2017形势与政策

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此处添加单位名称专题一深刻领会党的十八届三中全会精要专题二科学发展观和全面深化改革开放目标的贯彻落实目录专题三确保改革的正确方向坚定中国特色社会主义道路专题四加快转变经济发展方式构建开放型经济新体制专题五漫步苍茫穹宇嫦娥玉兔奔月专题六我国经济运行总体平稳政策调整取得新成效专题七中国外交形势与大国关系走向专题八国际形势发展趋势与热点问题专题一深刻领会党的十八届三中全会精要第一讲党的十八届三中全会精神内涵第二讲领会党的十八届三中全会精神专题一深刻领会党的十八届三中全会精要第一讲党的十八届三中全会精神内涵党的十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开。这次全会是在党的十一届三中全会召开35周年之际,在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段,召开的一次十分重要的会议。全会全面分析当前形势和任务,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定,是中央经过深入思考和研究、广泛听取党内及社会各方面意见作出的重大决策。这是继改革开放以来历次三中全会研究讨论体制改革问题之后,党中央又一次专题研究体制改革,是我们党坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的重要宣示和重要体现,鲜明地回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。以这次全会召开为标志,我国改革开放进入了一个新的阶段。全会作出的重大部署、取得的重要成果,对顺利实现党的十八大确定的战略部署,对如期全面建成小康社会,对全面推进改革开放和社会主义现代化事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦,意义重大而深远。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要第一,实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,要求全面深化改革。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。一、充分认识在新的起点上全面深化改革的重大意义专题一深刻领会党的十八届三中全会精要第二,坚持和发展中国特色社会主义,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展,要求全面深化改革。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要第三,解决我国发展面临的一系列突出矛盾和挑战,实现经济社会持续健康发展,要求全面深化改革。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要第四,党内外对全面深化改革高度期待,顺应人民愿望、保持党和国家生机活力,要求全面深化改革。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要《决定》提出了全面深化改革的指导思想:必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。二、准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则专题一深刻领会党的十八届三中全会精要《决定》提出了全面深化改革的总目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要《决定》提出了全面深化改革的目标任务和总体思路:紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。《决定》明确了到2020年的改革目标:在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要《决定》总结了35年改革开放的重要经验:坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。这些也是我们全面深化改革必须长期坚持的基本原则。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要深入学习领会、贯彻落实《决定》精神和习近平总书记在全会上的重要讲话,全面完成各领域改革任务,必须把握好以下几个方面。第一,必须把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。第二,必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。第三,必须以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用。第四,必须坚持社会主义市场经济改革方向。第五,必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。第六,必须紧紧依靠人民推动改革。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要第一,关于经济体制改革。经济体制改革是全面深化改革的重点。一是坚持和完善基本经济制度。二是加快完善现代市场体系。三是加快转变政府职能。四是深化财税体制改革。五是健全城乡发展一体化体制机制。六是构建开放型经济新体制。三、全面落实中央确定的各项改革任务和重大举措专题一深刻领会党的十八届三中全会精要第二,关于政治体制改革。一是加强社会主义民主政治制度建设。二是建设法治中国。三是强化权力运行制约和监督体系。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要第三,关于文化体制改革。第四,关于社会体制改革。一是推进社会事业改革创新。二是创新社会治理体制。第五,关于生态文明体制改革。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要贯彻落实《决定》要求,在新的历史起点上全面深化改革,广泛性、深刻性前所未有,责任重大、使命崇高,任务艰巨、情况复杂。必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。全党同志要把思想和行动统一到中央精神上来,坚决维护中央权威,保证政令畅通,坚定不移实现中央改革决策部署。各级党委要切实履行对改革的领导责任,把《决定》提出的各项改革举措落到实处。四、切实加强和改善党对全面深化改革的领导专题一深刻领会党的十八届三中全会精要第二讲领会党的十八届三中全会精神党的十八届三中全会是在全面建成小康社会决定性阶段召开的重要会议,是高举改革开放旗帜、动员全党全国人民奋力开拓中国特色社会主义事业广阔前景的重要会议。这次全会把握实践和时代的新要求,把握人民群众的新期待,集中全党全国人民的智慧,对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署,是党的十一届三中全会以来又一次综合研究改革的重要会议,在理论上有一系列重大创新,在政策上有一系列重大突破,其力度、广度和深度都是空前的。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要党的十一届三中全会35年来,我国始终坚持以改革开放促进经济发展与社会进步。面对当前国内外环境广泛而深刻变化、我国发展存在一系列突出矛盾和挑战,党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》),又一次将改革推向新高潮。《决定》是在新的历史起点上全面深化改革的总纲领,展现出如下特点。(一)坚定不移推进改革的高度自觉我们党之所以有如此的胆识和智慧来推动这样的全面改革,正是因为有“自己拿起手术刀”的自觉,也就是说我们的改革是自觉的改革,是“我要改”而不是谁推动我们改。这次全会以全面深化改革为主题,充分体现了当代中国共产党人坚定不移推进改革开放的高度自觉,体现了以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的高度自觉。一、从《决定》看改革思路的新特点专题一深刻领会党的十八届三中全会精要(二)坚持顶层设计与摸着石头过河互为配合我国的改革开放前所未有,既要在改革开放中实现经济社会转型,又要在过程中完成经济体制的变轨,这都没有先例可循。《决定》指出,人民是改革的主体,鼓励地方、基层和群众大胆探索,加强重大改革试点工作,及时总结经验,宽容改革失误。这就充分体现了在改革中尊重人民群众的首创精神,鼓励地方、基层和群众在改革中大胆探索和创新,调动和形成最广泛的改革合力。只有二者结合,才能使顶层设计和摸着石头过河发挥各自优势,互补协同。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要(三)以深层改革解决社会不公问题十八届三中全会明确提出,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,就要加快社会事业改革,解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,更好地满足人民需求。改革只有使人民谋取利益才会得到最广大群众的支持,才会吸引广大群众的积极参与。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要(四)以攻坚克难的精神处理好政府与市场的关系《决定》提出,到2020年在重要领域和关键环节上取得决定性成果,形成系统完备和科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。这就为全面深化改革描绘了未来蓝图。实现这一蓝图重要方面就是处理好政府与市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要(五)坚持全面系统的综合改革促进经济、社会、生态协调发展发展是解决中国一切问题的根本。《决定》立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际,坚持以经济建设为中心,以经济改革为牵引,同时强调要统筹推进政治、经济、文化、社会和生态建设五位一体的全面改革。《决定》指明的改革领域,既有政治体制、经济体制、文化体制、社会体制,又有生态文明、分配制度、党的建设制度等方面。经济体制改革更是涉及财政、金融、医疗、城乡发展、公有制与非公有制经济等几乎所有的方面。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要二、从党的十八届三中全会看中国发展新走向十八届三中全会明确提出了全面深化改革的指导思想和总目标,用“六个紧紧围绕”深刻阐释了改革顶层设计和总体思路,从四个方面系统总结了35年改革开放的重要经验,从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革,从国防和军队改革、从党的建设制度改革等方面,具体部署了改革的主要任务和重大举措,内容十分丰富。(一)经济体制改革是全面深化改革的重点十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于经济体制改革的亮点与突破点颇多:第一,全会决定提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,这是这次全会决定提出的一个重大理论观点。第二,提出了坚持和完善基本经济制度的新举措。第三,进一步推动简政放权放宽市场准入。第四,明确了深化财税体制改革的方向。第五,健全城乡发展一体化体制机制有了新的突破。第六,提出了提高发展的公平性和共享性的具体措施。专题一深刻领会党的十八届三中全会精要(二)政治体制的改革是所有改革取得成功的关键在政治体制改革方面,十八届三中全会提出加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系,指明了下一步政治体制改革的方向。第一,在民主政治领域,全会提出推动人民代表大会制度与时俱进、推进协商民主广泛多层制度化发展、发展基层民主等措施。第二,在司法改革领域,全会提出维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、健全司法权力运行机制等措施。第三,在反腐败的问题上,全会提出加强反腐败体制机制创新和制度保障等措施。中央提出要打造廉洁、干净的政府,即政府要守法,官员要规矩。专题一深刻领会党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