以便应付突发事件。1.9加强夜间施工照明及现场交通管理，配备夜间交通管制设施，防止因照明干扰和安全设施不齐而发生安全事故，施工区照明和交通管制设施设置专人管理，并严格实行责任制，保证交通安全设施的按时开启和足够的亮度。2、施工车辆、人员管理措施2.1在进场施工前，组织施工人员、施工车驾驶员及与施工相关的人员，进行习交通安全知识和公路施工安全知识培训，并统一组织考试，考试合格的方可进入施工现场。2.2施工车辆进出施工区域，应注意观察并主动避让正常行驶的车辆。2.3在施工路段，施工车辆严禁不按规定倒车、逆行和停车。2.4施工作业人员必须着施工安全标志服。2.5施工单位、施工车辆及施工作业人员必须服从公路管理部门的管理，接受执法人员的监督检查。对违反以上规定的，公路管理部门有权监督和按有关规定进行处罚，对存在重大安全隐患的，有权责令其限期整改和停工，若因安全责任不落实和安全措施不到位造成事故的，依法追究有关单位和人员的法律责任。2.6施工作业不得妨碍交通安全和损坏路产，若有违反将按有关规定处理。环境保护、水土保持保证体系及保证措施环境保护是为了保护和改善生活环境与生态环境，防止污染和其他公害，保障人体健康，促进生产，把环境保护工作纳入工作计划，建立环境保护责任制度，采取有效措施，防止生产建设过程中产生的废水、废渣物、粉尘、恶臭气体、噪声等环境的污染和危害。一、环境保护措施1、施工和各种临时设施和场地，如堆料场、材料加工厂、混凝土厂、沥青砼拌和场等，均远离居民区(其距离不小于1000m)，而且设于居民区主要风向的下风处。当无法满足时，采取适当的防尘及消声等环保措施。2、粉状材料采用袋装或其他密封方法运输，不散装散卸。施工运输道路，采取防止尘土飞扬的措施。3、工程施工用的粉末材料，存放在室内。当受条件限制在露天堆存时，采取防止尘埃飞扬和因水流失的措施。4、在推行机械化施工的进程中，尽量减小噪声、废气、废水及尘埃等的污染，以保障人民的健康。5、在城镇居民地区施工时，由机械设备和工艺操作所产生的噪声不超过当地政府规定标准，否则采取消声措施。生产和生活中的废水和废物，经检查符合环保标准后弃置到工程师指定地点，检验不符合环保要求，送至垃圾场弃置。6、开挖的多